中小學生的道路交通安全隱患與防范

浦建興

中小學生是祖國的未來和希望，他們能否健康成長不僅關系到一個家庭的幸福美滿，而且關系到一個國家、一個民族的興衰。據(jù)有關部門統(tǒng)計，全國中小學生因道路交通事故死亡的人數(shù)每年有幾千人，使幾千個家庭片刻間支離破碎。因此，加強中小學生道路交通安全防范刻不容緩。

一、中小學生道路交通安全防范存在問題的主要表現(xiàn)在以下幾個方面

首先，有的學校還沒有將道路交通安全教育納入學校德育教學的范圍。即使在—部分學校開展了道路交通安全教育，但可以說教育不夠經(jīng)常、不夠認真、不能堅持，往往是一陣風、敷衍塞責，造成兒童的交通安全知識不入腦，不人心。特別是在農村的一些中小學校，一年到頭很少有道路交通安全教育，也很少有道路交通安全管理部門到農村學校去上道路交通安全法制課?？梢哉f許多農村中小學校是個道路交通安全教育的“盲點”。

其次，目前在農村地區(qū)寄宿、寄養(yǎng)的學生多。很多少年兒童的父母在外地打工，小孩寄宿在祖父母或外公外婆家。由于祖輩過分疼愛孫輩，放學后和節(jié)假日任其在路邊自由玩耍，甚至在馬路上亂竄亂跳，這存在著極大的道路交通安全隱患。

第三，中小學生道路交通安全意識淡溥，存在僥幸心理。大多表現(xiàn)為不顧后果地橫穿公路和街道、逆向行走，喜歡在公路上追逐嬉戲、看熱鬧，通過路口或者跨過道路時不走人行橫道，還有些中小學生亂闖紅燈、不走斑馬線。從近年各地發(fā)生的道路交通事故案例來看，在整個交通事故中，因中小學生違反道路交通法規(guī)造成的交通事故比例還是相當大的。因此，提高中小學生的交通安全意識、增強道路交通安全防范迫在眉睫。

第四，違反《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》自行車騎行的規(guī)定的現(xiàn)象大量存在。現(xiàn)在不管很多是中學生還是小學生，很多孩子都是騎自行車上下學。有中小學生及其監(jiān)護人不知道《道路交通安全法實施條例》第七十二條的規(guī)定：“駕駛自行車、三輪車必須年滿12周歲”。即未滿12周歲的少年不能在道路上騎自行車的?？墒乾F(xiàn)在大部分騎自行車上下學的小學生都還不滿12周歲，可見家長、學生、甚至學校教師都缺乏交通安全意識。

第五，部分家長掉以輕心，接送子女上下學的交通工具存在隱患。特別在廣大農村，由于經(jīng)濟發(fā)展不十分平衡、行政區(qū)域的合并、學生數(shù)量的逐年減少，學校也都進一步在合并整合。這導致了學生住所距離學校比較遠，為了自己孩子的上下學安全，他們的父母有的自己用自行車、摩托車等交通工具接送，有的合租社會上沒有準運資格的客運車輛或者非客運車輛集中接送，這其中存在很多的道路交通安全隱患。

二、如何增強防范，減少事故

首先，道路交通管理部門要大張旗鼓地、深入廣泛地開展道路交通安全宣傳?！吨腥A人民共和國道路交通安全法》第六條規(guī)定“各級人民政府應當經(jīng)常進行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意識?！碧岣邔W生的道路交通安全意識是道路交通安全管理部門的職責。

道路交通安全管理部門可采取以“少年交警”和“小黃帽”交通安全為切入點的形式多樣、喜聞樂見、生動活潑、通俗易懂的道路交通安全教育宣傳活動。交通安全管理部門要為中小學生搭建體驗交通警察生活的平臺，可大力開展“小手拉大手”活動，幫助培訓“小交警”，讓學生在耳濡目染的實踐中感受交警生活，讓交警的一言一行潛移默化地成為學生永不泯滅的遵紀守法的行為習慣。

道路交通管理部門要經(jīng)常組織民警給在轄區(qū)范圍內的中小學校的學生上交通安全教育課，根據(jù)學生不同年齡段講授不同的道路交通安全防范的內容，做到有針對性。尤其是在開學伊始、放假前，都要給學生上一堂交通安全課，讓他們在自己的腦海里對交通安全引起足夠的重視、達到預期的效果。

在道路交通安全宣傳中，還要根據(jù)少年兒童的年齡和心理特點，選擇有針對性的交通事故典型案例，對中小學生的宣傳教育在形式上要不同于成人，可以通過制作道路交通安全宣傳掛圖或宣傳展板和宣傳光盤，巡回到各學校展出、播放，在學校宣傳欄設置交通安全專欄以及開展演講比賽的形式，形成濃厚的重視道路交通安全的輿論氛圍，進一步提高學生的交通安全意識。對低年級的小學生，還可通過兒童畫報、小人書等形式，選擇有交通安全方面的內容對其進行道路交通安全的啟蒙教育。

其次，要抓好校車管理。政府各部門要根據(jù)轄區(qū)學校情況，結合道路交通安全管理的要求，推廣使用校車接送學生。各部門要盡最大可能地為學生的安全著想，針對部分學校沒有真正意義校車的狀況，爭取政府相關的支持、協(xié)作，穩(wěn)步有序地推廣校車的發(fā)展。

學校和交警部門要強化校車及接送學生車輛的管理，強化路面管控，嚴查接送學生的車輛的交通違法行為，從源頭上消除低速汽車、拖拉機、報廢車以及“黑車”接送學生的情況發(fā)生，教育學生拒乘農用車、貨車、報廢車、超員車，從而達到促進校車健康有序的發(fā)展。

第三，教育主管部門要督促中小學校積極參與到道路交通安全防范管理中來。例如學校可成立道路交通安全管理機構，配齊專門的道路交通安全員，負責學校交通安全信息的收集。學校要健全道路交通安全管理制度，可建立道路交通安全檔案，對學生的交通違法行為進行記載，對校車存在的隱患進行排查。對教育宣傳工作予以落實等。

第四，可建立家長、學生道路交通安全違法行為抄報制度。發(fā)揮家長在中小學生遵守道路交通安全管理規(guī)定中的作用。對于學生以及家長接送學生違反道路交通安全管理規(guī)定的，交通安全管理部門要向學生所在學校通報情況，對學生和家長起到警示和教育作用。學校也可以把學生是否遵守道路交通安全管理規(guī)定作為學生行為道德規(guī)范的內容，納入學生年終考評、評優(yōu)的條件和標準。

家長作為孩子的第一老師，對孩子的交通安全教育同樣發(fā)揮著至關重要的作用。家庭教育當中，父母每天的諄諄教誨具有無可替代的作用，交通安全教育應抓在這一環(huán)節(jié)，幫助孩子養(yǎng)成良好的交通習慣，提高避險和應急處理的能力。特別是在孩子放學和節(jié)假日期間，家長對孩子的教育尤為重要。學生在放學或放假之后往往容易把老師在學校的忠告拋之腦后，導致孩子的交通安全意識淡薄。因此家長在必須擔負起家長示范作用，帶領和教育孩子遵守交通安全規(guī)則，通過一言一行讓孩子知曉交通安全的重要性。

第五，有關部門必須加大中小學校園周邊的交通基礎設施投入力度，盡快健全和完善必要的道路交通標志、標線、信號燈和限速裝置。

涉及道路交通安全的各個部門要切實落實好公安部《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》的要求，盡快消除學校周邊因交通安全設施不足、交通標志不全以及其他不合理的狀況等交通安全隱患。為進一步完善校園周邊交通安全設施，政府部門要進一步加大資金投入，增設學校門前道路限速、警告、讓行等交通標志，并積極施劃人行橫道線、臨時停車泊位等設施。通過這種形式，警示過往司機注意安全，同時也讓學生在參與交通實踐中逐漸養(yǎng)成良好的交通習慣，消除影響學校周邊交通安全的隱患。確保廣大師生的交通安全。

交通安全管理部門還要積極開展學校周邊道路交通狀況調查，為搞好校園周遍地區(qū)的交通安全工作奠定基礎。交通安全管理部門要積極跟學校、教委和政府搞好配合，做好接送學生車輛的排查，對他們的接送學生數(shù)量、行駛路線、接送時間、車輛狀況、聯(lián)系方式等進行登記造冊，便于日后做到有效的監(jiān)控，防患于未然。

第六，有關部門要通力合作，要形成人人關心中小學生變通安全，家家過問中小學生交通情況的良好氛圍。

中小學生的道路交通安全防范不能單純看作是學?；蚴堑缆方煌ü芾聿块T的事情，而應該看成是全社會的責任。中小學生道路交通安全這不僅僅是公安部門、學校、家長的事情，構筑中小學生交通安全是一個綜合性的社會系統(tǒng)工程。它與交通部門、公路部門、城建部門甚至廣播電視宣傳部門都有著密切的關系。雖然各部門都有著各自管轄范圍，如果這些部門都各自為政，不協(xié)調協(xié)作，就難以構筑校園周邊安全的道路通行環(huán)境。因此要做好這項工作，就必須在政府的統(tǒng)一領導下，理清各部門的職責范圍，既做到分工合理，又有團結協(xié)作。

作為道路交通安全主管部門的交通警察機關在維護校園周邊交通秩序時，要將發(fā)現(xiàn)的問題及時向政府和教育主管部門反映情況，督促其他相關職能部門采取必要的改進措施，完善公路基礎設施。廣播電視宣傳部門要積極在少兒節(jié)目中進行道路交通安全的教育和報道，加大交通安全宣傳力度。

中小學生的道路交通安全防范工作全社會要從點滴做起，從小處著眼，這樣才能使道路交通事故遠離中小學生，在安全健康的環(huán)境里幸福成長。