“金磚”是怎樣煉成的

楊亞清　薄　旭

第99號報告

2001，又一個新世紀(jì)的初始之年。那是最好的時代，也是最壞的時代。

那一年，西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增速普遍放緩，股市低迷，油價上漲，美聯(lián)儲不斷減息，美國、歐洲、日本同時出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)滑坡，國際組織對全球經(jīng)濟(jì)增長率的預(yù)期一減再減，而9.11事件更使人們惶恐不安。那一年，剛剛走馬上任的高盛集團(tuán)全球經(jīng)濟(jì)研究部主管吉姆·奧尼爾，帶領(lǐng)他的團(tuán)隊鼓搗出了高盛的第66號全球經(jīng)濟(jì)報告，題目叫做《世界需要更好的經(jīng)濟(jì)之“磚”》，報告首次把巴西(Brazn)、俄羅斯(Russia)、印度(India)、中國(china)的首字母組合成了“BRIC”，剛好與英文單詞brick(磚塊)諧音。這個提法雖然新鮮，但這種報告高盛每個月都會出一兩期，所以它并沒有引起什么反響。2003年10月，高盛發(fā)表了編號為99的報告書，也就是著名的《與BRICs一起夢想：通往2050年的道路》。這篇報告引起了多方回應(yīng)，美國《商業(yè)周刊》還以此做了一期封面話題。至此，“BRIC”這個概念才竄紅起來，吉姆·奧尼爾也被稱為“金磚之父”。

吉姆·奧尼爾曾擔(dān)任過瑞士銀行公司的全球研究部負(fù)責(zé)人，是頂級的外匯方面的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。1995年奧尼爾加入高盛，并在2001年成為其研究全球經(jīng)濟(jì)的負(fù)責(zé)人。這一年9.11事件的發(fā)生，讓奧尼爾開始用一種全新的眼光來審視世界，就在大家都指望著美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的時候，他卻關(guān)注起了新興經(jīng)濟(jì)體國家。在2003年的第99號報告中，奧尼爾和他的團(tuán)隊預(yù)測，全球經(jīng)濟(jì)格局將發(fā)生根本性變化，2040年“金磚四國”的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將超過美、日、德、英、法、意六國集團(tuán)，到2050年，新六大經(jīng)濟(jì)體的面孔就將變成中、美、印、日、巴、俄。報告中說：“今后的50年是巴西、俄羅斯、印度、中國，即‘金磚四國主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)的時代?！?/p>

這是一個超前的預(yù)測，因為在2003年，“金磚四國”還遠(yuǎn)未達(dá)到今天這樣引人矚目的程度。因此，99號報告作為高盛的一家之言，在引起廣泛關(guān)注的同時，也引來了不少非議。但此后，四國卻仿佛被高盛的預(yù)言附體，崛起的腳步越邁越大。G7財長會議2005年首次邀請“金磚四國”代表列席，日本的跨國企業(yè)陸續(xù)著手重新部署全球策略，韓國總統(tǒng)盧武鉉甚至率上百名重量級政界商界人士展開“金磚四國外交”……2007年，美國的次貸危機(jī)引發(fā)了全球性金融危機(jī)，此時反觀新興經(jīng)濟(jì)體國家，如果按購買力計算，“金磚四國”對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已達(dá)50％，至此，“金磚四國”的含金量終于不容置疑。

從“七十七”到“四”

“金磚四國”很容易讓人聯(lián)想起“77國集團(tuán)”。

二戰(zhàn)后很長時間內(nèi)，發(fā)展中國家在國際政治舞臺上的集團(tuán)力量，主要是政治領(lǐng)域的“不結(jié)盟運(yùn)動”和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“77國集團(tuán)”。二戰(zhàn)后，許多發(fā)展中國家雖在政治上獲得了獨(dú)立，但在經(jīng)濟(jì)上并沒有真正獨(dú)立。1964年第一屆聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議上，發(fā)達(dá)國家制定的不平等的經(jīng)濟(jì)秩序?qū)Πl(fā)展中國家造成了嚴(yán)重?fù)p害，77個發(fā)展中國家決定聯(lián)合起來，要求建立新的、公正的國際經(jīng)濟(jì)秩序，并組成一個集團(tuán)參加聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議的談判，因而被稱為“77國集團(tuán)”，雖然后來其成員國逐漸增加(現(xiàn)在“77國集團(tuán)”的正式成員已經(jīng)有134個)，但集團(tuán)名稱仍保持不變。

“77國集團(tuán)”沒有總部，沒有常設(shè)機(jī)構(gòu)，也沒有章程和預(yù)算，但在冷戰(zhàn)的時代，這些主要來自南半球的國家擁有共同的利害關(guān)系，所以往往能以同一個聲音講話，在維護(hù)發(fā)展中國家民族獨(dú)立和國家主權(quán)、爭取經(jīng)濟(jì)利益上發(fā)揮了積極作用。比如在國際經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域，“77國集團(tuán)”率先倡議，在國際貿(mào)易中對發(fā)展中國家實行“非互惠的普惠待遇”原則，將“普惠待遇”與國際法中的傳統(tǒng)概念“互惠待遇”和“最惠國待遇”區(qū)別開來。雖然中國不是“77國集團(tuán)”成員，但在30年后當(dāng)中國加入WTO之后，這條“普惠待遇”原則每年就能為中國節(jié)省數(shù)以億計的減免關(guān)稅優(yōu)惠。

“77國集團(tuán)”作為一個交流和磋商的平臺，涵蓋的范圍太大，對多邊決策缺乏執(zhí)行力。進(jìn)入80年代，發(fā)展中國家紛紛把對外貿(mào)易放到優(yōu)先位置，但由于出口市場是北半球發(fā)達(dá)國家，于是發(fā)展中國家彼此間漸漸成了競爭對手。90年代的蘇東劇變，21世紀(jì)的全球化，風(fēng)云變幻的國際環(huán)境促使發(fā)展中國家內(nèi)部分化，不同類型國家所關(guān)注的當(dāng)然不盡相同，“77國集團(tuán)”的作用和影響力逐步降低。

然而，發(fā)展中國家并沒有因此走向邊緣，相反，與40年前相比，發(fā)展中國家正站在世界舞臺的聚光燈下，“金磚四國”就是在這樣的背景下閃亮登場。既然，“77國集團(tuán)”是發(fā)展中國家在維護(hù)自己經(jīng)濟(jì)權(quán)益的斗爭中自發(fā)形成的國際組織，那么“金磚四國”之間天然就存在可以溝通“感情”的“共同語言”。與“77國集團(tuán)”相比，組成“金磚四國”的中、印、俄、巴都是經(jīng)濟(jì)高速增長的發(fā)展中大國，他們不僅需要發(fā)出自己的聲音和訴求，并且認(rèn)為自己對國際政治經(jīng)濟(jì)秩序的改革義不容辭。

一般而言，因地緣、民族、特別是文化的同質(zhì)或親近性而自然結(jié)成的共同體，更容易具有強(qiáng)大的生命力，也更容易在國際社會發(fā)揮影響，而以意識形態(tài)和現(xiàn)實利益為基礎(chǔ)劃分組合的共同體就顯得脆弱得多。在全球化的今天，各種各樣的新興力量進(jìn)一步加速了不同共同體之間的此消彼長和重新組合，從“77國集團(tuán)”到“金磚四國”，都是發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體國際地位和價值提升的客觀表現(xiàn)，同時又都是基于共同的利益基礎(chǔ)而存在的。

金磚四國堪比G7嗎?

當(dāng)前的金融危機(jī)，喚起了很多人對上世紀(jì)70年代的記憶。

70年代前期一系列危機(jī)及布雷頓森林體系徹底瓦解后，西方七大工業(yè)國美、英、法、德、日、意、加決定舉行首腦會議，為重振西方經(jīng)濟(jì)尋找良方對策。后來作為一種制度固定了下來，每年輪流在各成員國召開，從1977年起，歐洲共同體委員會主席也應(yīng)邀參加。

多年的運(yùn)行使得G7早已不僅僅是一個經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制，而是西方主要發(fā)達(dá)工業(yè)國的首腦會議。這些當(dāng)時世界上最強(qiáng)大、最富裕的國家，一方面為全球經(jīng)濟(jì)增長做出巨大貢獻(xiàn)，另一方面也制定著游戲規(guī)則。可以說，G7在近20年的時間里掌握著全球經(jīng)濟(jì)的話語權(quán)，左右著整個世界經(jīng)濟(jì)和政治的走向。

80年代中期，G7內(nèi)部開始出現(xiàn)利益沖突，著名的“廣場協(xié)議”就是典型例證，當(dāng)時美國對日本的高速發(fā)展極度不安，于是叫來日本、西德、法國、英國的財長，在紐約廣場飯店做出了美元對主要貨幣下調(diào)的決定。此后在五國聯(lián)合干預(yù)下外匯市場美元持續(xù)大幅度貶值。雖然最后結(jié)果證明，這對拉振美國經(jīng)濟(jì)沒有任何幫助，卻直接導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)陷入十余年的低迷。

然而直到90年代后期，G7的影響

力才漸漸減弱。1997年亞洲金融危機(jī)，雖然G7對東南亞國家伸出了援手，卻無法解決危機(jī)，這使國際社會意識到，國際金融問題的解決除了要靠G7之外，還需要有影響的發(fā)展中國家參與。1999年底，G20正式走上世界經(jīng)濟(jì)舞臺，并在十年后的今天出盡風(fēng)頭。

相比G7，“金磚四國”就未免稚嫩了些。

事實上，就連創(chuàng)造出“BRICs”這個概念的吉姆·奧尼爾，都沒有想到一份報告和一個名詞會引發(fā)如此大的反響，當(dāng)他在99號報告書上簽字的時候，只是覺得這四國可能給投資人帶來新的投資機(jī)會而已。至于在中國廣為人知的“金磚”稱謂，奧尼爾更是一無所知，因為英文中的“BRICs”只是“磚塊”的意思，“磚塊”與“金磚”的價值相差何止萬倍。

那么，英文中普通的“磚塊”，到了中文里，怎么被翻譯成“金磚”了呢?一種說法是，中國人在翻譯方面從來就有美化的“習(xí)慣”，因為涉及自己，就不妨貼貼金，于是把普通的磚塊翻譯成“金磚”也并不奇怪。臺灣《商業(yè)周刊》是中國范圍內(nèi)最早的以“金磚四國”為標(biāo)題做封面話題的雜志，“金磚”的說法當(dāng)時在島內(nèi)還引發(fā)過一點(diǎn)爭議。還有一種說法是，韓國的盧武鉉總統(tǒng)在展開“金磚四國外交”的時候，由韓國媒體率先做出了這個翻譯。

“金磚”的崛起，并不意味著他們可以與G7分庭抗禮。四個發(fā)展中大國，聚齊了地球的東西南北四個方位，其國情制度、社會環(huán)境、意識形態(tài)上的巨大差異有目共睹，更何況，在這場金融危機(jī)中，新興經(jīng)濟(jì)體國家也都受到了不小的沖擊。

從根本上說，這不是一個“比不比得上”的問題，而是一個“有沒有必要比”的問題。在～個全球化的時代，面對壘球性問題，無論是“金磚四國”還是G7，抑或G20，誰都無法獨(dú)善其身，經(jīng)濟(jì)上千絲萬縷的聯(lián)系更使得它們一榮俱榮一損俱損。不可否認(rèn)，“金磚四國”都是現(xiàn)行國際體系的受益者，雖然他們比以往更加積極地參與全球體系、爭取話語權(quán)，但在一個全球化的時代里，他們沒有顛覆國際秩序的必要。

新興經(jīng)濟(jì)體國家開始獨(dú)立登臺

從1994年開始，俄羅斯正式參加G7政治問題討論，形成了“7+1”機(jī)制，1997年，延續(xù)了23年G7演化為G8，俄羅斯雖然成為這個著名“富國俱樂部”的一員，但在經(jīng)濟(jì)問題上依然保持原來的七國體制。俄羅斯現(xiàn)在是惟一身兼08與“金磚四國”成員的國家。

隨著中國、巴西、印度等新興經(jīng)濟(jì)體國家的崛起，G8占壘球GDP的比重逐年下降，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重大變化。2003年6月，G8的東道主法國邀請了中國、印度、巴西、南非、墨西哥這五個發(fā)展中國家參加，形成了“8+X”格局，“金磚四國”的領(lǐng)導(dǎo)人全部出席了G8峰會。

“8+X”成為西方主要工業(yè)大國與發(fā)展中國家的對話機(jī)制，但在對話進(jìn)程中，往往是G8先協(xié)商好，再讓其他受邀國參加對話，在形式上帶有一種矮化的意味。另外，受邀的發(fā)展中國家也并不完全“獨(dú)立”，比如墨西哥，它雖然是拉美經(jīng)濟(jì)大國。但在經(jīng)濟(jì)上對美國的依賴很深，美國資本占墨吸收外資總額的65％以上，對美出口占墨出口總額的80％以上。既便如此，發(fā)展中國家依然十分重視參與對話進(jìn)程，一方面可以闡明本國在經(jīng)濟(jì)問題上的立場，另一方面可以為本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦「欣膰H環(huán)境，比如我國，近年來西方大國多次在人民幣升值問題上向我國發(fā)難，我國就曾通過“8+5”與他們正面交鋒，有效地維護(hù)了國家利益。

其實在“8+X”機(jī)制形成之前，G8就有過一次革新，這就是G20。1997年亞洲金融危機(jī)過后，G20就已經(jīng)應(yīng)運(yùn)而生。但是直到今年，G20才大放異彩。無論是“8+X”還是G20，在這一次金融危機(jī)之前，都只是西方傳統(tǒng)工業(yè)大國對新興經(jīng)濟(jì)體國家不得不表現(xiàn)的重視。

G8作為少數(shù)國家的俱樂部，在這一次全球性的金融危機(jī)中無力挽回大局，而欣欣向榮的新興經(jīng)濟(jì)體則擁有龐大的外匯和內(nèi)需消費(fèi)市場，成為被寄予厚望的世界經(jīng)濟(jì)“救世主”。在“8+X”對話會議的平臺上，“金磚四國”不斷加強(qiáng)對共同利害的認(rèn)知，這在一定程度上促成了“金磚四國”首次峰會的召開。由于主要出口市場正處于困頓之中，新興經(jīng)濟(jì)體國家首次聚首討論怎樣應(yīng)付這一波金融海嘯，籌劃如何能以自己的方式持續(xù)增長。但是，西方發(fā)達(dá)國家這次并不在舞臺上面，而是這一出新戲的觀眾。正因如此，新興經(jīng)濟(jì)體國家的首次“單獨(dú)”登臺倍受關(guān)注。

各國反應(yīng)看“金磚”

作為“金磚四國”的中、俄、印、巴四國，對未來顯得信心十足，然而國際社會，尤其是西方強(qiáng)國對此的態(tài)度就比較復(fù)雜了。

作為東道主的俄羅斯，對“金磚四國”的實力和影響信心十足，稱四國現(xiàn)在有能力在國際金融競技場上擴(kuò)大影響，甚至有媒體把峰會舉辦城市葉卡捷琳堡稱為“世界政治的震中”。巴西認(rèn)為會晤具有重要的里程碑意義，甚至有媒體高調(diào)地把峰會稱為“埋葬G8”的發(fā)端。

反觀西方媒體，一方面一些國家政要和媒體積極評價這次會晤，不吝溢美之辭：認(rèn)為“金磚四國”領(lǐng)導(dǎo)人會晤將對世界經(jīng)濟(jì)早日恢復(fù)活力帶來積極影響，把“金磚四國”看成是未來評估世界經(jīng)濟(jì)格局變化的“晴雨表”、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇“新引擎”、帶領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)的“火車頭”。但另一方面，又普遍認(rèn)為某些對“金磚四國”的期望太高，美元作為世界首要儲備貨幣的地位不可能受到威脅，英國媒體甚至將其譏為“清談俱樂部”。話雖如此，但西方媒體又擔(dān)心金融海嘯過后，世界經(jīng)濟(jì)可能重新洗牌，他們將“金磚四國”當(dāng)成一股抗衡力量，充滿了警惕，美國媒體就曾憂心峰會會終結(jié)美元的霸權(quán)。此外，西方媒體還過于夸大“金磚四國”內(nèi)部的分歧，認(rèn)為“金磚四國”在共同利益的前提下，也都打著自己的小算盤。

但其中亦不乏客觀理智的聲音，如有美國評論認(rèn)為，作為發(fā)展中大國的典型代表，“金磚四國”已經(jīng)意識到聯(lián)合發(fā)聲、協(xié)調(diào)行動的必要性，而西方傳統(tǒng)大國也應(yīng)當(dāng)直面這種趨勢，真誠地將其納入國際體系的改革與世界秩序的重整中來。

創(chuàng)建新興經(jīng)濟(jì)體國家主導(dǎo)的對話機(jī)制意義深遠(yuǎn)：這不僅有利于增強(qiáng)新興經(jīng)濟(jì)體的聲音和影響力，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)體制更加公平合理，而且對話機(jī)制一旦形成，就可能吸引更多新興經(jīng)濟(jì)體國家加入，這個對話機(jī)制也就具有更廣泛的代表性。新興大國的群體性崛起是當(dāng)今世界的主要發(fā)展趨勢之一。可以預(yù)見，“金磚四國”，不僅將在經(jīng)濟(jì)上、金融上，也會在政治上、安全上，對全球事務(wù)產(chǎn)生更大影響力，發(fā)揮更大作用。