黎 晉
1997年6月,一場金融危機在亞洲爆發(fā),這場危機的發(fā)展過程十分復雜。到1998年年底,大體上可以分為三個階段:1997年6月至12月;1998年1月至1998年7月;1998年7月到年底。
第一階段:1997年7月2日,泰國宣布放棄固定匯率制,實行浮動匯率制,引發(fā)了一場遍及東南亞的金融風暴。當天,泰銖兌換美元的匯率下降了17%,外匯及其他金融市場一片混亂。在泰銖波動的影響下,菲律賓比索、印度尼西亞盾、馬來西亞林吉特相繼成為國際炒家的攻擊對象。8月,馬來西亞放棄保衛(wèi)林吉特的努力。一向堅挺的新加坡元也受到?jīng)_擊。印尼雖是受“傳染”最晚的國家,但受到的沖擊最為嚴重。10月下旬,國際炒家移師國際金融中心香港,矛頭直指香港聯(lián)系匯率制。臺灣當局突然棄守新臺幣匯率,一天貶值3.46%,加大了對港幣和香港股市的壓力。10月23日,香港恒生指數(shù)大跌1211.47點;28日,下跌1621.80點,跌破9000點大關。面對國際金融炒家的猛烈進攻,香港特區(qū)政府重申不會改變現(xiàn)行匯率制度,恒生指數(shù)上揚,再上萬點大關。接著,11月中旬,東亞的韓國也爆發(fā)金融風暴,17日,韓元對美元的匯率跌至創(chuàng)紀錄的1008:1。21日,韓國政府不得不向國際貨幣基金組織求援,暫時控制了危機。但到了12月13日,韓元對美元的匯率又降至1737.60:1。韓元危機也沖擊了在韓國有大量投資的日本金融業(yè)。1997年下半年日本的一系列銀行和證券公司相繼破產(chǎn)。于是,東南亞金融風暴演變?yōu)閬喼藿鹑谖C。
第二階段:1998年初,印尼金融風暴再起,面對有史以來最嚴重的經(jīng)濟衰退,國際貨幣基金組織為印尼開出的藥方未能取得預期效果。2月11日,印尼政府宣布將實行印尼盾與美元保持固定匯率的聯(lián)系匯率制,以穩(wěn)定印尼盾。此舉遭到國際貨幣基金,組織及美國、西歐的一致反對。國際貨幣基金組織揚言將撤回對印尼的援助。印尼陷入政治經(jīng)濟大危機。2月16日,印尼盾同美元比價跌破10000:1。受其影響,東南亞匯市再起波瀾,新元、馬幣、泰銖、菲律賓比索等紛紛下跌。直到4月8日印尼同國際貨幣基金組織就一份新的經(jīng)濟改革方案達成協(xié)議。東南亞匯市才暫告平靜。1997年爆發(fā)的東南亞金融危機使得與之關系密切的日本經(jīng)濟陷入困境。日元匯率從1997年6月底的115日元兌1美元跌至1998年4月初的133日元兌1美元:5、6月間,日元匯率一路下跌,一度接近150B元兌1美元的關口。隨著日元的大幅貶值,國際金融形勢更加不明朗,亞洲金融危機繼續(xù)深化。
第三階段:1998年8月初,乘美國股市動蕩、日元匯率持續(xù)下跌之際,國際炒家對香港發(fā)動新一輪進攻。恒生指數(shù)一直跌至6600多點。香港特區(qū)政府予以回擊,金融管理局動用外匯基金進入股市和期貨市場,吸納國際炒家拋售的港幣,將匯市穩(wěn)定在7,75港元兌換1美元的水平上。經(jīng)過近一個月的苦斗,使國際炒家損失慘重,無法再次實現(xiàn)把香港作為“超級提款機”的企圖。國際炒家在香港失利的同時,在俄羅斯更遭慘敗。俄羅斯中央銀行8月17日宣布年內(nèi)將盧布兌換美元匯率的浮動幅度擴大到6.0-9.5:1,并推遲償還外債及暫停國債交易。9月2日,盧布貶值70%。這都使俄羅斯股市、匯市急劇下跌,引發(fā)金融危機乃至經(jīng)濟、政治危機。俄羅斯政策的突變,使得在俄羅斯股市投下巨額資金的國際炒家大傷元氣,并帶動了美歐國家股市的匯市的全面劇烈波動。如果說在此之前亞洲金融危機還是區(qū)域性的,那么,俄羅斯金融危機的爆發(fā),則說明亞洲金融危機已經(jīng)超出了區(qū)域性范圍,具有了全球性的意義。到1998年底,俄羅斯經(jīng)濟仍沒有擺脫困境。1999年,金融危機結束。
1997年金融危機的爆發(fā),有多方面的原因,我國學者一般認為可以分為直接觸發(fā)因素、內(nèi)在基礎因素和世界經(jīng)濟因素等幾個方面。直接觸發(fā)因素包括:(1)國際金融市場上游資的沖擊。在全球范圍內(nèi)大約有7萬億美元的流動國際資本。國際炒家一旦發(fā)現(xiàn)在哪個國家或地區(qū)有利可圖,馬上會通過炒作沖擊該國或地區(qū)的貨幣,以在短期內(nèi)獲取暴利。
(2)亞洲一些國家的外匯政策不當。它們?yōu)榱宋赓Y,一方面保持固定匯率,一方面義擴大金融自由化,給國際炒家提供了可乘之機。如泰國就在本國金融體系沒有理順之前,于1992年取消了對資本市場的管制,使短期資金的流動暢通無阻,為外國炒家炒作泰銖提供了條件。
(3)為了維持固定匯率制,這些國家長期動用外匯儲備來彌補逆差,導致外債的增加。
(4)這些國家的外債結構不合理。在中期、短期債務較多的情況下,一旦外資流山超過外資流入,而本國的外匯儲備又不足以彌補其不足,這個國家的貨幣貶值便是不可避免的了。
內(nèi)在基礎性因素包括:
(1)透支性經(jīng)濟高增長和不良資產(chǎn)的膨脹。保持較高的經(jīng)濟增長速度,是發(fā)展中國家的共同愿望。當高速增長的條件變得不夠充足時,為了繼續(xù)保持速度,這些國家轉向靠借外債來維護經(jīng)濟增長。但由于經(jīng)濟發(fā)展的不順利,到20世紀90年代中期,亞洲有些國家已不具備還債能力。在東南亞國家,房地產(chǎn)吹起的泡沫換來的只是銀行貸款的壞賬和呆賬:至于韓國,由于大企業(yè)從銀行獲得資金過于容易,造成一旦企業(yè)狀況不佳,不良資產(chǎn)立即膨脹的狀況。不良資產(chǎn)的大量存在,又反過來影響了投資者的信心。
(2)市場體制發(fā)育不成熟。一是政府在資源配置上干預過度,特別是干預金融系統(tǒng)的貸款投向和項目:另一個是金融體制特別是監(jiān)管體制不完善。
(3)“出口替代”型模式的缺陷?!俺隹谔娲毙湍J绞莵喼薏簧賴医?jīng)濟成功的重要原因。但這種模式也存在著三方面的不足:一是當經(jīng)濟發(fā)展到一定的階段,生產(chǎn)成本會提高,出口會受到抑制,引起這些國家國際收支的不平衡:二是當這一出口導向戰(zhàn)略成為眾多國家的發(fā)展戰(zhàn)略時,會形成它們之間的相互擠壓;三是產(chǎn)品的階梯性進步是繼續(xù)實行出口替代的必備條件,僅靠資源的廉價優(yōu)勢是無法保持競爭力的。亞洲這些國家在實現(xiàn)了高速增長之后,沒有解決上述問題。世界經(jīng)濟因素主要包括:(1)經(jīng)濟全球化帶來的負面影響。經(jīng)濟全球化是世界各地的經(jīng)濟聯(lián)系越來越密切,但由此而來的負面影響也不可忽視,如民族國家間利益沖撞加劇,資本流動能力增強,防范危機的難度加大等。
(2)不合理的國際分工、貿(mào)易和貨幣體制,對第三世界國家不利。在生產(chǎn)領域,仍然是發(fā)達國家生產(chǎn)高技術產(chǎn)品和高新技術本身,產(chǎn)品的技術含量逐級向欠發(fā)達、不發(fā)達國家下降,最不發(fā)達國家只能做裝配工作利生產(chǎn)初級產(chǎn)品。在交換領域,發(fā)達國家能用低價購買初級產(chǎn)品利壟斷高價推銷自己的產(chǎn)品。在國際金融利貨幣領域,整個全球金融體系和制度也有利于金融大國。
這次金融危機影響極其深遠,它暴露了一些亞洲國家經(jīng)濟高速發(fā)展的背后的一些深層次問題。從這個意義上來說,不僅是壞事,也是好事,這為推動亞洲發(fā)展中國家深化改革,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構÷健全宏觀管理提供了一個契機。由于改革與調(diào)整的任務十分艱巨,這些國家的經(jīng)濟全面復蘇還需要一定的時間。但亞洲發(fā)展中國家經(jīng)濟成長的基本因素仍然存在,經(jīng)過克服內(nèi)外困難,亞洲經(jīng)濟形勢的好轉和進一步發(fā)展是大有希望的。