新聞自由與媒體責(zé)任

《求是》雜志發(fā)表文章

——當(dāng)今國(guó)際新聞傳播秩序透視

郭 紀(jì)

堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，是中國(guó)向世界作出的莊嚴(yán)承諾。為此，中國(guó)高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，奉行獨(dú)立自主的和平外交政策和互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，為建設(shè)一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界而身體力行。這些年來(lái)，中國(guó)展現(xiàn)的改革開(kāi)放、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、平等友好、坦誠(chéng)負(fù)責(zé)的國(guó)家形象，贏得國(guó)際社會(huì)越來(lái)越多的尊重和客觀、理性、友善的評(píng)價(jià)。但是，中國(guó)的真誠(chéng)和努力，也遭遇了極為不利的國(guó)際輿論環(huán)境。極少數(shù)西方強(qiáng)勢(shì)媒體主導(dǎo)的國(guó)際新聞傳播秩序，屏蔽真相，傳播偏見(jiàn)，人為制造一道道“鐵幕”和“鴻溝”，嚴(yán)重阻礙各國(guó)人民之間的相互溝通、交流與理解。

是對(duì)現(xiàn)行國(guó)際新聞傳播秩序加以反思的時(shí)候了。

壟斷是自由的天敵

壟斷，是當(dāng)今國(guó)際新聞傳播秩序的最主要特征。

新聞出版自由，曾經(jīng)是資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)封建主義的口號(hào)和綱領(lǐng)之一，也是資產(chǎn)階級(jí)革命的一個(gè)重要?jiǎng)倮晒?，體現(xiàn)了社會(huì)進(jìn)步的要求。但是，在資本主義條件下，市場(chǎng)機(jī)制是推動(dòng)新聞事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)力量，新聞事業(yè)的壟斷成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果，成為現(xiàn)代資本主義新聞體制的最主要特征?！按篝~(yú)吃小魚(yú)”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使西方各發(fā)達(dá)國(guó)家的新聞市場(chǎng)都為極少數(shù)大型傳媒集團(tuán)所壟斷，從而走向新聞出版自由的反面。以美國(guó)為例，二戰(zhàn)以后的數(shù)十年中，美國(guó)報(bào)業(yè)壟斷現(xiàn)象不斷發(fā)展，有影響的報(bào)紙日益集中在極少數(shù)大財(cái)團(tuán)手中，90%以上的城市形成“一城一報(bào)”現(xiàn)象，成為美國(guó)報(bào)業(yè)壟斷的明顯標(biāo)志。決定著美國(guó)人能看到和聽(tīng)到周圍世界發(fā)生了什么的大權(quán)，掌握在ABC、CBS、NBC、FOX和CNN這五大廣播網(wǎng)的手里。

西方極少數(shù)傳媒巨頭憑借他們雄厚的財(cái)力，向世界各地派駐記者，四處采集他們“喜歡”的和“想要”的國(guó)際新聞，向絕大多數(shù)因財(cái)力所限、派不起記者、不得不購(gòu)買國(guó)際新聞產(chǎn)品的媒體供稿。這樣，這些西方傳媒巨頭不僅壟斷了自己國(guó)內(nèi)的新聞市場(chǎng)，而且壟斷了全世界的國(guó)際新聞市場(chǎng)，使世界上絕大多數(shù)媒體成了他們的傳聲筒、擴(kuò)音器。目前，美聯(lián)、路透、法新三大通訊社占據(jù)全球國(guó)際新聞發(fā)稿量的4/5；傳播于世界各地的國(guó)際新聞，90%以上由西方媒體提供，其中又有70%由西方傳媒巨頭所壟斷。

世界的注意力就這樣被西方傳媒巨頭引向了他們希望的地方。于是，少數(shù)西方強(qiáng)勢(shì)媒體的聲音成了國(guó)際輿論的基調(diào)，而廣大發(fā)展中國(guó)家媒體的聲音則被湮沒(méi)、被壓制、被忽略。

人們都懂得：壟斷是自由的天敵。高度壟斷的國(guó)際新聞傳播秩序，嚴(yán)重妨礙世界各國(guó)人民自由地獲取客觀、公正的新聞信息。大眾傳媒可能無(wú)法影響人們?cè)趺聪?，卻可以通過(guò)提供信息和設(shè)置議題來(lái)有效地影響人們?nèi)ハ胧裁础．?dāng)各國(guó)人民的耳目以致頭腦，被西方極少數(shù)大型傳媒集團(tuán)的“新聞把關(guān)人”所左右時(shí)，這個(gè)世界還有什么新聞自由呢？

壟斷對(duì)自由的妨害，在西方國(guó)家也為人們所承認(rèn)。在美國(guó)，聯(lián)邦通訊委員會(huì)(FCC)曾經(jīng)對(duì)ABC、CBS、NBC及FOX這四大廣播網(wǎng)作出限制性規(guī)定，禁止它們彼此合并，也禁止任何人同時(shí)擁有其中兩個(gè)廣播網(wǎng)。但是，對(duì)于國(guó)際新聞市場(chǎng)上的壟斷現(xiàn)象，西方國(guó)家政府則采取默許和支持的態(tài)度。近年來(lái)，西方傳媒巨頭的擴(kuò)張兼并行為有增無(wú)減，國(guó)際新聞傳播領(lǐng)域的壟斷現(xiàn)象愈演愈烈。

由此產(chǎn)生兩個(gè)后果：其一，極少數(shù)西方傳媒巨頭實(shí)際上把持了左右國(guó)際輿論的權(quán)力；其二，廣大發(fā)展中國(guó)家因?yàn)樽陨韨鞑ツ芰Φ呢毴?，不得不面?duì)自己話語(yǔ)權(quán)被壓制、被剝奪的不利局面。

這就是新聞自由在國(guó)際空間的真實(shí)生態(tài)。當(dāng)今國(guó)際新聞傳播秩序的失衡與不公顯而易見(jiàn)，而且目前看不到發(fā)生大的改變的跡象。

偏見(jiàn)比無(wú)知更可怕

偏見(jiàn)，是少數(shù)西方傳媒巨頭主導(dǎo)的國(guó)際新聞傳播秩序帶來(lái)的最突出后果。

如果壟斷了國(guó)際新聞傳播資源的西方媒體能夠遵行它們自己所宣稱的“客觀、公正”原則，負(fù)責(zé)任地報(bào)道、評(píng)論發(fā)生在世界各地的新聞，那么，情況可能會(huì)好一些。

然而，它們沒(méi)有這樣去做。相反，西方媒體在報(bào)道國(guó)際事務(wù)時(shí)表現(xiàn)出的是一種“西方至上”的傲慢與偏見(jiàn)。它們長(zhǎng)期不厭其煩地宣傳西方意識(shí)形態(tài)，用西方標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判世界上發(fā)生的一切事情，符合西方意識(shí)形態(tài)的就被視為正確的，不符合的就加以妖魔化。憑借著它們的強(qiáng)勢(shì)話語(yǔ)權(quán)，這樣做的結(jié)果是使國(guó)際輿論界形成根深蒂固的意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)。這些年，人們見(jiàn)識(shí)了太多西方媒體所展示的這種偏見(jiàn)。

中國(guó)人對(duì)此的感受更深切一些。去年西藏拉薩“3·14”事件發(fā)生后，某些西方媒體掀起一股反華逆流，嚴(yán)重誤導(dǎo)國(guó)際社會(huì)；今年新疆烏魯木齊“7·5”嚴(yán)重暴力犯罪事件發(fā)生后，新疆維吾爾自治區(qū)政府回應(yīng)國(guó)際社會(huì)關(guān)切，第一時(shí)間允許境內(nèi)外記者到新疆實(shí)地采訪，希望這樣的開(kāi)放舉措有利于減少西方媒體充滿偏見(jiàn)的報(bào)道。

然而，中國(guó)在變，某些西方媒體的偏見(jiàn)不變。在一些西方媒體的報(bào)道中，“7·5”事件中窮兇極惡、令人發(fā)指的暴力犯罪再一次被寫(xiě)成“和平示威”、“烏魯木齊的起義”，警方為恢復(fù)秩序而依法處置又一次被說(shuō)成“血腥鎮(zhèn)壓”、“北京鎮(zhèn)壓了穆斯林少數(shù)民族”。如此罔顧事實(shí)、顛倒黑白，混淆視聽(tīng)、誤導(dǎo)公眾，怎能不讓人憤慨！

達(dá)賴過(guò)去是酷愛(ài)人皮飾品的西藏僧俗農(nóng)奴主總代表，現(xiàn)在則是“西藏流亡政府”的首領(lǐng)，從事的是赤裸裸的政治活動(dòng)，但是一些西方媒體卻把他塑造成一個(gè)“宗教人士”和愛(ài)好和平的“非暴力主義者”，還要為其戴上“人權(quán)捍衛(wèi)者”的桂冠；熱比婭是借中國(guó)改革開(kāi)放政策經(jīng)商致富有了點(diǎn)小名氣，后因出賣國(guó)家秘密淪為階下囚的普通女人，就因其投靠西方反華勢(shì)力、從事民族分裂活動(dòng)，一些西方媒體居然要把她包裝成維吾爾人的“精神母親”。達(dá)賴、熱比婭在13億中國(guó)人當(dāng)中是極為不得人心的，但是在西方國(guó)家卻頗有市場(chǎng)，這種巨大的反差，正是西方媒體的宣傳炒作造成的。

西方媒體的偏見(jiàn)在許多情況下甚至達(dá)到偏執(zhí)的程度，已經(jīng)喪失基本的分析、解釋能力，變成一種武斷的“標(biāo)簽式”的宣傳。它們?yōu)橹袊?guó)政治體制貼上“極權(quán)專制”的標(biāo)簽，卻從來(lái)不認(rèn)真想一想，極權(quán)專制怎么可能帶來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)30年的高速成長(zhǎng)，怎么可能使中國(guó)社會(huì)如此富有活力，又怎么可能得到中國(guó)人民的擁護(hù)和支持？美國(guó)皮尤調(diào)查中心曾經(jīng)公布一項(xiàng)全球民調(diào)結(jié)果顯示，在中國(guó)，有72%的受訪者對(duì)國(guó)家的現(xiàn)狀感到滿意，有76%的受訪者相信自己的未來(lái)會(huì)更好，這讓中國(guó)成為受調(diào)查的17個(gè)國(guó)家中現(xiàn)狀滿意度和個(gè)人樂(lè)觀度最高的國(guó)家?！皝喼廾裰鲃?dòng)態(tài)調(diào)查”有關(guān)政治態(tài)度的最新民調(diào)發(fā)現(xiàn)，在中國(guó)大陸，受訪者為自己國(guó)家的民主狀況打出7.22的得分，在亞洲名列第三，并不低于西方認(rèn)定的那些民主國(guó)家。面對(duì)西方調(diào)查機(jī)構(gòu)的這些民調(diào)結(jié)果，西方媒體從來(lái)不去做一些認(rèn)真深入的分析和探究，當(dāng)然更不會(huì)去宣傳炒作了。

無(wú)知固然可怕，但是它至少可以隨著對(duì)真相的探究而發(fā)生變化。偏見(jiàn)比無(wú)知更可怕，因?yàn)樗鼮榱俗C明自己正確，往往選擇回避甚至不惜掩蔽真相。一些西方媒體頑固的偏見(jiàn)讓人們懷疑，它們有關(guān)中國(guó)問(wèn)題的報(bào)道，本身就是一篇篇事先確定了中心思想和結(jié)論的命題作文。它們所要做的，只是戴上經(jīng)年不換的有色眼鏡，去尋找可以證明自己結(jié)論的材料；如果實(shí)在找不著，就干脆無(wú)中生有、胡編亂造，甚至不惜把白天說(shuō)成黑夜、把魔鬼說(shuō)成天使。

新聞以真實(shí)為生命，偏見(jiàn)的介入必然造成對(duì)新聞?wù)鎸?shí)性的傷害。如果一種新聞傳播秩序?yàn)槠?jiàn)所引領(lǐng)，那么，這種傳播秩序的公正性何在呢？

極端的市場(chǎng)取向妨害媒體的社會(huì)責(zé)任

極端的市場(chǎng)取向，是西方媒體新聞價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的最顯著弊病。

新聞媒體在西方常常被稱為“社會(huì)公器”。但事實(shí)上，西方媒體絕大多數(shù)為私人所有，資本對(duì)媒體的控制無(wú)所不在，媒體被當(dāng)作賺錢機(jī)器。在資本唯利是圖的本性驅(qū)使下，追逐商業(yè)利潤(rùn)成為媒體第一位的目標(biāo)，市場(chǎng)“賣點(diǎn)”壓倒一切，發(fā)行量、收視率以及隨之而來(lái)的廣告進(jìn)賬才是硬道理，只要“讀者需要”、“觀眾喜歡”，該報(bào)的可以不報(bào)，不該報(bào)的可以爆炒。

在極端市場(chǎng)取向的作用下，“壞消息才是好新聞”成為西方媒體信奉的新聞價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，越是反常的、負(fù)面的、突發(fā)的、聳人聽(tīng)聞的事情才越有新聞價(jià)值。于是，暴力、色情、犯罪、丑聞等負(fù)面新聞充斥報(bào)端和熒屏；在有關(guān)發(fā)展中國(guó)家的報(bào)道中，戰(zhàn)爭(zhēng)、政變、動(dòng)亂、災(zāi)禍等陰暗面被大肆渲染，積極、正面的新聞難得一見(jiàn)。西方媒體熱衷于炒作負(fù)面新聞在他們自己的國(guó)家也帶來(lái)種種消極社會(huì)后果，以至西方社會(huì)有識(shí)之士作出反思，提出“社會(huì)責(zé)任理論”，強(qiáng)調(diào)媒體在享有自由權(quán)利的同時(shí),應(yīng)該履行對(duì)社會(huì)和公眾的責(zé)任。

按照西方新聞?dòng)^，監(jiān)督和批評(píng)政府是媒體的天職?！拔矣辛R本國(guó)政府的自由，當(dāng)然也有罵別國(guó)政府的自由，這是公平的，并無(wú)不妥?！比欢麄兒鲆暳诉@樣一個(gè)基本的事實(shí)：在自己國(guó)家，媒體對(duì)政府的批評(píng)，可能并不會(huì)妨礙公眾對(duì)本國(guó)情況的了解，因?yàn)樗麄兠刻炀蜕钤谄渲校麄兛梢酝ㄟ^(guò)自己的實(shí)際感受對(duì)媒體批評(píng)正確與否作出判斷。但是，媒體在報(bào)道外部世界時(shí)，如果也是一味“揭丑”、“掏糞”、片面報(bào)道陰暗面，那就不能幫助公眾了解一個(gè)真實(shí)的外部世界，相反，誤解會(huì)一點(diǎn)點(diǎn)累積，偏見(jiàn)會(huì)一步步固化。

西方媒體總在抱怨中國(guó)對(duì)它們開(kāi)放不夠，總在批評(píng)中國(guó)缺乏新聞自由。但事實(shí)卻是：改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)媒體對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的情況進(jìn)行了大量客觀、全面、廣泛、深入的報(bào)道；而西方媒體對(duì)中國(guó)現(xiàn)實(shí)情況的報(bào)道，不僅談不上客觀、全面，而且經(jīng)常抱有嚴(yán)重的偏見(jiàn)。當(dāng)今的中國(guó)人，越來(lái)越喜歡放眼世界，對(duì)外部世界的了解達(dá)到中國(guó)歷史上從未有過(guò)的程度，這是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)能夠?qū)W習(xí)借鑒世界上一切先進(jìn)文明成果，取得巨大發(fā)展進(jìn)步的重要原因；而在美國(guó)這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家，一些民眾看到中國(guó)人同他們一樣也在使用手機(jī)居然驚訝不已，發(fā)出“你們中國(guó)人也用手機(jī)嗎？”這樣可笑的疑問(wèn)，他們對(duì)中國(guó)的印象還停留在幾十年前，眼界的狹隘讓人感到不可思議。公眾對(duì)外部世界的印象和了解，在很大程度上正是媒體報(bào)道造成的。

企業(yè)應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任正在成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的企業(yè)都要講社會(huì)責(zé)任，那么報(bào)道新聞信息、評(píng)論天下大事的新聞媒體要不要講社會(huì)責(zé)任呢？答案是不言而喻的。幫助公眾了解一個(gè)真實(shí)的外部世界，是新聞媒體起碼的社會(huì)責(zé)任，否則就是失職。而片面迎合市場(chǎng)，只會(huì)使媒體與其應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任漸行漸遠(yuǎn)。

全球化時(shí)代呼喚自由公正的國(guó)際新聞傳播新秩序

當(dāng)今時(shí)代，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，各國(guó)之間相互依存日益緊密，人類的共同利益和面臨的共同挑戰(zhàn)都越來(lái)越凸顯。國(guó)際金融安全、世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、氣候變化、糧食安全、能源資源安全、大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、重大自然災(zāi)害、重大傳染性疾病等全球性問(wèn)題交織上升，給世界和平與發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，任何一個(gè)國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)都無(wú)法單獨(dú)承擔(dān)，必須由世界各國(guó)團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同應(yīng)對(duì)。離開(kāi)各國(guó)政治上的相互尊重、平等協(xié)商，經(jīng)濟(jì)上的相互合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，文化上的相互借鑒、求同存異，安全上的相互信任、加強(qiáng)合作，環(huán)保上的相互幫助、協(xié)力推進(jìn)，人類就不會(huì)有光明的未來(lái)。

世界是豐富多彩的，這種多樣性是不以人們主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在。那種用西方意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度一統(tǒng)天下的企圖，是注定不可能實(shí)現(xiàn)的。正是不同文明的并存、交流和融合，促進(jìn)了人類的發(fā)展進(jìn)步。不同文化之間不應(yīng)該互相歧視、敵視、排斥，而應(yīng)該相互尊重、相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同推動(dòng)人類文明和諧發(fā)展。

大眾傳媒應(yīng)該擔(dān)負(fù)起在國(guó)際關(guān)系中弘揚(yáng)民主、和睦、協(xié)作、共贏精神的崇高使命，成為各國(guó)人民之間相互溝通、交流、理解、合作的橋梁。在尊重事實(shí)、報(bào)道真相、增進(jìn)了解、倡導(dǎo)理性、擴(kuò)大共識(shí)這些最基本的傳播職能上，各國(guó)媒體必須超越意識(shí)形態(tài)差異，秉持客觀公正的理念，拋棄狹隘自私的心態(tài)，這是基于人類共同命運(yùn)的理性選擇。然而，當(dāng)今國(guó)際新聞傳播秩序顯然沒(méi)能做到這些，其中處于強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)地位的某些西方媒體理應(yīng)負(fù)起主要責(zé)任。如果媒體總是在歪曲事實(shí)、傳播偏見(jiàn)、制造隔閡，甚至煽動(dòng)仇恨、對(duì)抗和沖突，那么，對(duì)于人類共同命運(yùn)來(lái)說(shuō)，就是一種非理性的破壞性因素。

當(dāng)今國(guó)際新聞傳播秩序的不平衡、不自由、不公正，正在促使那些受損害的國(guó)家加強(qiáng)自身的國(guó)際傳播能力建設(shè)，這是被逼出來(lái)的。它帶來(lái)的另一個(gè)后果是，某些西方媒體公信力、影響力的流失。尊重事實(shí)和真相，是一切對(duì)話的基礎(chǔ)；如果為了抹黑、丑化、妖魔化一個(gè)國(guó)家，連事實(shí)都可以隨意歪曲，喪失起碼的誠(chéng)實(shí)，那么對(duì)付它的最好辦法就是：別理它！

當(dāng)代中國(guó)同世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，中國(guó)的前途命運(yùn)日益緊密地同世界的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起。我們呼吁建立自由公正的國(guó)際新聞傳播新秩序，我們知道這并不容易。但是我們相信，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化深入進(jìn)展，隨著對(duì)人類共同命運(yùn)的理性共識(shí)不斷增加，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化和新聞傳播在內(nèi)的國(guó)際秩序必將朝著更加公正合理的方向不斷進(jìn)步?！ㄞD(zhuǎn)自《求是》雜志2009年第16期）