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“十六條”政策為工業(yè)提速

省政府近日正式印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較怏發(fā)展的若干意見》(下稱《意見》)，《意見》從財(cái)政支持、稅費(fèi)減免、電價(jià)優(yōu)惠等多個(gè)角度，提出16條“含金量”十足的舉措，旨在幫助四川工業(yè)重新回歸“平穩(wěn)較快增長(zhǎng)”軌道。此前，受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化影響，我省工業(yè)增加值增速已連續(xù)3月下滑。

專家稱，這是繼國(guó)家支持我省災(zāi)后恢復(fù)重建政策之后，四川工業(yè)發(fā)展的又一利好一

增資增大財(cái)政資金支持力度，逐年增加工業(yè)發(fā)展資金，推動(dòng)工業(yè)投資到201 0年累計(jì)完成10000億元；2009年，省政府將安排5億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金，以后逐年增加。對(duì)于有市場(chǎng)訂單的高新技術(shù)戰(zhàn)略產(chǎn)品、重點(diǎn)產(chǎn)品和高新技術(shù)培育產(chǎn)品，以及已市場(chǎng)化的創(chuàng)新產(chǎn)品，將予以補(bǔ)助。

減稅《意見》明確，稅務(wù)等部門對(duì)企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原料、生產(chǎn)國(guó)家非限制和禁止并符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)減按90％計(jì)入收入總額。鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展，對(duì)符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅3年。

調(diào)價(jià)符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的電解鋁、氯堿、碳素、黃磷、電石、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)實(shí)施特殊時(shí)段電價(jià)扶持政策，從2008年12月1日至2009年3月31日，在執(zhí)行直購(gòu)電價(jià)格的基礎(chǔ)上，其用電價(jià)格再降7.4分/千瓦時(shí)。及時(shí)調(diào)整災(zāi)后地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投資規(guī)模大、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用明顯的新建工業(yè)項(xiàng)目的用地，根據(jù)實(shí)際情況降低地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)出讓。

降壓鼓勵(lì)信用等級(jí)AAA級(jí)及其以上的大型工業(yè)企業(yè)在銀行間市場(chǎng)發(fā)行中期票據(jù)，用于補(bǔ)充項(xiàng)目資本金、項(xiàng)目建設(shè)資金和項(xiàng)目流動(dòng)資金。充分利用銀監(jiān)會(huì)對(duì)地震災(zāi)區(qū)實(shí)施的“四不政策”延期優(yōu)惠措施(因?yàn)?zāi)不能按期償還的貸款在2009年6月底前不催收、不罰息、不作為不良記錄、不影響其繼續(xù)獲得災(zāi)區(qū)其他信貸支持)，緩解工業(yè)企業(yè)資金壓力。降低煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收標(biāo)準(zhǔn)。自2009年1月1日起，按照煤炭銷售價(jià)格4％予以征收，并將省、市(州)分成比例調(diào)整為實(shí)際征收基金總額各50％。

減負(fù)扎實(shí)做好涉企收費(fèi)項(xiàng)目的清理，能取消的，一律取消；暫時(shí)不能取消的，要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步取消。嚴(yán)格控制對(duì)企業(yè)的各類檢查評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。

保障加大就業(yè)和社會(huì)保障支持力度，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍，幫扶困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。積極發(fā)展各類教育和培訓(xùn)，把失業(yè)人員和返多農(nóng)民工納入培訓(xùn)計(jì)劃。

加大固定資產(chǎn)投資力度加快工業(yè)止滑回升步伐

2008年12月15日至17日，省委書記、省人大常委會(huì)主任劉奇葆沿成昆線考察鐵路交通建設(shè)，并深入攀枝花市調(diào)研工業(yè)發(fā)展情況。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委九屆六次全會(huì)精神，正確應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的不利影響，進(jìn)一步加大固定資產(chǎn)投資力度，加快工業(yè)止滑回升步伐，通過(guò)恢復(fù)重建和擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)，提高基礎(chǔ)設(shè)施水平，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提高城鄉(xiāng)居民收入水平。

劉奇葆指出，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委九屆六次全會(huì)精神，從加快進(jìn)度、加大力度，推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建的高度，從擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)，服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)大局的高度，正確應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的不利影響，變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，進(jìn)一步加大固定資產(chǎn)投資力度，加快工業(yè)止滑回升步伐，通過(guò)恢復(fù)重建和擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)，提高基礎(chǔ)設(shè)施水平，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提高城鄉(xiāng)居民收入水平。

319.44億元災(zāi)后恢復(fù)重建資金緊急下達(dá)

近日從省財(cái)政廳獲悉，經(jīng)省政府審定同意，省財(cái)政2008年12月12日緊急集中下達(dá)中央和省級(jí)災(zāi)后恢復(fù)重建基金包干資金319.44億元，全力支持災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目提速。這創(chuàng)下省財(cái)政單日資金調(diào)度下達(dá)總量的歷史紀(jì)錄。從資金分配的類別情況看，在31 9.44億元財(cái)政資金中，公共服務(wù)設(shè)施165.84億元，城鎮(zhèn)居民住房70億元，基礎(chǔ)設(shè)施25.11億元，產(chǎn)業(yè)重建21.77億元，城鎮(zhèn)建設(shè)14.97億元，農(nóng)村建設(shè)10億元，防災(zāi)減災(zāi)10億元，生態(tài)建設(shè)及其他1.75億元。從資金分配的區(qū)域情況看，6個(gè)重災(zāi)市(州)分配資金270.58億元，占資金總額的84.7％。

服務(wù)“兩個(gè)加快”全面提速災(zāi)后文化恢復(fù)重建

省委、省政府近日召開全面加快災(zāi)后文化恢復(fù)重建工作會(huì)議，會(huì)議提出加快災(zāi)后文化重建的分階段目標(biāo)，一年攻堅(jiān)破難；2009年完成65％以上的建設(shè)投資和70％以上的重建項(xiàng)目；兩年基本完成；2010年除異地重建的北川、青川外，其他所有受災(zāi)地區(qū)的文化重建項(xiàng)目要基本完成；三年全面建好：2011年北川、青川兩縣因縣城異地重建延緩的個(gè)別文化重建項(xiàng)目2011年內(nèi)必須完成。