楊 濤
貨幣國際化,主要是指一國貨幣越過該國國界,在世界范圍內(nèi)的自由兌換、交易和流通,最終成為國際貨幣,其實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)是貨幣所在國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與宏觀政策的可信性。
衡量一國貨幣國際化程度的標(biāo)準(zhǔn)有很多,我們大致上可以歸納為3個(gè)方面,即一國貨幣貿(mào)易結(jié)算功能的國際化、金融交易職能的國際化和價(jià)值儲(chǔ)備職能的國際化。通俗來講,一國貨幣要實(shí)現(xiàn)國際化,就必須在國際范圍內(nèi)普遍運(yùn)用該種貨幣來進(jìn)行商品、勞務(wù)和金融的交易,而且對(duì)他國民眾來說具有貯藏和獲利的潛力。從目前的國際貨幣體系格局來看,美元仍然是國際化程度最高的貨幣。
在“爭先恐后”走向國際化的過程中,由于各國貨幣采取了不同的模式,例如,英鎊和美元是通過國際貨幣制度的中心貨幣演變?yōu)閲H貨幣,其國際化首先是由內(nèi)部經(jīng)濟(jì)實(shí)力所決定,然后憑借大國在政治經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì),以國際協(xié)議的形式確定下來。再比如,歐元模式的典型特點(diǎn),是在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融一體化的基礎(chǔ)上,有計(jì)劃地培養(yǎng)區(qū)域內(nèi)貨幣,然后發(fā)展為國際貨幣。另外,日元模式則是通過貨幣可兌換的若干階段成為國際貨幣,目前許多新興市場國家正在通過這一途徑使本國貨幣走向國際化。
無論表現(xiàn)為怎樣的模式,一國貨幣國際化過程中有兩個(gè)基本特點(diǎn)是不變的:其一,首先要?jiǎng)?chuàng)造國內(nèi)基礎(chǔ),然后走向區(qū)域化,最終邁向全球化;其二,政府政策推動(dòng)與市場選擇同時(shí)并進(jìn)。
自從2005年匯率體制改革以來,人民幣國際化的問題就開始得到更多關(guān)注?,F(xiàn)在,美國次貸危機(jī)引發(fā)全球貨幣金融體系動(dòng)蕩,美元的衰落似乎不可避免,由此人們對(duì)人民幣國際化的熱情進(jìn)一步迸發(fā)出來。
長遠(yuǎn)來看,人民幣國際化肯定是利大于弊的。同時(shí),近年來人民幣國際化的速度也在不斷加快。例如:從貿(mào)易結(jié)算功能來看,周邊經(jīng)濟(jì)體在邊境貿(mào)易中使用人民幣的結(jié)算量正不斷增加;從金融交易功能看,2002年以來境外包括人民幣無本金交割遠(yuǎn)期合約(NDF)、期貨、期權(quán)等衍生金融產(chǎn)品不斷出現(xiàn)和活躍起來;從價(jià)值儲(chǔ)備功能看,香港地區(qū)已開展人民幣存款業(yè)務(wù),菲律賓也承認(rèn)人民幣作為官方儲(chǔ)備貨幣,這也表明人民幣獲得了國際承認(rèn)的重大制度突破。
然而,從以上人民幣國際化的跡象來看,雖然有種種“突破”,但從規(guī)模上看都還微乎其微。從實(shí)質(zhì)上看,影響貨幣國際化的經(jīng)濟(jì)和政治條件,我們大多也都還沒具備。就此意義上講,人民幣國際化目前只能說處于萌芽階段,這一點(diǎn)我們必須要清醒認(rèn)識(shí)。人民幣國際化之路所面臨的困難仍然很多。通過貿(mào)易逆差是對(duì)外輸出本幣的主要途徑,這依賴于強(qiáng)大的內(nèi)部需求,尤其是消費(fèi)的提高,這是我國的“短板”;對(duì)一國貨幣的需要也與其金融交易的活躍與開放程度相關(guān),而我國的金融發(fā)展仍在起步階段;政府的政策選擇和戰(zhàn)略思路還存在含糊性;市場化改革仍未完成,尚未形成全球信賴的、貨幣背后的支撐體制。
總之,對(duì)于人民幣國際化,既要認(rèn)清長遠(yuǎn)機(jī)遇與重要性,也要看到當(dāng)前的困難,避免盲目“樂觀”或“悲觀”。