經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)考驗(yàn)政局穩(wěn)定 外交走向引發(fā)“脫美”猜測(cè)
●本報(bào)駐日本、加拿大特約記者 林雪原 謝德良 陶短房●本報(bào)記者 王躍西 夏穎●鄭潤(rùn)宇
在眾院選舉中贏得壓倒性勝利后,日本民主黨8月31日著手組建新政權(quán),正式開始構(gòu)建“日本新的未來(lái)”。被稱為“日本奧巴馬”的民主黨黨首鳩山由紀(jì)夫誓言“將建立一個(gè)讓人看得到希望的社會(huì)”,但無(wú)論在日本國(guó)內(nèi)還是在國(guó)際上,對(duì)“新日本”的不安和期待一樣多。民主黨提出的“要將日本融入一個(gè)東亞共同體”之內(nèi)的說(shuō)法,讓世界對(duì)日本外交的走向議論紛紛,韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》甚至稱日本將“脫美入亞”。但美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》則認(rèn)為,盡管選舉時(shí)民主黨高呼“變革”,但一旦上臺(tái)他們勢(shì)必小心翼翼,日本的走勢(shì)仍很不明朗,現(xiàn)在美國(guó)最重要的是靜觀其變。
日本“一半期待,一半不安”
8月31日,日本各主流媒體以“民主黨獲得308席,政權(quán)交替”、“鳩山首相誕生”以及“日本變天,實(shí)現(xiàn)政權(quán)交替”等標(biāo)題,大篇幅報(bào)道日本民主黨選舉獲勝的消息。但令人驚奇的是,對(duì)于民主黨這次雪崩般的勝利,“不安”一詞也頻頻出現(xiàn)在當(dāng)天的各主要媒體評(píng)論中。
《朝日新聞》8月31日發(fā)表題為“請(qǐng)理解民意雪崩”的社論,稱自民黨大腕落馬,大批來(lái)自民主黨的無(wú)名新人和女性當(dāng)選,但是如果說(shuō)這意味著民眾對(duì)民主黨政權(quán)的信賴,答案是否定的。社論稱,在該報(bào)最新的民意調(diào)查中,民眾對(duì)民主黨政權(quán)的評(píng)價(jià)出奇的低,約一半人期待,但另一半人卻表示不安。社論稱,長(zhǎng)期在野的民主黨希望改變?nèi)毡镜恼螞Q策方式和官僚體制,但是這些問(wèn)題都不是一夜之間就能解決的,而操之過(guò)急又必將失敗。
日本《讀賣新聞》也發(fā)表社論稱,在野黨一黨獲得眾議院過(guò)半數(shù)席位,在日本戰(zhàn)后尚屬首次。面對(duì)民眾對(duì)“變革”的期待和管理國(guó)家的重責(zé),民主黨鳩山內(nèi)閣必須對(duì)選舉時(shí)宣稱的政權(quán)公約做出改變。例如經(jīng)濟(jì)政策,考慮到就業(yè)市場(chǎng)惡化,自民黨政府實(shí)行的景氣刺激政策在近期內(nèi)必須延續(xù);外交方面,日本不能因?yàn)檎?quán)更迭就背棄國(guó)際公約,日美同盟必須堅(jiān)持,外交延續(xù)性非常重要。社論稱,民主黨如果過(guò)度拘泥于這些“選舉公約”,可能會(huì)給日本帶來(lái)不安。
中國(guó)社科院日本研究所副所長(zhǎng)高洪對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō),這次大選,與其說(shuō)日本國(guó)民希望看到民主黨上臺(tái),不如說(shuō)是期待政局有所變化。而除了民主黨,日本國(guó)民現(xiàn)在沒(méi)有其他更好的選擇。目前來(lái)看,民主黨能不能把握住這個(gè)機(jī)會(huì)還很難說(shuō)。高洪說(shuō),民主黨的治國(guó)方針和自民黨有很大差別,民主黨是要先給大家分錢,再使經(jīng)濟(jì)振作起來(lái)。但是這個(gè)思路是否行得通,還要看今后的結(jié)果。另外,民主黨制訂的減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的8項(xiàng)計(jì)劃,不是開源而是節(jié)流,這種方式是否真能把像快被擰干的毛巾一樣的日本經(jīng)濟(jì)再擰出這么多“水”來(lái),日本內(nèi)外都存在疑問(wèn)。即便能省出錢來(lái),日本經(jīng)濟(jì)真的就能提振起來(lái)嗎?這些都很難講。
“新首相難有蜜月期”
國(guó)際上對(duì)日本未來(lái)也充滿了擔(dān)心。澳大利亞《世紀(jì)報(bào)》8月31日稱,“對(duì)于日本新首相來(lái)說(shuō),沒(méi)有經(jīng)濟(jì)蜜月期”。美國(guó)彭博新聞社認(rèn)為,民主黨在解決日本創(chuàng)紀(jì)錄的失業(yè)率和經(jīng)濟(jì)不景氣方面可能面臨著有限的選擇。路透社也稱,“日本民主黨掌權(quán),艱難的挑戰(zhàn)逼近”,其中最重要的是恢復(fù)日本經(jīng)濟(jì)和駕馭同盟友華盛頓的新關(guān)系。報(bào)道援引日本專家的話稱,把賭注放在改變?nèi)毡菊紊系倪x民希望盡快看到民主黨能夠“做得更好的證據(jù)”。否則,選民良好的愿望很快就會(huì)消散,民主黨一年內(nèi)就會(huì)面對(duì)充滿敵意的參議院(日本明年舉行參議院選舉)。
在這次日本眾議院大選中,民主黨的年輕活力是勝選的本錢。共同社稱,這次民主黨共有143名“娃娃兵”當(dāng)選,占到了所有新議員的90.5%。但年輕也是一個(gè)弱點(diǎn),黨內(nèi)大多是沒(méi)有執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的議員。鳩山組閣時(shí)決定內(nèi)閣官房長(zhǎng)官、外務(wù)大臣、財(cái)務(wù)大臣等重要人選時(shí),預(yù)料將啟用許多新手政治家,新手上路是否能勝任要職,令各界關(guān)注。
俄羅斯infox通訊社著名時(shí)事政治經(jīng)濟(jì)評(píng)論員葉普蓋尼·諾維克夫?qū)Α董h(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō),日本政治領(lǐng)袖層的波動(dòng)長(zhǎng)久以來(lái)就沒(méi)有停止過(guò),但社會(huì)內(nèi)部狀況一直較為穩(wěn)定,這說(shuō)明日本政治最高層的變動(dòng),并不會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生突發(fā)性的變化,也印證了國(guó)際上長(zhǎng)期以來(lái)有關(guān)“日本是經(jīng)濟(jì)巨人和政治矮子的畸形混合體”的說(shuō)法。諾維克夫還說(shuō),日本首相“相對(duì)獨(dú)立卻沒(méi)有政治靈魂”,不可能像原蘇聯(lián)和俄羅斯總統(tǒng)那樣有世界的重要影響力和角色作用。
日本會(huì)不會(huì)“脫美入亞”?
對(duì)于日本政權(quán)的更迭,許多國(guó)家都立即作出了反應(yīng)。美國(guó)的反應(yīng)最受關(guān)注。法新社8月31日稱,“美國(guó)伸手拉緊向左轉(zhuǎn)的日本”。報(bào)道稱,由于民主黨曾發(fā)誓要走出一條更加獨(dú)立于美國(guó)的道路,奧巴馬政府呼吁同日本即將上臺(tái)的左翼政府保持“堅(jiān)強(qiáng)的同盟關(guān)系”。日本選舉結(jié)束幾小時(shí)后,白宮發(fā)言人吉伯斯就說(shuō)奧巴馬“渴望同日本新首相進(jìn)行密切的合作”。美國(guó)國(guó)務(wù)院也說(shuō)希望同日本新首相就包括朝鮮半島無(wú)核化和全球變暖在內(nèi)的廣泛?jiǎn)栴}早日舉行會(huì)談,國(guó)務(wù)卿希拉里相信“美日同盟關(guān)系堅(jiān)定”。不過(guò),美國(guó)駐日本大使約翰·魯夫在接受日本共同社采訪時(shí)承認(rèn),日美關(guān)系在民主黨政府時(shí)代“將面臨諸多挑戰(zhàn)”。
在日本大選前,民主黨黨首鳩山8月27日曾在美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》刊登“日本的新路線”一文,引發(fā)世界媒體的關(guān)注。該文闡述了鳩山的外交理念,稱“美國(guó)主導(dǎo)全球秩序的時(shí)代已經(jīng)告終”,“一個(gè)多極世界即將到來(lái)”,同時(shí)表明日本將加強(qiáng)與包括中國(guó)在內(nèi)的東亞國(guó)家互動(dòng),建設(shè)“東亞共同體”。另外,明年是《美日安保條約》簽署50周年,民主黨屆時(shí)是否提出與該條約有關(guān)的新政策也引人關(guān)注。在冷戰(zhàn)時(shí)期,日美同盟曾被美國(guó)視為美“在亞洲和平與安全的基石”,但也曾引起日本民眾的抗議聲浪。
韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》評(píng)論稱,日本民主黨闡明“新安全路線”,即在與美國(guó)的關(guān)系中退出一步,積極發(fā)展與中國(guó)和韓國(guó)等東亞國(guó)家的關(guān)系,可以將其視為“脫美入亞(脫離美國(guó),走進(jìn)亞洲)”的開始,其影響將波及整個(gè)東北亞地區(qū)。
英國(guó)《每日電訊報(bào)》則認(rèn)為,鳩山此前曾多次提到“日本不應(yīng)繼續(xù)做美國(guó)的附庸”,引起美方的關(guān)注和警覺(jué),但事實(shí)上鳩山并不可能從根本上破壞美日同盟,因?yàn)檫@個(gè)同盟恰是戰(zhàn)后日本成功的關(guān)鍵,是日本外交的得意之筆。鳩山本人后來(lái)也強(qiáng)調(diào),要維持美日同盟的穩(wěn)定。文章認(rèn)為,鳩山面臨的最大挑戰(zhàn)來(lái)自經(jīng)濟(jì)方面,他不但要面對(duì)可能出現(xiàn)的龐大赤字壓力,還將遭到外來(lái)的壓力——中國(guó)可能超過(guò)日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,鳩山政府將肩負(fù)重振日本工業(yè)和貿(mào)易的重?fù)?dān)。
日本國(guó)內(nèi)有專家認(rèn)為,在對(duì)外政策方面,民主黨內(nèi)意見(jiàn)分歧較多,在諸如自衛(wèi)隊(duì)給美國(guó)軍艦加油和沖繩駐軍等問(wèn)題上,業(yè)已顯示出松動(dòng)和靈活的跡象。分析稱,如果鳩山僅僅表示,日本希望與美國(guó)建立更平等的伙伴關(guān)系,美方可以容忍,但如果鳩山流露出向美國(guó)權(quán)威挑戰(zhàn)的意思,則必將遭到美國(guó)的強(qiáng)烈反彈。俄羅斯《商業(yè)咨詢?nèi)請(qǐng)?bào)》8月31日認(rèn)為,日本民主黨上臺(tái)執(zhí)政后,將會(huì)調(diào)整日本對(duì)內(nèi)、對(duì)外政策,包括重新審議與美國(guó)的一系列政治和軍事同盟關(guān)系。但文章援引專家的話稱,在朝鮮導(dǎo)彈和核威脅不斷增長(zhǎng)、中國(guó)軍事實(shí)力增強(qiáng)和與俄羅斯因領(lǐng)土問(wèn)題存在分歧的背景下,日本不會(huì)放棄與美國(guó)的聯(lián)盟關(guān)系。
多數(shù)中國(guó)網(wǎng)友認(rèn)為中日關(guān)系不會(huì)大緩和
葉普蓋尼·諾維克夫說(shuō),鳩山的民主黨不可能搞出個(gè)什么“新明治維新“,說(shuō)日本“脫美入亞”也有些滑稽。日本只是更多重視一下亞洲這個(gè)環(huán)境,坐穩(wěn)自己在亞洲無(wú)法回避的角色而已。他說(shuō),長(zhǎng)期以來(lái),日本對(duì)美國(guó)還是比較聽話的。對(duì)于俄羅斯這樣與日本政治上層交流一直比較有限的國(guó)家來(lái)說(shuō),需要更多花些腦細(xì)胞去分析和研究新的情況。而對(duì)于美國(guó),在目前整個(gè)世界格局存在潛在大變局的背景下,日本換一個(gè)新的執(zhí)政黨,反而在一定程度上有利于美國(guó)把日本引入新的世界棋局中。雖然在一些細(xì)小枝節(jié)上,日本會(huì)多捍衛(wèi)一些自己的利益,但不會(huì)影響日美同盟的大局。
旅居?xùn)|京的中國(guó)專家庚欣對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō),從國(guó)際來(lái)看,日本這次大選結(jié)果是新保守主義的結(jié)束。以布什強(qiáng)勢(shì)當(dāng)政為標(biāo)志的新保守主義浪潮,在近兩年中迅速退落。麻生是小泉內(nèi)閣的最后一位成員,實(shí)際上從安倍到麻生,日本政局始終沒(méi)有擺脫小泉時(shí)代的陰影。小泉政權(quán)等明顯造成地區(qū)不穩(wěn)定的政治要素先后退出執(zhí)政舞臺(tái),東亞迎來(lái)了一個(gè)比較緩和的環(huán)境。庚欣同時(shí)認(rèn)為,日本的政治結(jié)構(gòu)及政黨傾向沒(méi)有變,日本社會(huì)的經(jīng)濟(jì)困境與保守心態(tài)沒(méi)有變,世界大局及東亞地區(qū)關(guān)系等國(guó)際大環(huán)境沒(méi)有變。
環(huán)球網(wǎng)31日的調(diào)查結(jié)果表明,75%以上的中國(guó)網(wǎng)友認(rèn)為,民主黨上臺(tái)不會(huì)令中日關(guān)系出現(xiàn)大的緩和。上海交通大學(xué)王少普教授接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō),在日美關(guān)系這個(gè)問(wèn)題上,民主黨提出要建立自主外交,對(duì)美推行緊密而對(duì)等的日美關(guān)系。這個(gè)口號(hào)的產(chǎn)生反映了民主黨對(duì)目前形勢(shì)判斷與自民黨不同。但不可否認(rèn)的是,美國(guó)對(duì)日本仍然十分重要,日本希望的外交格局是日美同盟與亞洲并重。要想實(shí)現(xiàn)這種調(diào)整相當(dāng)不容易,日本在二戰(zhàn)以后依靠美國(guó)發(fā)展,對(duì)美國(guó)的依賴十分深刻,現(xiàn)在要調(diào)整到對(duì)等的關(guān)系,面臨的問(wèn)題十分復(fù)雜。
王少普說(shuō),民主黨在歷史問(wèn)題上態(tài)度明確,在發(fā)展對(duì)華關(guān)系上持積極姿態(tài),但并不意味著雙方?jīng)]有矛盾,在食品安全、人權(quán)、能源、軍事透明度等方面仍存在著矛盾。而且,民主黨內(nèi)部也有一部分人對(duì)華持極端看法,“如何統(tǒng)一黨內(nèi)對(duì)華政策,我們還要拭目以待”?!?/p>