新中國(guó)首波建交潮驚心動(dòng)魄

陷西方數(shù)十國(guó)孤立困境 從新獨(dú)立國(guó)家打開(kāi)缺口

王 碩

瑞典是第一個(gè)與新中國(guó)建交的西方國(guó)家。圖為1950年6月，瑞典首任駐華大使阿馬斯頓向毛澤東主席遞交國(guó)書(shū)后賓主交談。

60年前，新中國(guó)的誕生沖破了西方資本主義陣營(yíng)的東方戰(zhàn)線(xiàn)，不堪“失去中國(guó)”的美國(guó)，帶領(lǐng)西方陣營(yíng)，在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事上三管齊下，企圖將新中國(guó)扼殺在搖籃里。在這樣的艱難處境下，新中國(guó)經(jīng)受住了考驗(yàn)，逐漸站穩(wěn)腳跟，并迎來(lái)了第一波建交潮。

西方孤立新中國(guó)

1949年中國(guó)共產(chǎn)黨的迅猛勝利，讓美國(guó)在中國(guó)建立親美政權(quán)以遏制蘇聯(lián)的戰(zhàn)略企圖破產(chǎn)，在國(guó)內(nèi)一片“誰(shuí)應(yīng)該為‘失去中國(guó)承擔(dān)責(zé)任”的爭(zhēng)論聲中，美國(guó)迅速采取了一系列針對(duì)新中國(guó)的舉措。

在政治外交上，美國(guó)設(shè)法孤立中國(guó)并削弱中國(guó)的國(guó)際影響力。它要求北大西洋公約組織及其他一些國(guó)家在承認(rèn)中國(guó)問(wèn)題上與其保持一致，共同對(duì)中國(guó)施加壓力。美國(guó)還照會(huì)威脅一些拉美國(guó)家不得先于美國(guó)承認(rèn)新中國(guó)。另外，美國(guó)支持逃往臺(tái)灣的國(guó)民黨蔣介石政權(quán)，操縱聯(lián)合國(guó)阻撓中國(guó)重返聯(lián)合國(guó)。

在經(jīng)濟(jì)上，美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)行封鎖和禁運(yùn)。它支持和配合國(guó)民黨集團(tuán)利用?？諆?yōu)勢(shì)對(duì)上海、青島、天津等沿海港口和島嶼進(jìn)行封鎖，阻撓所有國(guó)家的商船進(jìn)入，以致中國(guó)與國(guó)外的貿(mào)易幾乎斷絕。1949年11月，美國(guó)等15個(gè)西方國(guó)家發(fā)起“巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)”，專(zhuān)門(mén)管制與蘇聯(lián)等社會(huì)主義國(guó)家的貿(mào)易，中國(guó)隨后被納入其中。１９５０年１２月，美國(guó)宣布對(duì)中國(guó)實(shí)行全面禁運(yùn)。1952年9月，“巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)”增設(shè)“中國(guó)委員會(huì)”，作為執(zhí)行對(duì)中國(guó)禁運(yùn)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。在美國(guó)的拉攏和壓服下，到1953年3月，參加對(duì)中國(guó)禁運(yùn)的國(guó)家共有45個(gè)。

在軍事上，美國(guó)繼續(xù)援助蔣介石，封鎖臺(tái)灣海峽，扶持李承晚以及南越的反動(dòng)勢(shì)力，通過(guò)同東南亞國(guó)家、日本、澳大利亞等簽訂條約，建立了針對(duì)中國(guó)的包圍圈。毛澤東后來(lái)在同巴基斯坦總理蘇拉瓦底談話(huà)時(shí)說(shuō)：“你知道我們身上背了多大的壓力嗎？單單在日本，美國(guó)就有800多個(gè)軍事基地。南朝鮮、臺(tái)灣、菲律賓、南越都在美國(guó)的控制之下。美國(guó)給我們的壓力很大?！?/p>

蘇聯(lián)很在意第一個(gè)與新中國(guó)建交

美國(guó)拒不承認(rèn)新中國(guó)，反而帶頭遏制和孤立中國(guó)，給新生的紅色政權(quán)帶來(lái)了很大困難。不過(guò)，隨著1949年10月3日蘇聯(lián)與中國(guó)閃電建交，社會(huì)主義陣營(yíng)出現(xiàn)了與新中國(guó)建交的高潮，在新中國(guó)成立的第一個(gè)月，保加利亞、羅馬尼亞、朝鮮、匈牙利等8個(gè)國(guó)家與中國(guó)建交。

在建交過(guò)程中，蘇聯(lián)起到了重要作用，但它也很在意其必須第一個(gè)與新中國(guó)建交的面子。作為社會(huì)主義國(guó)家中的老大哥，蘇聯(lián)積極支持其他國(guó)家和中國(guó)建交。捷克在新中國(guó)剛成立那天曾聯(lián)系蘇聯(lián)外交部問(wèn)詢(xún)此時(shí)可否與新中國(guó)建交？獲得的答復(fù)是，當(dāng)然要建交，不過(guò)要等到蘇中建交公報(bào)發(fā)表之后。10月3日，朝鮮也向蘇聯(lián)通報(bào)要與中國(guó)建交，蘇聯(lián)外交部回答，“當(dāng)然可以，越快越好！”因?yàn)檫@時(shí)，中蘇已經(jīng)建交了。

不過(guò)，南斯拉夫卻在與新中國(guó)建交時(shí)出現(xiàn)了例外，原因是1948年蘇、南兩黨矛盾激化，南共被共產(chǎn)黨情報(bào)局開(kāi)除，為了尊重蘇聯(lián)，新中國(guó)雖然剛宣布建國(guó)沒(méi)兩天就接到了南斯拉夫表達(dá)建交意愿的電文，卻采取了不接觸的態(tài)度。這個(gè)狀況直到1953年斯大林去世才有了轉(zhuǎn)變。

蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義國(guó)家對(duì)中國(guó)的承認(rèn)，客觀上使西方陣營(yíng)對(duì)中國(guó)的封鎖圈在東歐和亞洲出現(xiàn)了巨大的斷裂帶，它們孤立新中國(guó)的企圖被粉碎了。

非社會(huì)主義國(guó)家中，印度第一個(gè)與中國(guó)建交

相比在社會(huì)主義陣營(yíng)的成功，同非社會(huì)主義國(guó)家“另起爐灶”的建交還是比較曲折的。對(duì)于這個(gè)狀況，新中國(guó)有著充分的思想準(zhǔn)備——先談判，再建交。

剛獨(dú)立2年的印度，對(duì)新中國(guó)表示了積極的態(tài)度。當(dāng)時(shí)有很多印度人對(duì)能否與新中國(guó)建交有疑慮，印度共產(chǎn)黨總書(shū)記蘭那地夫就對(duì)尼赫魯及其政黨深表懷疑，美國(guó)也竭力勸阻印度不要承認(rèn)新中國(guó)。美國(guó)國(guó)務(wù)卿艾奇遜特意邀印度駐美大使表態(tài)，“我們希望……民主國(guó)家能在此時(shí)此刻表現(xiàn)出采取一致行動(dòng)的共同愿望” 。然而，承認(rèn)占世界人口1/5的中國(guó)，對(duì)印度走大國(guó)之路是有利的，經(jīng)過(guò)爭(zhēng)論，印度于1949年12月31日致電周恩來(lái)希望與新中國(guó)建交。

由于尚沒(méi)有與資本主義國(guó)家建交的先例，對(duì)于印度的承認(rèn)，新中國(guó)十分重視。12月31日印度承認(rèn)新中國(guó)的當(dāng)天，周恩來(lái)就向正在秘密訪蘇的毛澤東匯報(bào)了情況。在雙方努力下，經(jīng)過(guò)多輪談判，1950年4月1日印中建交，印度成為第一個(gè)與新中國(guó)建交的非社會(huì)主義國(guó)家。這里值得一提的是緬甸，雖然在建交時(shí)間上落后于印度，但它是第一個(gè)承認(rèn)新中國(guó)的非社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)的“談判建交”也始于它。除印緬外，中國(guó)與印尼在1950年4月13日建交。

新中國(guó)與印度等新獨(dú)立民族國(guó)家建交，是對(duì)美國(guó)孤立中國(guó)陰謀的有力回?fù)簟?/p>

此外，1950年承認(rèn)新中國(guó)的錫蘭（今斯里蘭卡）是南亞國(guó)家中第一個(gè)向中國(guó)派遣政府貿(mào)易代表團(tuán)、并簽訂貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家。1953年底，中國(guó)又迎來(lái)印尼經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)。次年，印尼開(kāi)始對(duì)中國(guó)出口被美國(guó)禁運(yùn)的橡膠，中緬之間也簽訂了3年的貿(mào)易協(xié)定。這個(gè)時(shí)期，中國(guó)同這些國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)雖然十分有限，意義卻很重大，成為新中國(guó)打破美國(guó)封鎖禁運(yùn)政策的重要突破口。

北歐國(guó)家突破美國(guó)后院

在美國(guó)的后院歐洲，也有一些國(guó)家突破了美國(guó)鑄就的封鎖圈。這些國(guó)家中，英國(guó)是最早承認(rèn)新中國(guó)的西方大國(guó)，不過(guò)由于談判遲遲打不開(kāi)局面，雙方一直沒(méi)能建交。倒是瑞典、丹麥、瑞士以及芬蘭等國(guó)，盡管屬于西方世界體系，但是傾向和平中立，既不愿卷入大國(guó)紛爭(zhēng)，也重視和東方的貿(mào)易，認(rèn)為同新中國(guó)建立和發(fā)展關(guān)系符合它們自身的利益，它們很快與新中國(guó)建交。

瑞典是西方第一個(gè)與新中國(guó)建交的國(guó)家。經(jīng)過(guò)近4個(gè)月的談判，中瑞于1950年5月9日建交。有意思的是，新中國(guó)首任駐瑞典大使耿飆呈遞給瑞典國(guó)王的國(guó)書(shū)，上面除了有毛主席、周恩來(lái)外長(zhǎng)的簽名外，還蓋有國(guó)璽、國(guó)印印記。后來(lái)的國(guó)書(shū)就不再使用國(guó)璽，只是由國(guó)家元首簽署、外長(zhǎng)附署。

與丹麥、瑞士的建交談判也在進(jìn)行，最終丹麥于1950年5月11日、瑞士于1950年9月14日，與中國(guó)建交。與芬蘭的建交過(guò)程最為簡(jiǎn)單，因?yàn)榉姨m同舊中國(guó)沒(méi)有外交關(guān)系，又沒(méi)有參加聯(lián)合國(guó)，所以不用談判，由兩國(guó)使節(jié)共同商定好，就在1950年10月28日建交了。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，新中國(guó)成立1周年時(shí)，中國(guó)已與18個(gè)國(guó)家建立了外交關(guān)系，有25個(gè)國(guó)家公開(kāi)承認(rèn)了中國(guó)。之后到50年代中期，世界上共有25個(gè)國(guó)家與新中國(guó)建交。中國(guó)打破了建國(guó)初外交上一窮二白的窘境。▲