新能源產(chǎn)業(yè)熱的冷思考

馬紅漫

近年來(lái),在政策激勵(lì)和追求超額利潤(rùn)的沖動(dòng)下,風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源企業(yè)如雨后春筍般崛起。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2008年底,我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量累計(jì)約1215.3萬(wàn)千瓦,比2007年增長(zhǎng)106%,電裝機(jī)容量已連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)翻番。在此期間,嗅覺(jué)靈敏的各路民間資本對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)趨之若鶩。然而,這種粗放增長(zhǎng)卻遭遇到諸如成本高企、下游容量偏小、資源浪費(fèi)等問(wèn)題。

一方面,新能源產(chǎn)業(yè)是科技發(fā)展進(jìn)步的產(chǎn)物,需要資本與技術(shù)多方面的支持,較之于傳統(tǒng)能源研究,開(kāi)發(fā)投入與企業(yè)日常運(yùn)行成本要高昂得多。據(jù)初步估算,若以煤電成本為基數(shù),生物質(zhì)發(fā)電成本是它的1.5倍,風(fēng)力發(fā)電成本為1.7倍,而光伏發(fā)電成本更高達(dá)11～18倍。產(chǎn)業(yè)前期技術(shù)投入大、項(xiàng)目周期長(zhǎng)等特性讓諸多盲目進(jìn)入的企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)困境。缺失了技術(shù)和資金的支撐,低層次上馬的新能源項(xiàng)目往往會(huì)因重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩而帶來(lái)新的資源浪費(fèi),這顯然與政策初衷不符。例如,目前我國(guó)有太陽(yáng)能生產(chǎn)企業(yè)300多家,而形成1億元以上規(guī)模、真正能叫得響的品牌卻只寥寥數(shù)家。

另一方面,新能源產(chǎn)業(yè)下游的容量偏小,制約了產(chǎn)能的合理輸送,也掣肘了新能源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。典型的例子便是,西北、東北和華北本是我國(guó)風(fēng)電資源相對(duì)豐富的地區(qū),但這些地區(qū)大部分處于電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的末梢,電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱,因而難以對(duì)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)電資源進(jìn)行充分有效利用。就全國(guó)來(lái)看,如業(yè)內(nèi)人士所言,我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量雖然在2008年底已突破1200萬(wàn)千瓦,但其中僅有800萬(wàn)千瓦的裝機(jī)容量入網(wǎng)發(fā)電。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的狹窄,倒逼許多企業(yè)將目光投向了海外。目前,中國(guó)的太陽(yáng)能電力企業(yè)大多從歐洲和日本高價(jià)進(jìn)口晶體硅,加工制成太陽(yáng)能電池后,再返銷回當(dāng)?shù)?等于是在為國(guó)外環(huán)保事業(yè)“打工”。

從產(chǎn)業(yè)性質(zhì)上看,新能源產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)要比房地產(chǎn)強(qiáng)得多。但是,該產(chǎn)業(yè)無(wú)序發(fā)展的現(xiàn)狀卻無(wú)助于實(shí)現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的歷史使命,新能源領(lǐng)域的盲目“看多”情緒需要適度冷卻。

應(yīng)當(dāng)看到的是,企業(yè)雖然具備敏銳的市場(chǎng)洞察力,但卻無(wú)力構(gòu)建新能源領(lǐng)域的合理布局,相反,其盈利沖動(dòng)甚至?xí)璧K技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)與應(yīng)用。對(duì)此,行業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起政策引導(dǎo)的責(zé)任,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初提供助跑的能量。時(shí)下,購(gòu)買方不愿意為高價(jià)的清潔能源埋單,是制約市場(chǎng)需求的一大因素。因此,政策補(bǔ)貼的多寡與指向,直接決定了產(chǎn)業(yè)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。在技術(shù)創(chuàng)新方面也是如此,國(guó)內(nèi)新能源企業(yè)在這方面同樣存在資金投入不足的問(wèn)題,政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)基金理應(yīng)大有作為。(摘自2009年6月2日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》)