撤省之爭(zhēng)

劉學(xué)洙

貴州建省后，“財(cái)賦不及江南一縣”，每年收的田糧都不夠發(fā)“工資”。朝廷要從四川、湖廣等省調(diào)撥糧餉來(lái)支援貴州，當(dāng)時(shí)稱為“協(xié)濟(jì)”。這個(gè)外來(lái)“協(xié)濟(jì)”銀糧若不如期運(yùn)到，貴州財(cái)政就發(fā)生恐慌。歷任貴州巡撫、總督都以督促協(xié)濟(jì)為首要任務(wù)。加之有些地方官吏又不斷對(duì)當(dāng)?shù)乩习傩账魅o(wú)度，貪污腐敗也時(shí)有產(chǎn)生，不少府縣的少數(shù)民族常常發(fā)生騷亂。這當(dāng)然又不得不增加了軍費(fèi)支出。這些復(fù)雜因素加在一塊，使明王朝對(duì)如何治黔產(chǎn)生了不同看法與爭(zhēng)論。

明景泰元年(公元1450年)，明成祖永樂(lè)皇帝已經(jīng)死去26年，貴州建省已經(jīng)37年，朝廷也已換了幾茬皇帝，輪到明代宗即位。當(dāng)時(shí)，有個(gè)吏部侍郎何文淵上了一個(gè)奏折，提出撤銷(xiāo)貴州布政使司和按察使司，退回洪武年間只設(shè)貴州都指揮使司狀況的建議。他的理由是，明開(kāi)國(guó)之初，貴州只設(shè)三個(gè)宣慰司，由土司管理少數(shù)民族，中央只在貴州設(shè)都指揮鎮(zhèn)守其地，“事省民安，遠(yuǎn)人畏服”。永樂(lè)十一年(公元1413年)，成為全國(guó)十三個(gè)行省之一，結(jié)果是：官多民少，官索民財(cái)，土民受逼，以致生事激變，兵疲民困，湖廣、四川、云南三布政司籌運(yùn)糧餉，勞苦萬(wàn)端。加以貴州地方“山嶺高峻，林木深?yuàn)W，雖然有雄兵猛將，急難成功，又且土人之性，叛服無(wú)?！?，所以，他主張放棄對(duì)貴州的行政管理，只派一大將鎮(zhèn)守，賞賜招撫少數(shù)民族。等西北安寧以后，再研究貴州建制問(wèn)題。

何文淵的奏折，明代宗皇帝批轉(zhuǎn)給兵部研究。以兵部尚書(shū)于謙為代表，堅(jiān)決反對(duì)何文淵的意見(jiàn)。他認(rèn)為，貴州雖然僻在一隅，人多“頑獷”，系太祖皇帝開(kāi)創(chuàng)于前，太宗文皇帝經(jīng)營(yíng)于后，到現(xiàn)在已經(jīng)八十多年。法制已定，地方無(wú)虞。這些年主要是因?yàn)檫厡⑻幚韱?wèn)題失誤，加上征南之師數(shù)出，兵疲于久戍，民困于遠(yuǎn)輸，才引發(fā)了一些地方趁機(jī)生亂。但是，貴州地方各級(jí)官員還是能夠效力死守，不曾將貴州遺棄。何況土地是祖宗之地，人民系祖宗之人民，豈可輕易棄置。應(yīng)當(dāng)讓貴州總督等官員認(rèn)真研究，提出“上不違祖宗之成法，下不貽邊境之后患”的處置意見(jiàn)，并建議可派何文淵去貴州處理有關(guān)問(wèn)題，因?yàn)楹挝臏Y曾經(jīng)出差貴州，備諳本處山川險(xiǎn)易，夷情向背。這樣，又把球踢給了何文淵?；实蹖?duì)兵部的建議，采取了淡化處理的態(tài)度，批示：“不必差官”，只發(fā)個(gè)文書(shū)，給貴州總督等人相機(jī)處置。建省與撤省之爭(zhēng)，就此不了了之。

到現(xiàn)在看來(lái)，何文淵與于謙相對(duì)立的意見(jiàn)，都沒(méi)有抓到貴州作為西南幾省的樞紐戰(zhàn)略區(qū)位有無(wú)建省的必要這個(gè)實(shí)質(zhì)。

到了清康熙年間，著名歷史地理學(xué)家顧祖禹在他的名著《讀史方輿紀(jì)要》中，才對(duì)貴州區(qū)位的戰(zhàn)略意義做了一個(gè)總結(jié)性的評(píng)述。

在該書(shū)中，顧祖禹寫(xiě)到：“貴州蕞爾之地也，其形勢(shì)有可言者乎?曰：孫子有言，兵無(wú)常勢(shì)，水無(wú)常形，即地之形勢(shì)，亦安有常哉?!”一開(kāi)頭，他就提出一個(gè)立論原則，即一個(gè)地區(qū)的形勢(shì)，要與整個(gè)全局的形勢(shì)演變相聯(lián)系來(lái)觀察，區(qū)位戰(zhàn)略重要性是隨大格局的變動(dòng)而變的。接著，顧祖禹詳細(xì)考察了貴州的歷史地理形勢(shì)，他說(shuō)：“?？假F州之地，雖然偏隅偏窄，然驛道所經(jīng)，自平溪(今玉屏)、清浪(今鎮(zhèn)遠(yuǎn))以西，回環(huán)于西北凡六百余里，貴陽(yáng)猶人之胸腹也，東西諸府猶人之兩臂然。守偏橋(今施秉)、銅鼓(今錦屏)，以當(dāng)沅、靖之沖，則沅、靖未敢爭(zhēng)也。踞普安(今安龍)、烏撒(今威寧)以臨滇、粵之郊，則滇、粵不能難也。扼平越(今福泉)、永寧(今四川敘永)，以扼川蜀之師，則川蜀未爭(zhēng)也。……如是而日貴州蕞爾之地也，其然乎哉?”

他這里是從貴州作為湖廣、四川、云南、廣西的重要交通樞紐，使整個(gè)西南連成一個(gè)整體的角度，來(lái)觀察貴州區(qū)位的重要性。貴州這個(gè)地理區(qū)位，在西南是獨(dú)一無(wú)二的，對(duì)于溝通西北，溝通華南，東出華中，都是一個(gè)不可逾越、不可梗塞、不可忽視的戰(zhàn)略?shī)W區(qū)。建省雖然是從軍事著眼開(kāi)始，但隨著朝廷開(kāi)拓西南以及全國(guó)形式的變化發(fā)展，貴州區(qū)位的重要性，曾多次顯示出來(lái)。明末永歷王朝、清初吳三桂反叛、紅軍長(zhǎng)征、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)……都多次使貴州省的歷史地理戰(zhàn)略區(qū)位意義凸現(xiàn)。

事實(shí)上，貴州建省在全國(guó)不算晚，明十三個(gè)行省就有貴州，清十八個(gè)行省也有貴州。而且省的轄區(qū)比初建時(shí)擴(kuò)大了三分之一。清代把原屬于四川的播州(今遵義市十多個(gè)縣)劃歸了貴州省管轄；黔西和黔西北省界擴(kuò)展至今云南邊境，黔南、黔東南省界延伸至今黔桂邊境，逐漸形成了今天的貴州省十七萬(wàn)多平方公里的疆域。何文淵撤省之說(shuō)，歷史早已把它否定了。