律師業(yè)外行為內(nèi)規(guī)范的比較研究

陳偲偲

摘要本文選取一些發(fā)達國家的律師法及律師規(guī)范進行比較研究,以期對我國律師業(yè)內(nèi)規(guī)范的制定帶來些啟發(fā)。

關(guān)鍵詞律師 非執(zhí)業(yè)行為 業(yè)外行為 業(yè)內(nèi)規(guī)范

中圖分類號:DF85文獻標識碼:A

由于眾所周知的原因,我國的律師制度恢復(fù)較晚,在建章建制方面尚存在一些缺陷,其中關(guān)于律師業(yè)外行為方面的規(guī)定尤其如此。而律師制度在發(fā)達國家和地區(qū)有幾百年的發(fā)展歷史,它們?yōu)榱私∪⒁?guī)范律師執(zhí)業(yè),一般都制定有嚴密、系統(tǒng)、完整的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律。對于律師的業(yè)外行為一些國家和地區(qū)律師業(yè)內(nèi)規(guī)范也做出了規(guī)定。為完善我國的律師業(yè)內(nèi)規(guī)范,有必要借鑒我國港臺地區(qū)及外國的有益經(jīng)驗。

一、我國臺灣、香港地區(qū)

根據(jù)我國臺灣地區(qū)《律師法》第3條的規(guī)定,在以下3種情況下將會受到臺灣律師協(xié)會的懲戒:一是有違反《律師法》所禁止的行為;二是有應(yīng)受刑法處罰的犯罪行為;三是有違背律師倫理規(guī)范或律師公會章程,且情節(jié)重大的行為。而依據(jù)香港法律的有關(guān)規(guī)定,香港律師懲戒適用條件主要有兩種情形:一是有違反律師執(zhí)業(yè)操守的行為;二是有犯罪行為。

我國臺灣地區(qū)《律師法》第39條第2款規(guī)定:“有犯罪之行為,經(jīng)判刑確定者,應(yīng)付懲戒。但過失犯罪者,不在此限”。另外,該法第4條也規(guī)定:“曾受1年有期徒刑以上之裁判確定,并依其罪名足認其已喪失執(zhí)行律師之信譽,經(jīng)律師懲戒委員會除名者,不得充律師?！?/p>

此外,香港《大律師執(zhí)業(yè)行為守則》第4 條、第6 條、第13 條、第23 條、第28 條、第58 條、第66條規(guī)定,大律師應(yīng)誠實公正執(zhí)業(yè)、保持人格獨立;不得從事任何使本人或大律師行為蒙受惡譽或妨礙司法公正的不誠實行為;應(yīng)奉行大律師禮儀和道德;必須使自己的執(zhí)業(yè)行為符合法律、法規(guī)和執(zhí)業(yè)守則所設(shè)定的標準。同時規(guī)定,大律師兼任其他工作必須符合大律師公會制定的具體規(guī)定等。

二、美國

美國律師職業(yè)行為規(guī)范在世界各國中具有代表性。美國的律師職業(yè)行為規(guī)范主要體現(xiàn)在全美律師協(xié)會和各州律師協(xié)會制定的《律師職業(yè)行為示范規(guī)則》中。全美律師協(xié)會制定的律師職業(yè)行為規(guī)范主要有:一是《律師職業(yè)行為示范規(guī)則》(Model Rule of Professional Conduct),另一個是《律師職業(yè)責(zé)任準則》(Code of Professional Responsibility)。

《律師職業(yè)行為示范規(guī)則》涵蓋了律師從業(yè)所應(yīng)遵循的基本原則和律師職業(yè)所應(yīng)遵循的操守,主要包括律師與委托人的關(guān)系、律師同委托人以外的人交往的行為規(guī)范、律師從事公共法律服務(wù)的義務(wù)規(guī)范、律師職業(yè)廉潔準則等。

《律師職業(yè)責(zé)任準則》是全美律師協(xié)會1969年制定的關(guān)于律師對于完善國家法制、維護法律職業(yè)的權(quán)能,提供法律服務(wù)等方面所應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任的規(guī)范。其中對于律師業(yè)外行為的業(yè)內(nèi)規(guī)范內(nèi)容主要包括:律師在維護律師職業(yè)的統(tǒng)一和權(quán)能方面的責(zé)任;律師在避免非律師職業(yè)不當行為方面的責(zé)任;律師在完善法制方面的責(zé)任等。

在其序言部分,就著重強調(diào)了,“律師,作為法律顧問守護人,在維護社會秩序中扮演著十分重要的角色”。因此,律師業(yè)內(nèi)規(guī)范的制定,既不能簡單從一般的業(yè)務(wù)出發(fā),更不能從抽象的原則出發(fā),而是應(yīng)該將抽象的原則和律師的業(yè)務(wù)緊密地結(jié)合起來,使之成為一個整體。①

三、德國、日本、歐盟

在世界上絕大多數(shù)國家,都把律師視作一種神圣的職業(yè),賦予其維護基本人權(quán)、實現(xiàn)社會正義的職責(zé)。同時也對律師的業(yè)外行為以及基本道德做出了具體的規(guī)定,并提出了很高的要求。

德國《律師法》第43條規(guī)定:“律師須認真執(zhí)行職務(wù),在執(zhí)行職務(wù)時或執(zhí)行職務(wù)以外均應(yīng)值得尊重和信賴?！?/p>

日本《律師職業(yè)道德規(guī)范》第2條規(guī)定:“律師在注重名譽、維護信用的同時,應(yīng)努力培養(yǎng)高尚的品德、精深的修養(yǎng)?！辈⑶覈澜蓭煼鸥呃J和從事其他有損律師品格及違反公共福利的事項②。

《歐盟律師職業(yè)行為規(guī)范》也開宗明義地指出,在一個崇尚法治的社會中,律師承擔(dān)著特殊的角色。律師的職責(zé)并非僅僅局限在法律允許的范圍內(nèi)忠誠地履行委托人的指示。律師必須服務(wù)于司法公正,同時也應(yīng)當捍衛(wèi)委托人的權(quán)益。

四、中國大陸地區(qū)現(xiàn)行規(guī)定

1997年《律師法》中有三個法律條文規(guī)定對于律師業(yè)外行為業(yè)內(nèi)可以約束,一個是第一條指出要規(guī)范律師的行為,第二是第八條律師的資格取得條件品行良好,還有第四十五條。四十五條第二款規(guī)定了律師故意犯罪要被吊銷律師執(zhí)照。故意犯罪犯任何罪都可,不一定是犯業(yè)內(nèi)的罪。

根據(jù)現(xiàn)行的律師行為規(guī)范,律師的違法行為嚴重影響律師執(zhí)業(yè)形象的,違反公民道德,嚴重損害律師執(zhí)業(yè)形象的,可以給予行業(yè)內(nèi)的處分和處罰。律師因故意犯罪收到刑事處罰的,由省、自治區(qū)、直轄市司法行政部門吊銷其律師執(zhí)業(yè)證書③。

五、結(jié)語

縱觀國外的律師業(yè)內(nèi)規(guī)范,其內(nèi)容著重體現(xiàn)了律師在完善法制、堅持正義、正當代理、維護秩序方面的職責(zé)。律師業(yè)內(nèi)規(guī)范的制定,不僅需要對律師執(zhí)業(yè)的規(guī)律有深刻的洞察,同時也需要具備對法律、對社會正義的卓越理解,只有這樣,所制定的律師行為規(guī)范才能對律師的業(yè)內(nèi)行為以及業(yè)外行為發(fā)揮指引作用,才能經(jīng)得起實踐的檢驗。

(作者:華東政法大學(xué)07級訴訟法專業(yè)碩士研究生,研究方向:民事訴訟法)

注釋:

①陳衛(wèi)東.中國律師學(xué)(第三版).中國人民大學(xué)出版社,2008.129.

②中華全國律師協(xié)會.律師職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)基本規(guī)范[M].北京大學(xué)出版社,2007.10.

③馮賓.中國律師的第二次飛躍.中國民主法制出版社,2007.186.