吳基傳：沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)，國(guó)家會(huì)更封閉

接通互聯(lián)網(wǎng),不僅僅是技術(shù)問(wèn)題,更是觀念、意識(shí)和制度的交鋒

72歲的吳基傳站在辦公室的窗前,眺望著前方的北京電報(bào)大樓。這個(gè)坐落于西長(zhǎng)安街上的蘇式建筑,半個(gè)世紀(jì)以來(lái),一直是中國(guó)電信事業(yè)的象征。

吳基傳自1959年從北京郵電學(xué)院畢業(yè)后,除去1990年到1993年在河南當(dāng)了三年省委副書(shū)記,他一生的事業(yè)都沒(méi)有和中國(guó)的電信事業(yè)分開(kāi)。1983年他任郵電部計(jì)劃局副局長(zhǎng),1984年任郵電部副部長(zhǎng),1993年任郵電部的最后一任部長(zhǎng),1998年任信息產(chǎn)業(yè)部的第一任部長(zhǎng),到2003年從任上退下。身為中國(guó)通信事業(yè)主管部門(mén)的第一把手,他經(jīng)歷了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)從無(wú)到有、從萌動(dòng)出芽到蓬勃生長(zhǎng)的全過(guò)程,而今天中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng),已經(jīng)長(zhǎng)成了郁郁蔥蔥鋪天蓋地的莽莽森林。

“互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn),是在1969年。那時(shí)我們還在搞文化大革命。”吳基傳向《中國(guó)新聞周刊》記者娓娓講述他理解的互聯(lián)網(wǎng):“那一年,美國(guó)國(guó)防部的幾個(gè)高級(jí)研究所,都是有大型計(jì)算機(jī)的,把它們?cè)诓煌髮W(xué)的四臺(tái)計(jì)算機(jī)聯(lián)在了一起。因?yàn)槎际沁M(jìn)行軍事研究用的,所以從一開(kāi)始,就帶來(lái)了互聯(lián)網(wǎng)的問(wèn)題:它沒(méi)有管制——因?yàn)槎际莾?nèi)部的計(jì)算機(jī),不需要管制?！?/p>

這個(gè)叫做阿帕網(wǎng)(ARPANET)的網(wǎng)絡(luò),就是國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)(INTERNET)的雛形。實(shí)際上,它在誕生之初,不但是“沒(méi)有管制”的問(wèn)題,全世界的人都不知道該怎么判斷和對(duì)待這個(gè)新事物。

1972年,在美國(guó)華盛頓召開(kāi)了第一屆國(guó)際計(jì)算機(jī)通信會(huì)議,到了80年代初,產(chǎn)生了TCP/IP協(xié)議?！皩?shí)際那是計(jì)算機(jī)的接口與通信的接口的協(xié)議,”吳基傳說(shuō)。在80年代,中國(guó)的電信部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始在全國(guó)大規(guī)模地鋪設(shè)光纜——當(dāng)然,當(dāng)時(shí)鋪光纜主要是為了通電話(huà)電報(bào)和發(fā)傳真。但是有了這樣的光纖骨干網(wǎng),接通全國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)從技術(shù)上就不太困難了,“光纜容量很大,可以接電話(huà)交換機(jī),也可以接路由器和主機(jī),接上了,互聯(lián)網(wǎng)就通了?！眳腔鶄鹘忉屨f(shuō)。

但是接通互聯(lián)網(wǎng),不僅僅是個(gè)技術(shù)問(wèn)題,更是觀念、意識(shí)和制度的交鋒。

沒(méi)想到影響那么深遠(yuǎn)

回到1995年,在當(dāng)時(shí)最先嗅到互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)的商機(jī)的,是民營(yíng)企業(yè)家。

1995年,張樹(shù)新創(chuàng)辦了瀛海威科技有限責(zé)任公司,要做中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。瀛海威在今天的中關(guān)村南大街北口豎立起那塊著名的標(biāo)語(yǔ)牌:“中國(guó)人離信息高速公路有多遠(yuǎn)?向北1500米”。然而,當(dāng)張樹(shù)新跑到郵電部要求辦理互聯(lián)網(wǎng)的接入服務(wù)時(shí),郵電部竟不知由哪個(gè)部門(mén)來(lái)管。

“當(dāng)時(shí)租電信的電話(huà)中繼線(xiàn),一條一個(gè)月要6000元錢(qián)。它是按尋呼機(jī)的模式在收錢(qián)。但尋呼業(yè)務(wù)是這樣的,叫和被叫都很短。這樣的話(huà),一條電話(huà)線(xiàn)24小時(shí)大概可以支持500個(gè)用戶(hù)。但是上網(wǎng)就不行了,因?yàn)樯暇W(wǎng)的人有可能兩三個(gè)小時(shí)不下來(lái)……我們就要求,把費(fèi)用降下來(lái)。但是,它(郵電部)沒(méi)有這塊服務(wù)?！睆垬?shù)新對(duì)《中國(guó)新聞周刊》記者回憶道。

從1996年就開(kāi)始上網(wǎng)的“骨灰級(jí)”網(wǎng)民洪波記得,當(dāng)時(shí)他每月花在上網(wǎng)方面的費(fèi)用,都要上千元。

1996年,吳基傳正當(dāng)郵電部長(zhǎng),對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的費(fèi)用問(wèn)題沒(méi)少聽(tīng)過(guò)抱怨。今天再說(shuō)到這個(gè)問(wèn)題,吳基傳解釋說(shuō),“這是由于最開(kāi)始租的是衛(wèi)星電路,價(jià)格就是貴的。現(xiàn)在由于技術(shù)發(fā)展,光纖容量很大,成本就下來(lái)了。”

在吳基傳任編委會(huì)主任的《大跨越——中國(guó)電信業(yè)三十春秋》一書(shū)中,有這樣的透露:“按照國(guó)際慣例,國(guó)與國(guó)之間的國(guó)際長(zhǎng)途電話(huà)費(fèi)用,是按照一定的比例相互結(jié)算的。但是中國(guó)接入美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的所有費(fèi)用,都一概由中國(guó)來(lái)承擔(dān)”。郵電部在付這筆錢(qián)時(shí),“尚看不到(互聯(lián)網(wǎng)的)贏利前景?！?/p>

但是,吳基傳也承認(rèn),當(dāng)時(shí)的郵電部對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)是認(rèn)識(shí)不夠的?！皩?shí)事求是地講,郵電部對(duì)互聯(lián)網(wǎng)后來(lái)的影響,當(dāng)時(shí)沒(méi)有認(rèn)識(shí)那么深。只認(rèn)為它是科研教學(xué)用的,把計(jì)算機(jī)聯(lián)起來(lái)用。沒(méi)想到互聯(lián)網(wǎng)后來(lái)對(duì)人們的生活,對(duì)國(guó)家社會(huì)會(huì)有那么深遠(yuǎn)的影響?！?/p>

到1996年年底,洪波記得,有過(guò)一個(gè)價(jià)格聽(tīng)證會(huì),在那次會(huì)后,上網(wǎng)的費(fèi)用開(kāi)始降下來(lái),從1小時(shí)十幾元,慢慢降到每月兩三百元。而到今天,在北京的寬帶網(wǎng)用戶(hù),每月包月的費(fèi)用大約是100元。當(dāng)時(shí)帶頭降價(jià)的,就是隨著民營(yíng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商后面進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域的國(guó)營(yíng)電信運(yùn)營(yíng)商。

“國(guó)營(yíng)電信運(yùn)營(yíng)商的降價(jià),是不是與那些民營(yíng)公司的競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)呢?民營(yíng)公司對(duì)你們有壓力嗎?”《中國(guó)新聞周刊》記者問(wèn)道。

“應(yīng)該說(shuō)是有競(jìng)爭(zhēng)的嘛,”吳基傳說(shuō)。“原來(lái)是郵電部一家干。后來(lái)成立信產(chǎn)部后,中國(guó)電信拆分成幾大公司,幾大公司之間也有競(jìng)爭(zhēng)。大家比的是便宜,帶寬寬,不斷網(wǎng)。這樣價(jià)錢(qián)下來(lái)了,服務(wù)上去了,對(duì)老百姓是有好處的。”

1998年信息產(chǎn)業(yè)部在原來(lái)的郵電部和電子部的基礎(chǔ)上成立,開(kāi)始大規(guī)模電信業(yè)改革,除了中國(guó)電信,中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)網(wǎng)通和中國(guó)衛(wèi)通都取得經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)帶寬業(yè)務(wù)的權(quán)利,而各種民營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)公司開(kāi)始風(fēng)起云涌。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的夢(mèng)幻時(shí)期開(kāi)始了,誕生了無(wú)數(shù)一夜暴富的故事,誕生了膾炙人口的新浪、網(wǎng)易、搜狐們的神話(huà)。

當(dāng)被問(wèn)道,對(duì)于自己當(dāng)郵電部長(zhǎng)和信息產(chǎn)業(yè)部長(zhǎng)的這段經(jīng)歷是否滿(mǎn)意時(shí),吳基傳回答說(shuō):“應(yīng)該說(shuō)我自己還是滿(mǎn)意的。我是盡了當(dāng)部長(zhǎng)的職責(zé),能夠如實(shí)地向上面反映情況,能夠按上面的意圖結(jié)合我們行業(yè)的情況去做這個(gè)工作,當(dāng)然這工作不是我一人做的,我和我們的班子一起做的。應(yīng)該講,這段時(shí)期郵電部和信息產(chǎn)業(yè)部是發(fā)展最快的,改革力度也是最大的。”

先發(fā)展了再說(shuō)

中國(guó)新聞周刊:在當(dāng)初,政府內(nèi)部對(duì)于要不要上互聯(lián)網(wǎng),有過(guò)爭(zhēng)論嗎?

吳基傳:當(dāng)時(shí)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)是有擔(dān)心,但是后來(lái),認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)從技術(shù)上會(huì)很有利的意見(jiàn)占了上風(fēng),決定先發(fā)展了再說(shuō)。那時(shí)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的擔(dān)心,主要有這樣幾方面:互聯(lián)網(wǎng)沒(méi)有管制。當(dāng)時(shí)網(wǎng)上就有黑客,有病毒,也有很多垃圾和黃色的東西。人們也擔(dān)心青少年的教育問(wèn)題。還有就是贏利模式的問(wèn)題,在網(wǎng)上提供信息的人,怎么得到利益?那時(shí)的擔(dān)心到今天還是存在,不過(guò)現(xiàn)在這些擔(dān)心更普遍了。

中國(guó)新聞周刊:我看到過(guò)對(duì)你的一個(gè)評(píng)論,從最后一任郵電部長(zhǎng)到第一任信息產(chǎn)業(yè)部長(zhǎng),正好也經(jīng)歷著從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,這對(duì)你也是很大的變化?

吳基傳:主要還是國(guó)家體制的變化。搞改革不是我一個(gè)人搞,是國(guó)家的政治要求,我是推進(jìn)這個(gè)事情。現(xiàn)在實(shí)踐證明,電信的改革是成功的。作為通信主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo),我覺(jué)得通信是個(gè)工具,應(yīng)該提供好服務(wù),為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù),不能搞壟斷。

為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù),在技術(shù)的進(jìn)步和市場(chǎng)發(fā)生矛盾的時(shí)候,應(yīng)該服務(wù)于市場(chǎng)。你的技術(shù)再好,價(jià)錢(qián)很貴,根本用不起,你的技術(shù)還是沒(méi)用。市場(chǎng)有需要,技術(shù)才能促進(jìn)發(fā)展,技術(shù)進(jìn)步可以促使市場(chǎng)的成熟。

比如手機(jī)短信的業(yè)務(wù)。當(dāng)時(shí)移動(dòng)公司也沒(méi)有想到手機(jī)短信這么火爆。發(fā)一條才一毛錢(qián),市場(chǎng)一下就推廣開(kāi)了?，F(xiàn)在一年7000多億條,這就意味著年收入700個(gè)億。相對(duì)來(lái)說(shuō),當(dāng)時(shí)郵電部對(duì)互聯(lián)網(wǎng),是重視,但是認(rèn)識(shí)不深刻,沒(méi)有把它看成是一種通訊業(yè)務(wù)的創(chuàng)新,卻在以傳統(tǒng)思維來(lái)想,是不是要把我的電話(huà)電報(bào)業(yè)務(wù)分流啊?當(dāng)然,后來(lái)信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)互聯(lián)網(wǎng)還是大力支持的。

中國(guó)新聞周刊:從最后一任郵電部長(zhǎng)到第一任信息產(chǎn)業(yè)部長(zhǎng),你這一段最難忘的事情是什么?

吳基傳:是網(wǎng)絡(luò)泡沫的破滅。1999年,我在美國(guó)參加一個(gè)電信部長(zhǎng)的會(huì)議。我講網(wǎng)絡(luò)會(huì)有泡沫。美國(guó)當(dāng)時(shí)正是網(wǎng)絡(luò)熱潮,他們說(shuō)你這個(gè)信息產(chǎn)業(yè)部長(zhǎng),你應(yīng)該對(duì)網(wǎng)絡(luò)支持啊,怎么還說(shuō)有泡沫呢?我不是姓吳嗎?他們就叫我“無(wú)先生”,英語(yǔ)就是“Mr. NO”。但到了年底,網(wǎng)絡(luò)泡沫就開(kāi)始破了。

從2000年到2001年,網(wǎng)絡(luò)泡沫破滅以后,對(duì)網(wǎng)站沖擊很大,損失也很大。也使人們從正反兩個(gè)方面認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)。后來(lái)全球網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,都比較理性了。

另一件難忘的事,是3G牌照的拍賣(mài)。英國(guó)在拍賣(mài)時(shí),拍出了天價(jià),把電信公司都拍倒了。我說(shuō)這不能搞,電信公司垮了,政府還得給補(bǔ)貼嘛。我在主管的時(shí)候,還是把握了國(guó)情,沒(méi)有這么搞。3G要穩(wěn)步,網(wǎng)絡(luò)要防泡沫,要?jiǎng)?wù)實(shí)。

中國(guó)新聞周刊:你現(xiàn)在退下來(lái)了,每天在家會(huì)上網(wǎng)嗎?

吳基傳:上網(wǎng)。我主要是瀏覽信息,倒沒(méi)在網(wǎng)上看電影。家里接了寬帶進(jìn)來(lái),又搞了一個(gè)無(wú)線(xiàn)的路由器,每天家里人人抱著個(gè)筆記本,自己在那里上網(wǎng),“家庭網(wǎng)吧”,哈哈。我在聯(lián)眾上有個(gè)賬號(hào),也玩游戲,“鋤大地”。網(wǎng)上玩游戲,最麻煩的是你玩一會(huì)兒,對(duì)方就走了,你本來(lái)牌正打得挺好的……

中國(guó)新聞周刊:你有沒(méi)有設(shè)想過(guò),如果中國(guó)一直都沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng),會(huì)是什么樣子?

吳基傳:那不可能啊。你看還有哪個(gè)國(guó)家沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)?如果是那樣,國(guó)家會(huì)更封閉了,那就是回到過(guò)去那個(gè)時(shí)代了,什么也不知道。 ★

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的最初幾步

1987年9月14日,在中國(guó)的北京,北京計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)研究所的一臺(tái)電腦上,王運(yùn)峰教授在德國(guó)布卡斯魯厄大學(xué)教授措恩(Zorn)的幫助下,發(fā)出了第一封電子郵件。這封郵件的內(nèi)容今天已經(jīng)廣為人知:“越過(guò)長(zhǎng)城,走向世界”。這是大家公認(rèn)的中國(guó)發(fā)出的第一封真正意義上的電子郵件。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)的高級(jí)研究顧問(wèn)王恩海對(duì)《中國(guó)新聞周刊》記者解釋說(shuō),通過(guò)我們自己的郵件服務(wù)器,自己的郵件節(jié)點(diǎn),把郵件發(fā)到國(guó)外去,這就是“真正意義上的”電子郵件。

這封郵件在路上走了6天,9月20日才到大洋彼岸的終點(diǎn)。為什么這么慢?“那時(shí)收費(fèi)很貴啊。這封信要經(jīng)過(guò)好幾個(gè)服務(wù)器來(lái)轉(zhuǎn)送,因?yàn)榫€(xiàn)路貴,服務(wù)器并不是24小時(shí)都開(kāi),每天只開(kāi)一會(huì)兒。所以往往到了一個(gè)服務(wù)器,就要再等一天?！蓖醵骱Ｕf(shuō)。

1989年時(shí),一個(gè)利用世界銀行貸款的項(xiàng)目啟動(dòng),叫做“中關(guān)村示范網(wǎng)絡(luò)工程”,把北大、清華和中國(guó)科學(xué)院的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)起來(lái)共享資源,建起一個(gè)NCFC網(wǎng)。這還不是互聯(lián)網(wǎng)。但它已是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的最初雛形。

1990年,王運(yùn)峰授權(quán)德國(guó)人措恩注冊(cè)了我們中國(guó)的頂級(jí)域名:cn。因?yàn)楫?dāng)時(shí)中國(guó)還沒(méi)有自己全功能的互聯(lián)網(wǎng),注冊(cè)下來(lái)后,只好先放在德國(guó)布卡斯魯厄大學(xué)機(jī)房的一臺(tái)機(jī)器上。行政聯(lián)絡(luò)員是錢(qián)天白。

到了1992年時(shí),中國(guó)科學(xué)院的錢(qián)華林教授到日本參加國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)的年會(huì)(INET92),他代表中國(guó)第一次提出要加入互聯(lián)網(wǎng),但因?yàn)檎握系K,被拒絕了。

1994年在美國(guó)華盛頓,中國(guó)科學(xué)院副院長(zhǎng)胡啟衡向美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)(NSF)重申了加入互聯(lián)網(wǎng)的要求。這一次,中國(guó)人得到了認(rèn)可。4月20日,NCFC通過(guò)美國(guó)的一家公司接通了一條國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的專(zhuān)線(xiàn),雖然只有64K的帶寬,尚不及我們今天普通網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)帶寬的一個(gè)零頭,但它的意義是歷史性的:中國(guó)被國(guó)際上正式承認(rèn)是一個(gè)有全功能互聯(lián)網(wǎng)的國(guó)家了。

又過(guò)了一個(gè)月,1994年5月21日,在錢(qián)天白和德國(guó)布卡斯魯厄大學(xué)的協(xié)助下,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的頂級(jí)域名服務(wù)器回到了中國(guó)。

1994年9月,中國(guó)郵電部電信總局與美國(guó)商務(wù)部簽訂了中美雙方關(guān)于國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)議,規(guī)定電信總局將通過(guò)美國(guó)Sprint公司開(kāi)通兩條64K專(zhuān)線(xiàn),這后來(lái)成為中國(guó)公用計(jì)算機(jī)網(wǎng)(即CHINANET)的國(guó)際出口。1996年1月,CHINANET全國(guó)骨干網(wǎng)建成正式開(kāi)通。也就是說(shuō),原來(lái)的科技網(wǎng),教育網(wǎng),都是專(zhuān)業(yè)網(wǎng),限于特定領(lǐng)域的人來(lái)用,而這個(gè)CHINANET,是公用的,后來(lái)又有了金橋網(wǎng),全社會(huì)普通百姓都可以用,普通中國(guó)公民們都可以上網(wǎng)了。(資訊/黃艾禾)