新疆紡織　爭(zhēng)資源還是拓市場(chǎng)

孟雅麗

把握政策良機(jī)

2009年初，國(guó)務(wù)院發(fā)布了針對(duì)十大支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，其中在《紡織行業(yè)振興規(guī)劃》中明確提出優(yōu)化區(qū)域布局要求，鼓勵(lì)中西部地區(qū)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展紡服加工基地。對(duì)于加強(qiáng)內(nèi)地與新疆合作提出明確規(guī)劃意見(jiàn)，首先是充分利用長(zhǎng)絨棉的特有資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)棉紗、棉布基地其次，支持大企業(yè)集團(tuán)將其產(chǎn)業(yè)鏈的一端移入新疆發(fā)展，將新疆作為重要基地承接?xùn)|部?jī)?yōu)質(zhì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，尤其是龍頭企業(yè)和當(dāng)?shù)刭Y源的產(chǎn)業(yè)對(duì)接；最后是打通商路，立足新疆市場(chǎng)，把新疆建成依托內(nèi)地面向中亞乃至歐洲的紡織品服裝出口加工基地和區(qū)域性國(guó)際商貿(mào)中心。

3月，新疆維吾爾自治區(qū)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)擬定的《新疆紡織工業(yè)振興規(guī)劃綱要》也隨之公布。根據(jù)規(guī)劃，將集中力量建設(shè)4個(gè)紡織城和10個(gè)園區(qū)，帶動(dòng)新疆紡織產(chǎn)業(yè)整體提升。

在《新疆紡織工業(yè)振興規(guī)劃綱要》的政策刺激下，將引發(fā)又一輪疆內(nèi)外企業(yè)的投資熱潮。近幾年來(lái)，已有一大批優(yōu)秀內(nèi)地棉紡企業(yè)，如浙江雅戈?duì)柤瘓F(tuán)、山東魯泰集團(tuán)、山東如意、海龍集團(tuán)、江蘇華芳集團(tuán)、上海金田、香港溢達(dá)集團(tuán)等20多家國(guó)內(nèi)知名紡織企業(yè)都紛紛在新疆投資設(shè)廠，使新疆紡織企業(yè)素質(zhì)整體上升?，F(xiàn)在，新疆的新裝備已占總裝備臺(tái)數(shù)的80％，高出全國(guó)平均水平。這些企業(yè)的進(jìn)駐使得新疆棉紡產(chǎn)業(yè)逐步向?yàn)豸斈君R-昌吉、石河子-奎屯、庫(kù)爾勒-尉犁、阿克蘇-阿拉爾、喀什地區(qū)集聚，形成了五大產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域。截止到2008年，已形成的五大紡織工業(yè)區(qū)生產(chǎn)規(guī)模占全疆紡織總生產(chǎn)能力的91％，成為拉動(dòng)行業(yè)發(fā)展的主力軍。

而在新疆阿克蘇地區(qū)新建在即的“新疆紡織工業(yè)城”項(xiàng)目，就是此次規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，力爭(zhēng)把阿克蘇市打造成為新疆紡織工業(yè)核心區(qū)，建設(shè)成為中西部地區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)。阿克蘇地區(qū)是我國(guó)長(zhǎng)絨棉的主要產(chǎn)區(qū)，中國(guó)90％以上的長(zhǎng)絨毛棉來(lái)自阿克蘇，其棉花產(chǎn)量約占中國(guó)棉花產(chǎn)量的六分之一，其優(yōu)質(zhì)長(zhǎng)絨棉與澳洲長(zhǎng)絨棉、美國(guó)長(zhǎng)絨棉并駕齊驅(qū)，是國(guó)內(nèi)外棉花市場(chǎng)上備受青睞的原料產(chǎn)品。阿克蘇主要以其長(zhǎng)絨棉產(chǎn)區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，利用振興規(guī)劃，積極完善產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)紡織產(chǎn)業(yè)鏈向縱深發(fā)展，促進(jìn)東部沿海和中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)銜接，提升行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

資源、市場(chǎng)誰(shuí)來(lái)主導(dǎo)

新疆是中國(guó)最大的棉花產(chǎn)區(qū)，棉花總產(chǎn)量占全國(guó)的30％以上。新疆承接?xùn)|部紡織工業(yè)轉(zhuǎn)移多是沖著棉花資源而來(lái)，終端產(chǎn)品和市場(chǎng)的開(kāi)拓能力不強(qiáng)。

“要貫徹和實(shí)現(xiàn)國(guó)家紡織行業(yè)振興規(guī)劃的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，新疆紡織行業(yè)在利用這次難得機(jī)會(huì)的同時(shí)，首先要理清思路，選擇好一條指引行業(yè)發(fā)展的路線圖，”剛從新疆阿克蘇地區(qū)考察回來(lái)的中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)部主任孫淮濱說(shuō)到：“要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，市場(chǎng)是重要的帶動(dòng)條件，是以資源優(yōu)勢(shì)為導(dǎo)向還是以市場(chǎng)資源為導(dǎo)向?qū)π陆徔棶a(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向?qū)⑵鸬街陵P(guān)重要作用，”

新疆紡織工業(yè)城的統(tǒng)一規(guī)劃、分期開(kāi)發(fā)目標(biāo)為“先開(kāi)發(fā)棉紡、接著開(kāi)發(fā)織布及印染，再開(kāi)發(fā)服裝加工及其他?！贬槍?duì)這產(chǎn)業(yè)鏈從前到后的開(kāi)發(fā)路線圖，孫淮濱主任建議不如從后向前推，在新疆工業(yè)園的建設(shè)上，先發(fā)展終端產(chǎn)品加工業(yè)，再發(fā)展印染業(yè)，以此來(lái)拉動(dòng)棉紗、棉布的生產(chǎn)，從而產(chǎn)生一種內(nèi)部自發(fā)的市場(chǎng)需求來(lái)拉動(dòng)生產(chǎn)，消化當(dāng)?shù)氐拿藜啴a(chǎn)量，以終端為拉動(dòng)慢慢往前道延伸。

新疆長(zhǎng)久以來(lái)的經(jīng)濟(jì)劣勢(shì)就是對(duì)內(nèi)交通貿(mào)易的不便，從前往后的開(kāi)發(fā)路線，面臨前道生產(chǎn)的大量棉紗、棉布的銷售問(wèn)題。新疆有的是棉花，卻缺乏物流、交通、產(chǎn)品和市場(chǎng)的資源配套，如果僅以資源為導(dǎo)向，過(guò)分強(qiáng)調(diào)棉花的資源優(yōu)勢(shì)，將企業(yè)從東部吸引來(lái)，充分利用棉花資源，生產(chǎn)的棉紗、棉布等產(chǎn)品卻依然回到東部市場(chǎng)進(jìn)行深加工和尋找市場(chǎng)，會(huì)受到很大局限，針對(duì)新疆的東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不免又走回了“生產(chǎn)設(shè)備和人員配置”的簡(jiǎn)單西移，為東部產(chǎn)業(yè)配套的老路。

而從后往前推的發(fā)展路線，是依靠產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部的市場(chǎng)拉動(dòng)。根據(jù)后道終端市場(chǎng)的發(fā)展。規(guī)模來(lái)規(guī)劃前道產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，保持產(chǎn)業(yè)鏈在數(shù)量和市場(chǎng)關(guān)系上有一個(gè)合適的匹配，保證產(chǎn)業(yè)鏈上的循環(huán)能夠良好持續(xù)。這種以市場(chǎng)為導(dǎo)向的路線需要新疆紡織行業(yè)首先充實(shí)以服裝、服飾或是家紡等終端產(chǎn)品，帶動(dòng)商圈消費(fèi)，再逐步開(kāi)發(fā)以生產(chǎn)基地為中心的輻射范圍內(nèi)的中亞及歐洲市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)商圈。只有開(kāi)拓更多的終端市場(chǎng)才能夠爭(zhēng)取把更多的利潤(rùn)留下。

如以阿克蘇為代表的新疆紡織業(yè)將面對(duì)中亞及歐洲的一個(gè)龐大市場(chǎng)。將據(jù)資料顯示，它位居南疆中心，500公里的半徑內(nèi)輻射南疆五個(gè)地州中心城市及鄰國(guó)吉爾吉斯坦首都比什凱克，距將開(kāi)通的烏什口岸150公里；阿克蘇還身處歐亞大陸的心腹地區(qū)，是連接歐亞大陸橋縱橫萬(wàn)余公里經(jīng)濟(jì)帶的主要結(jié)點(diǎn)之一，從這里進(jìn)入歐洲市場(chǎng)，等于將歐亞大陸橋縮短了1200公里，比海運(yùn)時(shí)間縮短了3／4，運(yùn)輸成本降低1／3，是連接內(nèi)地13億人口與中亞五國(guó)、巴基斯坦、印度及整個(gè)歐洲13億人口兩大市場(chǎng)的重要通道。這個(gè)市場(chǎng)正是進(jìn)疆紡織企業(yè)應(yīng)該積極開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)商圈。隨著歐亞大陸橋鐵路路軌標(biāo)準(zhǔn)日趨統(tǒng)一，綜合設(shè)施的不斷優(yōu)化，以及蘭新鐵路與中亞各國(guó)的鐵路并網(wǎng)工程接近尾聲，新疆紡織業(yè)可以利用交通優(yōu)勢(shì)開(kāi)拓更多市場(chǎng)，逐步發(fā)展成為連接歐亞大陸的國(guó)際通道。

但是，人才缺乏始終是新疆紡織行業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題，要向產(chǎn)業(yè)鏈縱深發(fā)展，需要大量在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、營(yíng)銷渠道和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)方面人才的資源配備。在招商引資的同時(shí)，新疆政府部門(mén)也應(yīng)著手內(nèi)地優(yōu)秀人才的吸納。另外，如果以市場(chǎng)消費(fèi)需求為前提，并非意味只生產(chǎn)單一的高支紗線和高端產(chǎn)品，雖然新疆長(zhǎng)絨棉特別適宜中高支、特高支精梳棉紗的制造，是建設(shè)優(yōu)質(zhì)棉紗、棉布基地的條件所在，但是市場(chǎng)需求層次的不同將決定著優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的種類和品質(zhì)。隨著進(jìn)駐新疆的紡織企業(yè)的增加，在棉花資源的使用上，必然引起疆內(nèi)疆外的棉花資源的失衡。預(yù)計(jì)將在2018年完成的阿克蘇的“新疆紡織工業(yè)城”項(xiàng)目，棉紡規(guī)模將達(dá)到600萬(wàn)紗錠，這一規(guī)模將消耗阿克蘇地區(qū)長(zhǎng)絨棉產(chǎn)量28.6萬(wàn)噸，而阿克蘇地區(qū)最具優(yōu)勢(shì)的長(zhǎng)絨棉產(chǎn)區(qū)農(nóng)一師的棉花產(chǎn)量為30萬(wàn)噸。長(zhǎng)期以來(lái)由于疆內(nèi)物流以及交通成本，內(nèi)地企業(yè)對(duì)新疆棉花的依賴和棉花價(jià)格造成的成本困擾將可能進(jìn)一步加深。

持續(xù)發(fā)展勿忘環(huán)保

在逐步完善產(chǎn)業(yè)鏈的過(guò)程中，印染行業(yè)是不可或缺的。新疆的印染行業(yè)發(fā)展較慢，目前阿克蘇市基本無(wú)印染產(chǎn)品。但是印染行業(yè)也是污染最為厲害的，用水量和排污量較大，對(duì)于水資源極度缺乏和擁有獨(dú)特天然風(fēng)貌和環(huán)境的新疆來(lái)說(shuō)，也是一種潛在威脅。在企業(yè)東移過(guò)程中，要引進(jìn)高起點(diǎn)、具有環(huán)保意識(shí)的企業(yè)，政府部門(mén)也要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保審核和環(huán)保措施的制定，在節(jié)水和廢水達(dá)標(biāo)排放的處理上要加強(qiáng)管控，才能有可持續(xù)性的發(fā)展。

中國(guó)正在以消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)來(lái)逐步改變以投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式。當(dāng)然，新疆作為有待開(kāi)發(fā)的新地區(qū)，投資必須要講究投資的效率、產(chǎn)業(yè)鏈的配套和市場(chǎng)資源的有效利用，那么新疆的紡織產(chǎn)業(yè)才能走上一條新型工業(yè)化的轉(zhuǎn)型之路。