庚 欣
長期以來,喜歡指點(diǎn)江山的華人至今依然缺席日本政壇。二戰(zhàn)以來,只有4位華人參加過日本的國會議員選舉,僅1位當(dāng)選,敢于站出來挑戰(zhàn)選舉的人數(shù)寥寥。在8月30日實(shí)施的日本眾議院選舉中,日本華人中雖然去投票的不少,但是目前還沒有表達(dá)自己心聲的政治團(tuán)體。日本的三大中華街,都本著“在商言商,不問政治”的原則,對選舉不做任何呼吁和組織活動。
日本華人參政之所以很少,大致是受到主客觀兩類制約??陀^上主要有三種因素。第一是日本社會結(jié)構(gòu)的制約。日本基本上是一個單一民族的國家,社會均質(zhì)性很強(qiáng)。這種均質(zhì)性所形成的內(nèi)向高度協(xié)調(diào)的社會,必然具有一種“壁壘性”,即外人難以融入這個社會,除非完全接受其規(guī)則等,否則很難進(jìn)入。外國人在日本,尤其是中國等亞洲人,很難介入其中,特別是政治領(lǐng)域。
第二是日本政治現(xiàn)實(shí)的制約。戰(zhàn)后美國占領(lǐng)日本,進(jìn)行了強(qiáng)制性的 “非軍事化”和“非政治化”的政治改革。美國在改變原來以戰(zhàn)爭為中心的日本政治體制的同時,將一般國家具有的正常的政治功能也進(jìn)行了相當(dāng)?shù)拈幐?。日本的政黨乃至選舉都具有“非政治化”傾向。如果許多日本選民都不是作為一個政治參與者來投票,是以“劇場效應(yīng)”選“明星”,那么,作為外國人就更無從談起“參政”了。
第三是中日關(guān)系的制約。中國與日本,由于種種原因可能是最不易于相互溝通的對手關(guān)系。盡管在國家發(fā)展尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,中日“戰(zhàn)略互惠”關(guān)系已成為共識。但在亞洲定位和與美國關(guān)系等重大問題上,中日還是存在利益沖突的。那么,華人參政是站在日本人的立場上,還是站在中國人的立場上,就會成為難題。
此外,日本華人主觀上的制約因素也有三點(diǎn):首先,中國人缺乏參政意識及素質(zhì)培養(yǎng)。許多華人在國內(nèi)沒有積極參政的經(jīng)驗(yàn),對選舉制度等也不甚了了,有的連投票都沒有體驗(yàn)過。來到海外后,一般人都是學(xué)習(xí)、打工,埋頭謀生,對政治、法規(guī)等少有關(guān)注,毫無明確的參政意識。
其次,華人在海外有諸多“參政”層次:重大政治方向上的參與,行政事務(wù)上的參與,族群權(quán)益上的參與,個人保障上的參與等。前兩者是政策層面,后兩者是謀生層面。日本華人參政基本還處于后者,即反歧視、要求公平。而且往往出于自己的切身需要搞類似維權(quán)的活動,并非從參政高度認(rèn)識、介入這些領(lǐng)域,難有所進(jìn)取。
第三,日本僑團(tuán)建設(shè)本身的不足。老僑團(tuán)多數(shù)人的創(chuàng)業(yè)都是靠菜刀、剪刀、剃頭刀起家,謀生自然是主要的。新僑大多是改革開放后出國者,雖不乏各界精英,但進(jìn)入日本社會后,忙于“個人奮斗”,參加僑團(tuán)一般也不具有明確的政治主張,尤其很難形成團(tuán)體的政治主張。這與現(xiàn)在中日都以經(jīng)濟(jì)為中心的國情有關(guān),也和這一代人比較注重個人“自我實(shí)現(xiàn)”的觀念有關(guān)。
華人目前已成在日第一大外來族群。如何真正建立有參政能力的華人社會,是值得探討的大問題,還有很長的路要走?!?(作者是日本JCC新日本研究所副所長。)