廣州積極推進(jìn)內(nèi)銷(xiāo)工作

近年來(lái)，廣州市非常重視擴(kuò)大外商投資企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)工作。2007年5月，廣州先后召開(kāi)促進(jìn)廣州加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)座談會(huì)和廣州市拓展珠寶內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)研討會(huì)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)的內(nèi)銷(xiāo)工作，部署了轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)工作，要求各區(qū)把擴(kuò)大加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo)工作作為外經(jīng)貿(mào)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，為企業(yè)提供寬松的內(nèi)銷(xiāo)政務(wù)環(huán)境。同時(shí)下放了加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo)審批權(quán)限，積極穩(wěn)妥地做好加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件擴(kuò)大內(nèi)銷(xiāo)工作。

2008年開(kāi)始廣州市將內(nèi)銷(xiāo)合同審批工作時(shí)限由原來(lái)的三個(gè)工作日縮短為即到即辦，內(nèi)銷(xiāo)程序和效率得到較大簡(jiǎn)化和提高。2008年，廣州市外經(jīng)貿(mào)局對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)開(kāi)展了廣泛的專(zhuān)題調(diào)研，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)工作，完成《促進(jìn)我市外商投資、加工貿(mào)易企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)銷(xiāo)調(diào)研報(bào)告》，這是全省第一個(gè)針對(duì)內(nèi)銷(xiāo)的專(zhuān)題報(bào)告，得到了廣東省外經(jīng)貿(mào)廳、省財(cái)政廳的重視。省財(cái)政廳專(zhuān)程到我局進(jìn)行內(nèi)銷(xiāo)調(diào)研，并將我局方案吸納到省的內(nèi)銷(xiāo)扶持方案中。

我局調(diào)研小組在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上重點(diǎn)剖析了番禺區(qū)珠寶產(chǎn)業(yè)、廣東海豐鞋業(yè)有限公司和卡爾蔡司光學(xué)(中國(guó))有限公司內(nèi)銷(xiāo)的做法，雖然所處行業(yè)和經(jīng)營(yíng)方式各有區(qū)別，但在拓展內(nèi)銷(xiāo)中都具有以下四個(gè)特點(diǎn)：

——通過(guò)內(nèi)銷(xiāo)由單純加工向生產(chǎn)、銷(xiāo)售轉(zhuǎn)型

這些企業(yè)無(wú)一例外都是外商投資企業(yè)，以貼牌加工起步，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展逐步壯大，積累了深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，生產(chǎn)工藝精湛，產(chǎn)品質(zhì)量上乘。近年來(lái)，在多項(xiàng)成本急劇上升，尤其是人民幣持續(xù)升值的情況下，單純出口下的重壓迫使企業(yè)尋求轉(zhuǎn)型。加上國(guó)內(nèi)流通體制對(duì)外商投資企業(yè)的逐步放寬和內(nèi)需市場(chǎng)的龐大吸引力，企業(yè)紛紛將目光轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)。實(shí)踐證明，在內(nèi)銷(xiāo)中企業(yè)打破了單純制造的困局，獲得了制造者、銷(xiāo)售者、研發(fā)者的多重角色，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈向上下游高端的發(fā)展。如廣東海豐鞋業(yè)有限公司原來(lái)每雙鞋僅賺一至二元，通過(guò)內(nèi)銷(xiāo)，銷(xiāo)售、設(shè)計(jì)和款式完全由自己掌握，利潤(rùn)率較貼牌加工提高了15倍。而僅番禺一個(gè)區(qū)的珠寶企業(yè)帶來(lái)的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售應(yīng)稅收入額2008年1至11月已達(dá)2.1億元，較去年同期增長(zhǎng)45％，實(shí)踐證明內(nèi)銷(xiāo)擴(kuò)大了企業(yè)利潤(rùn)空間?？柌趟竟鈱W(xué)(中國(guó))有限公司為滿(mǎn)足內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)的需求，每年投入研發(fā)費(fèi)用都在銷(xiāo)售額的加％以上。

——內(nèi)銷(xiāo)催化了自主品牌的誕生

這類(lèi)企業(yè)在原貼牌加工生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，通過(guò)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、專(zhuān)設(shè)內(nèi)銷(xiāo)生產(chǎn)線，向銷(xiāo)售和設(shè)計(jì)領(lǐng)域延伸，催化了自主品牌的誕生。主要途徑有兩種：一是創(chuàng)建自主品牌，如廣東海豐鞋業(yè)有限公司，創(chuàng)建了“索菲婭”、“密斯索菲”兩個(gè)自主品牌。該品牌定位中高檔女鞋，在香港和臺(tái)灣地區(qū)設(shè)銷(xiāo)售專(zhuān)賣(mài)店，取得經(jīng)驗(yàn)后在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售，每雙鞋利潤(rùn)率較貼牌加工增長(zhǎng)15倍。二是創(chuàng)建區(qū)域品牌，如番禺區(qū)成立了珠寶企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)聯(lián)盟，開(kāi)拓性地“組團(tuán)作戰(zhàn)”，強(qiáng)有力地推廣“番禺珠寶”的區(qū)域品牌。三是購(gòu)買(mǎi)國(guó)際知名品牌，如卡爾蔡司光學(xué)(中國(guó))有限公司，公司原自有品牌ZEISS(蔡司)，后通過(guò)購(gòu)買(mǎi)和并購(gòu)獲得AO(美國(guó)光學(xué))、sOLA(蘇拿)兩大國(guó)際知名鏡片品牌，短時(shí)間內(nèi)使公司產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)鏡片市場(chǎng)占有率就達(dá)到2.5％，可見(jiàn)并購(gòu)成熟品牌為己所用是企業(yè)創(chuàng)建品牌的捷徑。在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的情況下，應(yīng)把握國(guó)際品牌尋求轉(zhuǎn)讓增多、購(gòu)買(mǎi)成本下降的機(jī)會(huì)，順勢(shì)而為。

——內(nèi)銷(xiāo)推動(dòng)了市場(chǎng)渠道的開(kāi)拓

外商投資、加工貿(mào)易企業(yè)的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)較國(guó)內(nèi)大眾產(chǎn)品具有明顯的優(yōu)勢(shì)，加上清晰的市場(chǎng)定位和多渠道構(gòu)建銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)市場(chǎng)渠道的開(kāi)拓。一是通過(guò)擴(kuò)展產(chǎn)品范圍，以不同檔次的產(chǎn)品滲透國(guó)內(nèi)各層消費(fèi)群體。如卡爾蔡司光學(xué)(中國(guó))有限公司原產(chǎn)品檔次和價(jià)格定位較高，在國(guó)際高端眼鏡市場(chǎng)占據(jù)了相當(dāng)份額，但在國(guó)內(nèi)眼鏡市場(chǎng)份額不大。為此，公司堅(jiān)持走高檔品牌產(chǎn)品和大眾化產(chǎn)品相結(jié)合之路，適應(yīng)國(guó)內(nèi)不同的眼鏡消費(fèi)群體推出不同檔次和價(jià)格的產(chǎn)品。開(kāi)展內(nèi)銷(xiāo)的第一年銷(xiāo)售額就達(dá)5D00萬(wàn)元，預(yù)期目標(biāo)在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售額1億元，五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售額3億元。二是多種方式搭建國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，如廣東海豐鞋業(yè)有限公司建立了自主品牌專(zhuān)賣(mài)店，以拓展香港、廣州、北京、上海等國(guó)內(nèi)大城市銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)。三是通過(guò)參加國(guó)內(nèi)珠寶展覽會(huì)、產(chǎn)品洽談會(huì)等形式直接接觸買(mǎi)家，如珠寶內(nèi)銷(xiāo)聯(lián)盟在今年已經(jīng)先后赴東北、華北、華東、西南地區(qū)，與當(dāng)?shù)氐拇笮椭閷毩闶凵糖⒄?，?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有近30家珠寶企業(yè)開(kāi)展了內(nèi)銷(xiāo)業(yè)務(wù)。

——內(nèi)銷(xiāo)促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)

廣州市按照“企業(yè)主導(dǎo)，政府推動(dòng)”的模式，近年來(lái)下大力氣創(chuàng)建內(nèi)銷(xiāo)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)保駕護(hù)航，不斷加大的企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)需求也促使政府不斷完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。如結(jié)合珠寶產(chǎn)業(yè)的特殊性，通過(guò)打造廣州鉆匯珠寶采購(gòu)博覽中心，完善交易平臺(tái)，匯集世界珠寶原材料產(chǎn)銷(xiāo)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、成品采購(gòu)、信息化商務(wù)于一體：通過(guò)引進(jìn)黃金延伸庫(kù)、國(guó)土資源部國(guó)家珠寶玉石監(jiān)督檢驗(yàn)中心番禺工作站等優(yōu)化內(nèi)銷(xiāo)服務(wù)環(huán)境，降低內(nèi)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)。

此外，我局就內(nèi)銷(xiāo)商品作價(jià)、審批程序等問(wèn)題積極與海關(guān)、稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。黃埔海關(guān)和廣州海關(guān)先后出臺(tái)了支持加工貿(mào)易企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)銷(xiāo)的措施，市國(guó)稅局也對(duì)廣州市企業(yè)擴(kuò)大加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo)給予了大力的支持。在2D08年度全省外經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議上，我市獲得全省2D08年度加工貿(mào)易轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)特等獎(jiǎng)，37家企業(yè)獲得加工貿(mào)易轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)，獲獎(jiǎng)企業(yè)總數(shù)全省第一。

目前，外商投資、加工貿(mào)易企業(yè)拓展內(nèi)銷(xiāo)還面臨著許多問(wèn)題，內(nèi)銷(xiāo)的每一步都非易事，實(shí)現(xiàn)內(nèi)銷(xiāo)不可能一蹴而就，更需要政府積極推動(dòng)、完善服務(wù)和政策扶持。我們認(rèn)為，當(dāng)前可以從以下幾方面入手：

(一)發(fā)揮政府導(dǎo)向作用，加大對(duì)內(nèi)銷(xiāo)的政策扶持力度

我市貫徹省《關(guān)于推進(jìn)外商投資、加工貿(mào)易企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)銷(xiāo)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的配套政策，加大對(duì)內(nèi)銷(xiāo)的扶持力度。建議：

1對(duì)出口型生產(chǎn)企業(yè)(原則上按國(guó)家對(duì)外商投資產(chǎn)品出口型企業(yè)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，即出口額占銷(xiāo)售收入的比重50％以上)，以上一年度內(nèi)銷(xiāo)金額為基數(shù)，對(duì)超基數(shù)內(nèi)銷(xiāo)由我市稅務(wù)征收的銷(xiāo)售環(huán)節(jié)增值稅中給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)。

2對(duì)外商投資、加工貿(mào)易企業(yè)為開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)參加國(guó)內(nèi)展覽會(huì)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)推介等項(xiàng)目，按展位費(fèi)、布展費(fèi)給予資助。

3對(duì)外商投資、加工貿(mào)易企業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)宣傳推介費(fèi)用給予資助。包括對(duì)制作產(chǎn)品宣傳材料(光盤(pán))、利用電子商務(wù)發(fā)布企業(yè)產(chǎn)品廣告宣傳等發(fā)生的費(fèi)用。

4支持企業(yè)通過(guò)信過(guò)信用保險(xiǎn)化解國(guó)內(nèi)貿(mào)易應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)外商投資、加工貿(mào)易企業(yè)購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)、短期國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)的保費(fèi)給予一定資助。目前中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司廣東分公司根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、商品種類(lèi)、買(mǎi)家資信程度，按銷(xiāo)售額和投保時(shí)間收取不等的保費(fèi)。據(jù)

統(tǒng)計(jì)，廣州地區(qū)企業(yè)國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)費(fèi)用平均為銷(xiāo)售額的6％。

5鼓勵(lì)企業(yè)采用多種貿(mào)易方式開(kāi)展內(nèi)銷(xiāo)。近年來(lái)我們鼓勵(lì)內(nèi)銷(xiāo)通常指加工貿(mào)易進(jìn)口料件轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)或加工成品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)。這種方式內(nèi)銷(xiāo)的通關(guān)和貨物監(jiān)管較復(fù)雜，且在進(jìn)口料件的企業(yè)報(bào)價(jià)和海關(guān)定價(jià)方面存在一些矛盾。鑒于很多企業(yè)較多地采用一般貿(mào)易進(jìn)口料件加工成品內(nèi)銷(xiāo)和國(guó)內(nèi)購(gòu)料加工成品內(nèi)銷(xiāo)的方式，今后我們應(yīng)在政策上鼓勵(lì)企業(yè)以多種貿(mào)易方式開(kāi)展內(nèi)銷(xiāo)，政策效應(yīng)的覆蓋面就更廣，更有利于擴(kuò)大內(nèi)銷(xiāo)。

6向國(guó)家建議完善包括加工貿(mào)易料件轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)、企業(yè)免稅進(jìn)口設(shè)備監(jiān)管等的相關(guān)配套政策，為加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)創(chuàng)造良好的環(huán)境。要加強(qiáng)內(nèi)銷(xiāo)服務(wù)和保障，提高內(nèi)銷(xiāo)的審批效率，就內(nèi)銷(xiāo)商品定價(jià)、審批程序等問(wèn)題積極與海關(guān)、稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取最大支持。

(二)完善內(nèi)銷(xiāo)支持服務(wù)體系，扶持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

1按照市場(chǎng)導(dǎo)向、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享，集約化發(fā)展的原則，整合我市現(xiàn)有商貿(mào)配套資源、展會(huì)資源、物流資源。

2引導(dǎo)企業(yè)多途徑構(gòu)建銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)可通過(guò)以下兩種方式開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)：一是建立自己的品牌和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行內(nèi)外市場(chǎng)不同品牌和營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，即國(guó)內(nèi)市場(chǎng)使用自有品牌，國(guó)外貼牌的戰(zhàn)略；二是在大型購(gòu)物中心設(shè)立專(zhuān)柜，開(kāi)設(shè)專(zhuān)賣(mài)店，在中心城市設(shè)立地區(qū)性分銷(xiāo)點(diǎn)或特許經(jīng)營(yíng)，還可以架設(shè)B2C電子商務(wù)直營(yíng)網(wǎng)站。

3在市場(chǎng)定位方面，指導(dǎo)企業(yè)做好對(duì)包括消費(fèi)對(duì)象、價(jià)格定位、消費(fèi)者喜好等方面的調(diào)查，注意根據(jù)不同區(qū)域市場(chǎng)進(jìn)行產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的差異化調(diào)整。

(三)推動(dòng)內(nèi)銷(xiāo)品牌建設(shè)

內(nèi)銷(xiāo)中品牌非常重要，有了品牌才有核心競(jìng)爭(zhēng)力。要引導(dǎo)企業(yè)多途徑培育內(nèi)銷(xiāo)品牌，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)品牌的扶持。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)與國(guó)內(nèi)著名品牌企業(yè)合作及引進(jìn)外國(guó)品牌等方式推進(jìn)自主品牌建設(shè)。在這方面，政府要為企業(yè)“搭好臺(tái)”，鼓勵(lì)和幫助企業(yè)申報(bào)世界名牌、中國(guó)名牌。

(四)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)信用體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)

加強(qiáng)國(guó)內(nèi)信用體系和風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保體系建設(shè)，引導(dǎo)其通過(guò)國(guó)內(nèi)信用證等金融產(chǎn)品規(guī)避內(nèi)銷(xiāo)交易風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)在制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)，維持健康的行業(yè)秩序等方面的作用，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、良性發(fā)展的商業(yè)平臺(tái)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

(五)發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)企業(yè)融資的引導(dǎo)和促進(jìn)作用

貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市在融資方面的扶持政策，指導(dǎo)中小企業(yè)運(yùn)用好省級(jí)和市級(jí)企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)平臺(tái)，支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)潛力大而缺乏資產(chǎn)質(zhì)押的企業(yè)通過(guò)擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得國(guó)內(nèi)貸款。對(duì)獲得國(guó)內(nèi)銀行信貸支持的企業(yè)的利息和擔(dān)保費(fèi)用進(jìn)行適當(dāng)資助。

(六)選取特色優(yōu)勢(shì)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)推進(jìn)

目前，我市外商投資加工貿(mào)易企業(yè)超過(guò)1800家，遍布各行各業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平各不相同，推動(dòng)內(nèi)銷(xiāo)必須區(qū)別對(duì)待，重點(diǎn)突破優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、成熟產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。以珠寶產(chǎn)業(yè)為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，幾乎香港所有知名品牌的珠寶首飾都是在我市加工制造的，有的貼牌后返銷(xiāo)國(guó)內(nèi)，具有很高的認(rèn)可度，完全有條件成為內(nèi)銷(xiāo)的開(kāi)路者。其他如紡織、成衣、塑料化工、鞋帽、箱包等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)都可以成為內(nèi)銷(xiāo)的突破口。建立重點(diǎn)企業(yè)支持制度，對(duì)入選“內(nèi)銷(xiāo)重點(diǎn)企業(yè)”的，在審批和服務(wù)中提供“綠色通道”。

(七)加大工藝設(shè)計(jì)和營(yíng)銷(xiāo)人才的培養(yǎng)

重視對(duì)設(shè)計(jì)、工藝研發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓人員的培養(yǎng)，可以聯(lián)合高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)等，加強(qiáng)崗前和在崗培訓(xùn)。