論技校財務工作中的問題及解決方法

崔志國

隨著職業(yè)教育事業(yè)的不斷發(fā)展,技校經濟總量急劇增大,做好技校財務管理顯得尤為重要。本人通過在技校財務的工作實踐,分析了當前技校財務管理工作中普遍存在的問題,并提出解決措施,以促進職業(yè)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一、當前技校財務管理工作面臨的主要問題

(一)技校財務工作中缺乏預算管理

在實際工作中,各部門預算和技校內部預算兩張皮,編制預算與執(zhí)行預算兩張皮,重視預算內資金、輕預算外管理,預算項目沒有盡可能細化,預算支出沒有科學的定額和標準,技校領導層對經費的開支帶有很大的隨意性,“一年預算,預算一年”的現(xiàn)象仍然存在,經費使用沒有系統(tǒng)、科學的評估分析指標,不注重經費使用的效率和效益。技校應重視國家財政改革對財務工作的要求,主動轉變管理理念,提高理財水平,這樣才能更好地做好各項財務工作。

(二)學生欠費較多,并且清欠難度較大

近年來隨著職業(yè)教育的飛速發(fā)展,上技校的學生越來越多,但是許多學生家庭困難,特別是一些山區(qū)的孩子,家里一次拿不出那么多錢。學校往往答應他們先交一部分入學,余下的分期再交,造成學生入學后欠費的非常多。因此清理欠繳學費就成了技校財務人員的一項重要工作。財務人員要不斷拉出欠費名單找學生科、招生就業(yè)辦、班主任協(xié)調聯(lián)系督促學生繳納,但經常很長時間都弄不清。

(三)技校國有資產管理水平與教育資源有效配置的要求不相適應

技校財務工作中對貨幣資金的管理非常重視,相關的管理制度十分完善。而當貨幣資金轉化為實物資產時,在管理工作中就會出現(xiàn)許多薄弱環(huán)節(jié)。技校在購置大型設備時,缺乏專家評估認證;學校資產管理體系不完善,管理制度不健全,管理責任不明確;學校資產長期不按規(guī)定盤點,資產賬實嚴重不符;許多大型專用儀器設備不能在全校范圍內共享使用,閑置資產無法調劑,“重錢輕物、重購輕管”的思想十分嚴重,形成了非常嚴重的流失浪費,資產使用效益低下,違背了教育資源有效配置的要求。

(四)技校財務人員的自身素質與財務工作任務的復雜性不相適應

隨著我國社會主義市場經濟的建立,財務工作的任務也日趨復雜,主要表現(xiàn)在:技校辦學經費來源多元化,管理起來很復雜;財務工作要轉變理財理念,加強會計核算,解決實際工作中不斷出現(xiàn)的新問題;要及時為學校領導決策提供準確、詳細的會計信息,促進學校行政管理水平不斷提高;要充分運用現(xiàn)代技術手段,加快會計信息化建設進程;要加強對校內各單位(部門)經費使用的績效評價;財務部門要善于和財政、審計、物價、銀行、社會中介機構等打交道,應對各種檢查、審計、評估等工作。然而,技校中某些財會人員法律法規(guī)觀念淡薄,職業(yè)道德較低;為學?！爱敿依碡敗钡闹鲃右庾R不強,為師生員工的服務意識不夠;部分人員學歷和業(yè)務水平偏低,高級會計專業(yè)技術職務的人員較少,特別是在財務工作領導崗位上的高級會計人才更少,許多學校的財務處(科)長是非財會人員;部分財會人員計算機知識掌握得不夠,計算機使用能力較低,影響了技校會計信息化建設進程。

二、解決高校財務管理工作問題的對策

(一)加強預算管理,做到有的放矢

技校必須強化預算管理,抓住財經管理的“龍頭”。應采用科學的方法根據學校總體民展規(guī)劃及時編制預算。要嚴格執(zhí)行預算,定期分析預算執(zhí)行情況,并制定相應的預算規(guī)章制度,加強對預算執(zhí)行過程的管理、控制。學校財務部門應認真行使監(jiān)督執(zhí)行職能,加強對各項收支的審核,加強支出管理,嚴格控制支出預算,提高教師對學校預算的認識,強化預算執(zhí)行的權威性。

(二)學校內部各部門互相協(xié)調、共同努力解決欠費難題

1、學校招生就業(yè)部門,盡量少招或不招欠費學生。2、學校培訓科應與扶貧、移民、財政等部門聯(lián)系為為貧困村和移民村學生爭取專項資金,減輕學生費用負擔。3、學校財務部門應與銀行聯(lián)系為貧困學生爭取助學貸款。4、財務部門與學生管理部門、招生就業(yè)部門加強協(xié)作,互相溝通,通過辦理錄取、畢業(yè)證發(fā)放、就業(yè)安排督促學生繳清欠費。

(三)科學配置學校資源,加強國有資產管理,促使國有資產管理納入規(guī)范化,制度化的軌道

當前,隨著高校事業(yè)的快速發(fā)展,技校的國有資產多則幾千萬元少則幾百萬元,管好這部分資產,是關系到優(yōu)化配置高校教育資源、發(fā)展我國職業(yè)教育事業(yè)的大事。技校領導要對國有資產管理工作予以充分重視,加強領導力度,廣泛宣傳,使人人能自覺維護國有資產的安全、完整,防止國有資產流失,提高國有資產的使用效益。技工學校要設立專門的國有資產管理機構,在主管校長的領導下,選派政治思想素質高、懂技術、業(yè)務能力強的同志負責國有資產的管理工作。最大限度發(fā)揮學校國有資產的經濟效益,對國有資產要定期進行全面清查盤點,摸清家底,明確產權。對教學科研的儀器、設備設施要統(tǒng)一配置,減少重復購置,使學校的國有資產“物盡其用”,節(jié)約資金,提高辦學效益。

(四)建設一支高素質的財會隊伍,建立良好的財務工作環(huán)境,為促進技校事業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質高效服務

按照《會計法》和會計人員職業(yè)道德的要求,加強學校財會隊伍建設,是做好學校財務工作的重要保證。學校應按照“三個層次、三個方面”打造一支政治思想過硬、職業(yè)道德高尚、業(yè)務素質精良的財會隊伍。三個層次是指財會隊伍的人員層次,包括:主管財務工作的校級領導、財務科長、會計人員。三個方面是指隊伍建設的內容,包括:政治思想教育、職業(yè)道德教育、學歷教育和會計業(yè)務水平培訓。在市場經濟條件下,政府稅務、物價、審計、財政、銀行等部門必然會加強對技校的經濟監(jiān)督,財務部門要認真研究有關法律法規(guī),主動配合政府部門對高校的檢查和審計,對檢查和審計提出的問題,認真加以研究并按期整改。財務部門還要處理好與師生員工的關系以及校內各部門之間的財務關系,努力營造一個良好的財務環(huán)境,為促進學校的發(fā)展提供優(yōu)質高效的服務。

職業(yè)教育越發(fā)展,經濟越搞活,財務管理工作的作用就顯得越為重要。與時俱進,積極探索和解決技校財務工作面臨的新問題,努力提高職業(yè)教育投資的社會效益和經濟效益,必將對我國教育事業(yè)的發(fā)展產生重大而又深遠的影響。