實施“質(zhì)量工程”建設(shè)　提高公安人才培養(yǎng)質(zhì)量

于　群

摘要：按照“分類指導(dǎo)，鼓勵特色，重在改革”的原則組織開展“質(zhì)量工程”的建設(shè)工作，筆者結(jié)合本校實施“質(zhì)量工程”建設(shè)實際，談?wù)勍苿咏虒W(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量取得的成效。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量工程；人才培養(yǎng)；質(zhì)量

近年來，中國刑事警察學(xué)院結(jié)合自身的辦學(xué)定位、辦學(xué)方向以及人才培養(yǎng)特色，采取了一系列措施和辦法，實施“質(zhì)量工程”建設(shè)，在專業(yè)建設(shè)、課程與教材建設(shè)、教學(xué)團(tuán)隊與高水平教師隊伍建設(shè)等方面已取得了明顯成效。

一、組織廣泛的討論和調(diào)研，明確方向和任務(wù)

2007年上半年我院開展了大規(guī)模的本科教學(xué)及人才培養(yǎng)質(zhì)量調(diào)查工作，調(diào)查的范圍包括全國數(shù)十個公安機(jī)關(guān)的政治(業(yè)務(wù))部門、數(shù)百名已畢業(yè)的學(xué)生及近千名在校學(xué)生(簡稱“十百千調(diào)查活動”)。調(diào)查的內(nèi)容包括專業(yè)建設(shè)與公安工作需求、課程體系設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容構(gòu)成、教學(xué)方法與手段、人才培養(yǎng)模式與實踐教學(xué)等。對調(diào)查及反饋的信息、建議及意見，進(jìn)行了分類、分析和總結(jié)。在此基礎(chǔ)上，我院根據(jù)公安專門人才培養(yǎng)的需要和公安高等教育教學(xué)的特點，從我院教學(xué)改革的實際情況出發(fā)，制定了《中國刑警學(xué)院關(guān)于貫徹落實教育部教高(1、2)號文件精神的實施意見》和《中國刑警學(xué)院2008年－2010年本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革建設(shè)規(guī)劃》，進(jìn)一步明確了全院開展“質(zhì)量工程”建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)和保障措施等。

二、結(jié)合本校特點，開展教學(xué)建設(shè)

1．根據(jù)公安隊伍建設(shè)需要加強(qiáng)和完善專業(yè)建設(shè)

從公安隊伍人才的實際需要，對現(xiàn)有9個本科專業(yè)及19個專業(yè)方向進(jìn)行了分析、分類，制定了《中國刑警學(xué)院專業(yè)設(shè)置與管理辦法》，用政策引導(dǎo)專業(yè)的設(shè)置。為推動新辦專業(yè)的快速發(fā)展，對近幾年我院新辦的信息安全、經(jīng)濟(jì)犯罪偵查、禁毒學(xué)專業(yè)進(jìn)行了評估檢查，劃撥了專業(yè)建設(shè)專項經(jīng)費。根據(jù)當(dāng)前刑事犯罪呈現(xiàn)高科技、智能化的特點和公安情報工作的重要作用，我院還申辦了公安視聽技術(shù)、公安情報學(xué)等三個專業(yè)；構(gòu)建了貼近實戰(zhàn)要求的人才培養(yǎng)模式、課程體系和教學(xué)內(nèi)容，確保了新辦專業(yè)的發(fā)展需要。

2．建立課程、教材及輔助教學(xué)資源一體化建設(shè)機(jī)制，推動課程、教材建設(shè)與資源共享

我院先后啟動了兩輪30門課程的改革，參加改革的課程主要是專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課，改革的重點是創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容和完善教學(xué)方法。為確保課程改革目標(biāo)的實施，我們采用研究項目管理的辦法，組織前期論證、中期檢查和后期驗收，采用校內(nèi)專家與公安實戰(zhàn)部門專家相結(jié)合的方式評估課程改革的效果。目前，我院參與改革的課程大多數(shù)已成為校級、省(部)級精品課程。

為推動課程建設(shè)質(zhì)量的整體提高，打牢精品課程建設(shè)的基礎(chǔ)，我院確立了校級精品課程、省(部)級精品課程和國家級精品課程三級遞進(jìn)式的精品課程建設(shè)體系，明確各級精品課程的建設(shè)方向和建設(shè)目標(biāo)，以點帶面、以局部帶整體?！叭夁f進(jìn)式”的精品課程建設(shè)思路，保證了課程建設(shè)持續(xù)發(fā)展的水平。

我院結(jié)合專業(yè)和課程特色，制定了近百種新教材建設(shè)規(guī)劃項目，對新辦專業(yè)、特色課程加大了教材建設(shè)的支持力度。特別是結(jié)合加強(qiáng)實踐教學(xué)的需要，規(guī)劃了50種專業(yè)課程的實驗實訓(xùn)教材建設(shè)，對規(guī)范實踐教學(xué)發(fā)揮了重要作用。為確保教材內(nèi)容更加符合公安人才培養(yǎng)的需要，我院在教材的編寫、審查和質(zhì)量評價等工作中，嘗試采用與公安實戰(zhàn)相結(jié)合的辦法，已在實踐中取得了良好的效果。

2007年以來，我院已基本實現(xiàn)了國家級、省(部)級、校級三級精品課程資源的網(wǎng)上共享，教案、教學(xué)大綱、習(xí)題、教學(xué)文件及參考資料等教學(xué)資源已陸續(xù)上網(wǎng)開放，其中部級精品課程的教學(xué)資源在公安網(wǎng)上向全國公安機(jī)關(guān)和公安院校開放。與此同時，還相繼組織了15種優(yōu)秀教案和20多種優(yōu)秀課件開展網(wǎng)上展評活動，開發(fā)了近20門網(wǎng)絡(luò)教學(xué)課程。

3．以年輕教師的基本功培訓(xùn)和打造教學(xué)名師為切入點，推動建設(shè)一支高水平教師隊伍

堅持教師隊伍水平整體提高與教學(xué)名師選拔培養(yǎng)并重，對教師有計劃地統(tǒng)一培養(yǎng)與結(jié)合個人特長成長兼顧、教師個人發(fā)展與團(tuán)隊建設(shè)結(jié)合的指導(dǎo)思想，推動建設(shè)一支高質(zhì)量、結(jié)構(gòu)合理、敬業(yè)精神強(qiáng)的高水平教師隊伍。開展組織新引進(jìn)教師的業(yè)務(wù)能力系統(tǒng)培訓(xùn)，建立并實施了年輕教師教學(xué)基本功培訓(xùn)制度。在教學(xué)研究項目立項中，設(shè)立年輕教師專項名額。積極發(fā)揮中老年教師傳、幫、帶的作用，由教學(xué)經(jīng)驗豐富、專業(yè)功底深的老教師與年輕教師結(jié)成培養(yǎng)“對子”，在教學(xué)、科研等方面進(jìn)行指導(dǎo)，還點評和研究年輕教師授課質(zhì)量和效果，在教學(xué)內(nèi)容取舍、教學(xué)方法選擇及制作多媒體課件方面給予指導(dǎo)。

為發(fā)揮名師的示范和導(dǎo)向作用，我院建立了首席教授、學(xué)科帶頭人和中青年骨干教師的遴選和考核制度，確定他們在任期期間的職責(zé)、任務(wù)和考核要求，實行滾動式管理。加強(qiáng)教學(xué)基層組織建設(shè)，組織開展了優(yōu)秀教研室的評選活動。積極與公安部有關(guān)業(yè)務(wù)局和各地公安機(jī)關(guān)開展密切合作，完善與公安機(jī)關(guān)合作培養(yǎng)人才的工作機(jī)制，定期邀請公安實戰(zhàn)部門的專家或業(yè)務(wù)骨干來校承擔(dān)專業(yè)課程的教學(xué)任務(wù)，與教師共同研究制定人才培養(yǎng)方案、課程內(nèi)容與方法，組成聯(lián)合科研小組開展理論研究。

4．以實踐教學(xué)與人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新為核心，著力培養(yǎng)適應(yīng)公安實戰(zhàn)要求的應(yīng)用型專門人才

(1)創(chuàng)新實踐教學(xué)內(nèi)容與完善實踐教學(xué)體系，強(qiáng)化學(xué)生的實踐能力培養(yǎng)。

我院制定了符合當(dāng)前公安人才培養(yǎng)需要的實踐教學(xué)大綱新體系，加大了實踐教學(xué)的力度。如法學(xué)類專業(yè)的實踐教學(xué)累計學(xué)時已達(dá)到總學(xué)時的20％左右，理工類專業(yè)實踐教學(xué)累計學(xué)時達(dá)總學(xué)時的30％左右。對實習(xí)、見習(xí)及符合單獨設(shè)課的實驗實訓(xùn)內(nèi)容一律按一門獨立課程組織教學(xué)，制定了自成體系的教學(xué)要求考核。實踐教學(xué)的單獨設(shè)計、組織和考核，較好地解決了公安實踐教學(xué)依附和歸屬理論教學(xué)的問題，形成了獨立的實踐教學(xué)體系和人才培養(yǎng)特色。對原有的實習(xí)(實踐)教學(xué)基地進(jìn)行了優(yōu)化和重新布局，現(xiàn)已形成綜合型基地與專業(yè)型基地相結(jié)合、見習(xí)基地與實習(xí)基地相銜接、合作型基地與共建型基地相互補(bǔ)充的校外基地體系。對校外實踐教學(xué)的時間、任務(wù)和組織重新進(jìn)行了論證和設(shè)計，完善了見習(xí)、專業(yè)實習(xí)和畢業(yè)實習(xí)遞進(jìn)式的教學(xué)環(huán)節(jié)組合，規(guī)范了所學(xué)專業(yè)對應(yīng)崗位技能的校外實踐內(nèi)容。與各地公安機(jī)構(gòu)密切合作，聘請公安部門的技術(shù)專家和業(yè)務(wù)骨干為校外實踐指導(dǎo)教師。擴(kuò)大了實習(xí)基地，將公安部分基地作為公安人才培養(yǎng)的“第二課堂”和實地“訓(xùn)練場”。同時，我們實施了校外實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系與辦法，在見習(xí)和實習(xí)的組織、時間、內(nèi)容、任務(wù)、考核等方面，開展質(zhì)量的過程監(jiān)控與結(jié)果評價，有力地促進(jìn)了校外實踐教學(xué)質(zhì)量的提高。

(2)積極開展國際合作，培養(yǎng)適應(yīng)警務(wù)工作國際化要求的復(fù)合型公安人才。積極采取措施開展人才培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新，著力培養(yǎng)公安工作和公安隊伍建設(shè)急需的專門人才和符合警務(wù)工作國際化要求的復(fù)合型人才。第一，與公安部行動技術(shù)局和各地行動技術(shù)部門的全方位人才培養(yǎng)合作，開展了連續(xù)6年的行動技術(shù)專門人才培養(yǎng)，共為各地公安機(jī)關(guān)行動技術(shù)部門輸送了近300名急需的行動技術(shù)專門人才。教學(xué)中采用模塊式課程設(shè)置，實戰(zhàn)部門專家接續(xù)授課的靈活組織形式，結(jié)合實戰(zhàn)工作需要設(shè)計應(yīng)用性、實用性強(qiáng)的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，學(xué)生的專業(yè)實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)統(tǒng)一在指定的行動技術(shù)部門進(jìn)行，真正地實現(xiàn)了公安院校與公安機(jī)關(guān)合作培養(yǎng)專門人才的目標(biāo)。第二，率先開展了培養(yǎng)國際警務(wù)人才的合作工作。近幾年，我院相繼與英國、澳大利亞等國的高等學(xué)校進(jìn)行了刑事司法領(lǐng)域的學(xué)位對接和課程互認(rèn)，采用國內(nèi)外分階段分別培養(yǎng)的方式，培養(yǎng)適應(yīng)國際警務(wù)合作要求的新型警務(wù)人才。我院已先后派出3批近50名學(xué)生赴英國奧斯特大學(xué)刑事司法學(xué)院學(xué)習(xí)(已學(xué)成順利回國)。2009年還將派出學(xué)生赴澳大利亞查爾斯特大學(xué)警察學(xué)院學(xué)習(xí)，并以此為基礎(chǔ)開展教師培養(yǎng)、警察教育培訓(xùn)交流與優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享等廣泛合作項目。

(3)組織開展形式多樣的競賽和科研活動，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、團(tuán)隊意識和科研能力。為進(jìn)一步培養(yǎng)公安院校大學(xué)生的創(chuàng)新精神和團(tuán)隊意識，我院開展各種競賽活動的組織和管理，成立了各類競賽活動組織機(jī)構(gòu)，相繼組織了各類形式的大學(xué)生競賽項目。

為加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生的科研意識和科研能力，我院還組織開展了教師與學(xué)生組成科研小組的工作，吸收感興趣的學(xué)生參與教師的部分科研項目及完成一些基礎(chǔ)性工作。我院現(xiàn)正在研究擬訂學(xué)生科研及競賽活動學(xué)分方案，促進(jìn)這項工作在向制度化和規(guī)范化方向發(fā)展。

只有真正領(lǐng)會并認(rèn)真貫徹“分類指導(dǎo)、鼓勵特色、重在改革”的“質(zhì)量工程”建設(shè)原則，緊密結(jié)合公安高等教育教學(xué)和公安專門人才培養(yǎng)的規(guī)律和特點，注重把“質(zhì)量工程”建設(shè)與人才培養(yǎng)改革統(tǒng)籌兼顧、融為一體，創(chuàng)造地組織開展“質(zhì)量工程”各項任務(wù)的建設(shè)工作，才能推進(jìn)公安院校教學(xué)工作的發(fā)展。

責(zé)任編輯：張冬梅