二連浩特隨想

范慶華

二連浩特是位于中蒙邊境、流動人口約10萬的小城，也是距離北京最近的一座邊境城市。從北京驅(qū)車到二連僅有六個小時的路程。6月15日，紀(jì)念中蒙建交60周年學(xué)術(shù)研討會就在這座邊陲名鎮(zhèn)召開。

乘著越野車，從北京出發(fā)。一路上，藍(lán)天、白云、草原，還有星星點(diǎn)點(diǎn)的羊群，組成了一幅動人、宏大的畫面，伴隨著車子里一陣陣豪放、渾厚的蒙古族音樂，不知不覺中，我們已經(jīng)接近了二連市的市門。從遠(yuǎn)處望去，兩條巨型的恐龍在公路兩側(cè)騰空架起，呈接吻狀。二連以恐龍雕塑作為市門，有其深刻的寓意。二連是世界聞名的恐龍故鄉(xiāng)，是我國最早載入史冊的恐龍化石產(chǎn)地。從市門驅(qū)車前去，在公路兩旁的草原上，99條形態(tài)各異的恐龍雕塑散落其間。

與北京的喧鬧相比，這里人煙稀少，清謐恬靜。城里的多數(shù)建筑都顯得很新，顏色素雅，頗有邊境異國情調(diào)。商鋪或建筑物的標(biāo)牌上都標(biāo)有三種文字；漢語、老蒙文和新蒙文。新蒙文是用斯拉夫字母拼成的蒙文。據(jù)介紹，當(dāng)今的蒙古人很少有人還懂得老蒙文。不一會兒，我們的車子就來到了本次會議的中心及住所——如意賓館。

歐亞大陸的橋頭堡

此次紀(jì)念中蒙建交60周年學(xué)術(shù)研討會，是一次高層次、高規(guī)格的盛會，由中國蒙古國研究會和中國中蒙友好協(xié)會主辦、中蒙嘉賓共同參與。與會人員包括內(nèi)蒙古區(qū)市各級領(lǐng)導(dǎo)、中蒙外交界人士、中蒙專家學(xué)者以及中蒙媒體工作者等100余人。會議上，中蒙嘉賓回憶和總結(jié)了中蒙建交60周年以來兩國關(guān)系發(fā)展的道路和歷程，并對二連市進(jìn)一步發(fā)揮中蒙間的橋梁作用提出了期望。

二連市副市長郭剛在接受本刊記者采訪時說，這次會議能在二連市召開有著特殊的意義。二連市地處中蒙邊界，距離首都北京僅有600多公里，與蒙古扎門烏德市隔界相望，兩市區(qū)之間距離9公里，與蒙古首都烏蘭巴托也只有700公里，地理位置獨(dú)特，是得天獨(dú)厚的交通要塞。郭剛向我們介紹，遠(yuǎn)在公元10世紀(jì)，這里就是歐亞通商要道。清嘉慶年間，設(shè)有“伊林”驛站。1956年，北京——烏蘭巴托——莫斯科國際聯(lián)運(yùn)列車正式開通，二連浩特市建立。1985，國務(wù)院批準(zhǔn)二連升格為準(zhǔn)地級市。1992年7月，二連被國務(wù)院批準(zhǔn)成為全國13個沿邊開放城市之一?，F(xiàn)在，二連浩特口岸已經(jīng)成為中國連接著名的歐亞大陸橋上的重要一環(huán)，是日本、東南亞及其他鄰國開展對蒙古、俄羅斯及歐洲各國轉(zhuǎn)口貿(mào)易的理想通道，更是蒙古國走向出海口的惟一要道，被譽(yù)為歐亞大陸的橋頭堡。郭市長強(qiáng)調(diào)，在此基礎(chǔ)之上，還將進(jìn)一步打造以二連為結(jié)點(diǎn)，包括俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)、蒙古全境、中國環(huán)渤海地區(qū)在內(nèi)的南北經(jīng)濟(jì)走廊，與此相關(guān)的二連論壇的啟動工作也在加快進(jìn)行。

得益于中蒙關(guān)系的改善

近年來，二連大力發(fā)展口岸加工和貿(mào)易、物流、旅游等第三產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長。目前，入駐口岸加工物流園區(qū)的企業(yè)已經(jīng)達(dá)到86家，涉及采礦、石油開采、木材加工、風(fēng)力發(fā)電等，口岸工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基本框架已經(jīng)基本形成，對外貿(mào)易持續(xù)發(fā)展。蒙古駐二連總領(lǐng)事米格米亞爾告訴本刊記者，2008年，蒙古有170萬人次經(jīng)過二連，口岸過貨量達(dá)到600多萬噸，蒙古對中國商品貿(mào)易的70％都要經(jīng)過二連，扭轉(zhuǎn)了金融危機(jī)以來連續(xù)下滑的局面。

二連近年來的發(fā)展應(yīng)該說得益于中蒙關(guān)系的改善。1949年10月中蒙建交以來，兩國關(guān)系發(fā)展順利?？墒菑纳鲜兰o(jì)60年代中期到80年代中期，中蒙關(guān)系卻非常疏遠(yuǎn)并處于對立狀態(tài)。根據(jù)1966年蒙蘇簽訂的《友好合作互助條約》，大批蘇軍進(jìn)駐蒙古，重兵壓在中蒙邊界。上世紀(jì)80年代中期以來，隨著東歐劇變和蘇聯(lián)解體，蒙古失去了往日的支柱，與之接壤的中國便成為至關(guān)重要因素，中蒙關(guān)系發(fā)展逐漸步入“快車道”。

雙方的經(jīng)濟(jì)紐帶也進(jìn)一步拉緊。蒙古是一個以畜牧業(yè)為主的國家，礦藏與森林資源豐富，但制造加工水平低下，與中國經(jīng)濟(jì)形成了互補(bǔ)。1991年中蒙簽署了《關(guān)于蒙古國通過中國領(lǐng)土出入海洋和過境運(yùn)輸?shù)膮f(xié)定》，根據(jù)協(xié)定，中國為蒙古國過境貨物通過中國領(lǐng)土和使用天津港提供方便，中國還降低邊貿(mào)收稅率50％，并簡化往返人員和貨物進(jìn)出境的手續(xù)。1990年～1996年間，中蒙商品貿(mào)易以26.7％的年均增長率上升。到2008年，中國已經(jīng)連續(xù)10年成為蒙古的第一大貿(mào)易伙伴。

中國恰恰需要關(guān)注中蒙關(guān)系

中蒙關(guān)系積極向好無疑帶動了二連口岸的發(fā)展。但是，與國內(nèi)其他一些開放城市相比，二連的發(fā)展并不是太快。內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席連輯在接受本刊記者采訪時說道：1984年，胡耀邦總書記在視察二連時曾經(jīng)提出“南有深圳，北有二連”，結(jié)果這兩句話實現(xiàn)了一句，“南有深圳”實現(xiàn)了，“北有二連”卻沒有實現(xiàn)。

連輯說，當(dāng)前中蒙關(guān)系與中俄關(guān)系發(fā)展平穩(wěn)，從戰(zhàn)略的高度，中國需要進(jìn)一步關(guān)注中蒙關(guān)系問題，有以下幾個理由：

第一，雖然中蒙關(guān)系是中國周邊關(guān)系中的穩(wěn)定因素，但是不能把北亞周邊環(huán)境的目標(biāo)確定在“平安無事”上，這是很低的目標(biāo)，應(yīng)該將目標(biāo)確定在合作與發(fā)展上，它的戰(zhàn)略起點(diǎn)應(yīng)該高于治理其他周邊關(guān)系的戰(zhàn)略起點(diǎn)，這個起點(diǎn)是維持和平，加強(qiáng)合作，加速發(fā)展。

第二，中國經(jīng)過30年的發(fā)展已經(jīng)成為對外貿(mào)易大國，而我們現(xiàn)在真正的戰(zhàn)略危險是我們的國際通道。我們現(xiàn)在國際貿(mào)易的主要通道是依賴于包括大連港在內(nèi)的東南沿海地區(qū)的港口城市和海上運(yùn)輸，相關(guān)的國際水道卻受各種因素影響。沒有戰(zhàn)爭的時候，我們可以借助這些通道，但只要有事，中國的國際貿(mào)易通道就會受阻。所以我們不能一條路走到黑，必須開通備用的陸路通道，這就要求重新疏通和擴(kuò)大歐亞大陸橋，暢通歐亞大陸橋的過貨能力，穩(wěn)定歐亞大陸橋的過貨水平，必須把歐亞大陸橋的過貨主動權(quán)掌握在我們手里，而不是西方人手里。這就涉及蒙古。我們現(xiàn)在的歐亞大陸橋無非就是三個出口：東北方向的滿洲里、北部的二連浩特和西北的霍爾果斯。目前，如果是以北京或者以中國的經(jīng)濟(jì)中心為腹地看，最經(jīng)濟(jì)、最近的出口就是二連，從蒙古首都烏蘭巴托到天津港也就1400多公里。這個通道對于兩個國家來說都是至關(guān)重要的。

第三，從文化和社會角度看，蒙古和我國的蒙古族是同一民族跨界而居，一些礦產(chǎn)資源也是跨界而產(chǎn)，在文化、宗教等各個方面，我們應(yīng)該實現(xiàn)共享；可是由于西方文化對蒙古的滲透，蒙古意識形態(tài)趨于西化，這不利于中蒙兩國實現(xiàn)世代友好。不能小瞧這種文化認(rèn)同對兩國長期睦鄰友好的影響。

二連的發(fā)展涉及中國的戰(zhàn)略

連輯認(rèn)為，二連作為歐亞大陸橋的一個重要橋頭堡和口岸，它的作用是無法替代的。隨著中蒙俄國際大通道的進(jìn)一步暢通，二連的重要性將進(jìn)一步凸顯。而目前由于受制于蒙古經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，二連的作用沒有得以充分體現(xiàn)。目前我國北方最大的口岸是滿洲里，二連居中。要想充分發(fā)揮二連的口岸作用，必須幫助蒙古迅速地發(fā)展起來。深圳的發(fā)展正是得益于對面的香港，我們現(xiàn)在雖然有了二連，可是對方?jīng)]有像二連這樣水平的城市相呼應(yīng)，所以我們要想發(fā)展，對面必須發(fā)展。具體來說就是首先要把二連的對口城市扎門烏德發(fā)展起來，中蒙共同建設(shè)扎門烏德，在口岸雙方形成相對對稱的能力，打通扎門烏德與烏蘭巴托的通道，加強(qiáng)鐵路、公路的建設(shè)，提高過貨能力和卸載能力，這才有可能拉動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，我們應(yīng)當(dāng)在政策上、投資上、項目上加快與蒙方合作的步伐。

在中蒙建交60周年研討會上，中蒙雙方與會人員都對于二連的發(fā)展、對于中蒙關(guān)系的過去與未來，貢獻(xiàn)了許許多多的真知灼見。在會議結(jié)束之際，大家一致認(rèn)為，這是一次“回顧60年、瞻望新甲子”的盛會，也是一次增信釋疑的盛會。在離開二連的時候，記者腦子里又出現(xiàn)了那個二連城市整體規(guī)劃沙盤：一個25萬人口的新城，一片錯落有致的工業(yè)園區(qū)，一座生機(jī)盎然的北國重鎮(zhèn)。二連，正如蒙古語美麗的名字“草原蜃樓”……

在不久的將來，她必將帶著新甲子的光彩，展示著中蒙關(guān)系的未來。