周 蘋(píng)
一、中國(guó)-東盟博覽會(huì)概述
中國(guó)-東盟博覽會(huì)是推動(dòng)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)(China-AS-EAN Free Trade Area,以下簡(jiǎn)稱(chēng)CAF-TA)建設(shè)的實(shí)質(zhì)行動(dòng)。2003年10月在第七次中國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上,中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶建議,從2004年起每年在中國(guó)廣西南寧舉辦中國(guó)-東盟博覽會(huì),同時(shí)建議同期舉辦中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)。這一建議,得到了各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的普遍歡迎和響應(yīng)。
(一)博覽會(huì)的性質(zhì)與地位
博覽會(huì)是由中國(guó)和東盟10國(guó)經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)及東盟秘書(shū)處共同主辦,廣西壯族自治區(qū)人民政府承辦的國(guó)家級(jí)、國(guó)際性經(jīng)貿(mào)專(zhuān)業(yè)性會(huì)展。截止到2008年,博覽會(huì)已經(jīng)舉辦了五次。博覽會(huì)以“促進(jìn)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、共享合作與發(fā)展機(jī)遇”為宗旨,涵蓋商品貿(mào)易、投資合作和服務(wù)貿(mào)易三大領(lǐng)域。
中國(guó)-東盟博覽會(huì)在2005年,被評(píng)為中國(guó)十大知名品牌展會(huì);2006年,榮獲“2006年中國(guó)十大最具影響力的政府主導(dǎo)型展會(huì)”稱(chēng)號(hào);2007年,獲得“2007年中國(guó)十大最具影響力的國(guó)家級(jí)品牌展會(huì)”稱(chēng)號(hào);2008年,在第六屆中國(guó)會(huì)展節(jié)事財(cái)富論壇上被評(píng)為“2008年度十大會(huì)展”。目前,中國(guó)-東盟博覽會(huì)已經(jīng)成為商務(wù)部重點(diǎn)主辦的四大展會(huì)之一。
(二)博覽會(huì)保持高規(guī)格
中國(guó)-東盟博覽會(huì)是國(guó)家主導(dǎo)型博覽會(huì)。從首屆開(kāi)始,博覽會(huì)始終保持高規(guī)格。主辦各國(guó)的元首或政府首腦出席博覽會(huì),由各國(guó)政府高層人士或國(guó)家經(jīng)貿(mào)部門(mén)主要官員率領(lǐng)本國(guó)代表團(tuán)參會(huì)。五屆博覽會(huì)共有30位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、800多位部長(zhǎng)級(jí)貴賓出席。期間舉行多場(chǎng)雙方領(lǐng)導(dǎo)人、部長(zhǎng)、地方負(fù)責(zé)人之間的會(huì)談等國(guó)際多邊活動(dòng),增進(jìn)了了解,加深了共識(shí)。第二屆博覽會(huì)還簽署了《“魅力之城”南寧合作宣言》,通過(guò)了《中國(guó)-東盟工商會(huì)南寧共同宣言》,為各國(guó)城市之間、企業(yè)之間的合作奠定了基礎(chǔ)。
(三)國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際投資保持上升態(tài)勢(shì)
博覽會(huì)始終緊跟CAFTA的建設(shè)進(jìn)程,展示商品98%以上為降稅商品。博覽會(huì)在產(chǎn)品貿(mào)易上,主要有農(nóng)產(chǎn)品,機(jī)電產(chǎn)品、信息、軟件類(lèi)、五金產(chǎn)品。2008年第五屆展會(huì)上機(jī)電設(shè)備、電子產(chǎn)品等為重點(diǎn)交易對(duì)象,軟件與信息服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)等領(lǐng)域出現(xiàn)交易和投資項(xiàng)目。
參加商人數(shù)逐屆增加,參展的企業(yè)穩(wěn)定在2000個(gè)左右,這是由于參展展位規(guī)模保持在3300—3400個(gè),有的參展企業(yè)承租一個(gè)以上的展位,因此也限定了參展企業(yè)的數(shù)量不可能無(wú)限增長(zhǎng)。而東盟及其他企業(yè)參展比例不斷上升,國(guó)際貿(mào)易成交額、國(guó)際投項(xiàng)目數(shù)量及涉外投資總金額逐屆增長(zhǎng)(見(jiàn)表一1),有些項(xiàng)目的資金在1億美元以上。
二、博覽會(huì)對(duì)CAFTA建設(shè)的影響
CAFTA將在2010年建成。其建成的重要標(biāo)志是:2010年,中國(guó)與東盟老成員(新、馬、泰、印尼、菲、文)的絕大多數(shù)產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅,取消非關(guān)稅壁壘,將實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易;2015年,將與東盟新成員(越、柬、緬、老)實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易。
(一)博覽會(huì)對(duì)區(qū)域內(nèi)貨物貿(mào)易的影響
博覽會(huì)促進(jìn)了中國(guó)-東盟雙邊貨物貿(mào)易快速增長(zhǎng)。博覽會(huì)舉辦以來(lái),中國(guó)與東盟貿(mào)易額年均增30%。雙方已互為第四大貿(mào)易伙伴。2008年,中國(guó)與東盟貿(mào)易額為2311.2億美元,比2004年貿(mào)易額增長(zhǎng)了一倍多。提前三年達(dá)到原預(yù)計(jì)在2010年雙邊貿(mào)易額達(dá)到200億美元的目標(biāo)(見(jiàn)表一2)。中國(guó)與東盟貿(mào)易額占我國(guó)貿(mào)易比重保持在9.2%左右。
筆者認(rèn)為,博覽會(huì)促進(jìn)了中國(guó)-東盟雙邊貨物貿(mào)易快速增長(zhǎng)主要因素表現(xiàn)在四個(gè)方面。首先,2005年7月,開(kāi)始實(shí)施中國(guó)-東盟《貨物貿(mào)易協(xié)議》。我國(guó)與東盟的貿(mào)易平均關(guān)稅從2006年的8.1%降到2008年的5.8%(2008年我國(guó)關(guān)稅總水平為9.8%)。不斷降低關(guān)稅是中國(guó)與東盟之間的貿(mào)易大幅增長(zhǎng)的重要條件。
其次,博覽會(huì)是由11個(gè)國(guó)家政府共同主辦,這使博覽會(huì)出現(xiàn)多個(gè)國(guó)家權(quán)威力量聚合效應(yīng)。由u個(gè)國(guó)家級(jí)的貿(mào)易參展團(tuán)參展,代表國(guó)家的國(guó)際經(jīng)貿(mào)實(shí)力。博覽會(huì)成為促進(jìn)CAFFA建設(shè)的一個(gè)載體。
第三,博覽會(huì)體現(xiàn)中國(guó)-東盟《貨物貿(mào)易協(xié)議》的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。博覽會(huì)98%的展示產(chǎn)品為《協(xié)議》下的降稅產(chǎn)品。這一展示為在2010年建成CAFTA實(shí)現(xiàn)貿(mào)易零關(guān)稅起到產(chǎn)品推介的作用。另外,網(wǎng)上博覽會(huì)也提供了便捷的交易渠道,使商貿(mào)接洽隨時(shí)可以進(jìn)行。這使博覽會(huì)的經(jīng)貿(mào)能量延伸到會(huì)期之后。
最后,信息傳播,吸引廠(chǎng)商抓住商機(jī)。參與中國(guó)與東盟貿(mào)易的中外廠(chǎng)商中,有一半以上的商家是通過(guò)有關(guān)博覽會(huì)的報(bào)道獲得建立CAFFA的信息從而參與到區(qū)域貿(mào)易中的。因此媒體起到了經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域信息傳導(dǎo)作用。例如,第五屆博覽會(huì)引來(lái)153家中外主流媒體1347名記者參與報(bào)道。中國(guó)中央電視臺(tái)、東盟媒體都現(xiàn)場(chǎng)直播該屆博覽會(huì)開(kāi)幕式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),國(guó)內(nèi)外媒體刊發(fā)有關(guān)新聞稿件7517篇,其中港澳媒體135篇,外國(guó)媒體200篇。會(huì)期有關(guān)網(wǎng)絡(luò)報(bào)道達(dá)17.5萬(wàn)條。有效地?cái)U(kuò)大了博覽會(huì)的影響力。
(二)中國(guó)-東盟博覽會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)投資的影響
歷屆博覽會(huì)累計(jì)成交國(guó)際投資項(xiàng)目705個(gè),項(xiàng)目總金額達(dá)到286.26億美元(見(jiàn)表一1)。投資領(lǐng)域廣泛。除去在第二產(chǎn)業(yè)的投資,在農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的投資活躍。例如,在第二屆上,新疆、黑龍江、上海、廣東等20多個(gè)墾區(qū)和美國(guó)、越南、泰國(guó)等國(guó)家簽約農(nóng)業(yè)項(xiàng)目共26個(gè),簽約總金額達(dá)62.89億元人民幣。有的投資項(xiàng)目規(guī)模比較大,例如,美國(guó)企業(yè)投資近3億元與金光實(shí)業(yè)合作建設(shè)年產(chǎn)5萬(wàn)頭肉牛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)項(xiàng)目。我國(guó)和東盟多數(shù)成員國(guó)農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重較大,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)等方面都需要有進(jìn)一步的實(shí)質(zhì)性的發(fā)展,因此,農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)是各國(guó)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),進(jìn)行交流、合作的優(yōu)先領(lǐng)域。
通過(guò)論壇形式擴(kuò)展CAFTA建設(shè)的領(lǐng)域有:信息通信、新聞、交通、電力、法律、醫(yī)藥等等。服務(wù)業(yè)合作重點(diǎn)表現(xiàn)在港口和信息通信領(lǐng)域。目前,國(guó)際貿(mào)易的90%通過(guò)港口物流來(lái)實(shí)現(xiàn)。世界航運(yùn)中心正在向亞洲轉(zhuǎn)移,中國(guó)和東盟一些港口的規(guī)模在世界上已經(jīng)占有重要位置,但必須進(jìn)一步提升港口的競(jìng)爭(zhēng)力。第四屆博覽會(huì)把港口合作作為主題。合作的內(nèi)容主要包括港口發(fā)展規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)與發(fā)展政策,港口物流服務(wù)、港口信息科技和港口國(guó)際海上便利化運(yùn)輸?shù)?,涉及整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的國(guó)際分工是合作成功的基礎(chǔ)。第五屆博覽會(huì)對(duì)信息通信領(lǐng)域也開(kāi)始了產(chǎn)業(yè)整體合作。這種選擇重點(diǎn)行業(yè)促成其合作發(fā)展的舉措,不但將提升CAFTA行業(yè)整體實(shí)力的提升,還強(qiáng)化了博覽會(huì)在CAFTA的地位與作用。
(三)博覽會(huì)對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的影響
從2004年博覽會(huì)舉辦以來(lái),旅游合作一直是博覽會(huì)的重要主題。東盟10國(guó)已全部成為中國(guó)公民的旅游目的地。2008年,中國(guó)-東盟雙方人員往來(lái)近800萬(wàn)人次。2008年,馬來(lái)西亞和新加坡到中國(guó)的旅游人數(shù)分別達(dá)122萬(wàn)人次和105.8萬(wàn)人次。中國(guó)已成為東盟的五大客源國(guó)之一。對(duì)于與我國(guó)邊境周邊地區(qū)的旅游,交通便捷是重要條件。例如,大批越南游客參觀(guān)博覽會(huì)是乘坐已開(kāi)通的廣西南寧至越南河內(nèi)的公路客運(yùn)。只需5個(gè)小時(shí)就走完全程約350公里路程。
從第二屆博覽會(huì)開(kāi)始推出的“中國(guó)-東盟”魅力之城”活動(dòng),是博覽會(huì)促進(jìn)11國(guó)之間的交往由國(guó)家層面延伸到城市之間。每屆博覽會(huì)各國(guó)選出一個(gè)本國(guó)一個(gè)城市為“魅力之城”,綜合展示其在貿(mào)易、投資、科技文化、旅游等方面的特色和優(yōu)勢(shì)。這也是中國(guó)與東盟旅游客源增長(zhǎng)的因素之一。
博覽會(huì)尚未在開(kāi)展新興服務(wù)貿(mào)易行業(yè)方面其引領(lǐng)作用。從第四屆開(kāi)始,開(kāi)始出現(xiàn)軟件和信息服務(wù)項(xiàng)目。第五屆出現(xiàn)1項(xiàng)國(guó)際金融服務(wù)項(xiàng)目。總的來(lái)說(shuō),在博覽會(huì)上服務(wù)貿(mào)易尚未形成對(duì)外經(jīng)貿(mào)新的增長(zhǎng)領(lǐng)域。我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠充分,直接影響到對(duì)外服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)博覽會(huì)對(duì)國(guó)際社會(huì)的影響
產(chǎn)業(yè)聚集理論認(rèn)為,一定數(shù)量的企業(yè)共同組成的產(chǎn)業(yè)群在一定范圍的集中,可以實(shí)現(xiàn)聚集效益。11個(gè)國(guó)家共同舉辦地區(qū)性博覽會(huì)這一政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已經(jīng)引起世界的關(guān)注。在博覽會(huì)上,還有來(lái)自日本、美國(guó)、韓國(guó)、俄羅斯、法國(guó)、阿聯(lián)酋等國(guó)的商家。區(qū)域外國(guó)際大型跨國(guó)公司愛(ài)立信、西門(mén)子等參會(huì)。在第五屆博覽會(huì)上舉辦的亞歐會(huì)議投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)圓桌會(huì)議吸引了來(lái)自歐洲的28個(gè)國(guó)家及組織參會(huì)。這是首次將CAFTA以外的國(guó)際會(huì)議及合作機(jī)制引入博覽會(huì)。
博覽會(huì)的聚集效應(yīng)引起區(qū)域外的國(guó)家的熱情參與。法國(guó)馬恩河谷省經(jīng)貿(mào)團(tuán)參加了第五屆博覽會(huì),這是第一個(gè)CAFTA以外的國(guó)家地方性展團(tuán)參會(huì)。該團(tuán)借此機(jī)會(huì)不但向11國(guó)推介本地商機(jī),還與南寧市正式簽訂了友好城市協(xié)議書(shū)。由于獲得滿(mǎn)意的商貿(mào)成果,法國(guó)該省高層人士表示,將組織更大規(guī)模的法國(guó)企業(yè)代表團(tuán)參加下一屆博覽會(huì)。
(五)博覽會(huì)對(duì)廣西經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響
廣西是我國(guó)建設(shè)CAFTA的橋頭堡,是中國(guó)唯一與東南亞既有陸地相連,又有海洋相連的省區(qū),背靠國(guó)內(nèi)廣闊腹地,面向東盟10國(guó)市場(chǎng),是我國(guó)進(jìn)入東盟最便捷的通道。首府南寧被定為舉辦博覽會(huì)的永久地址,使廣西從一個(gè)相對(duì)封閉、邊遠(yuǎn)的西部省區(qū),一躍成為對(duì)外開(kāi)放的前沿和國(guó)際多區(qū)域合作的交匯點(diǎn),彰顯出區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
因國(guó)際區(qū)域性博覽會(huì),廣西得以超越地方外事的局限性,更多地與東盟各國(guó)國(guó)家層面進(jìn)行對(duì)話(huà)與交流。自博覽會(huì)落戶(hù)南寧以來(lái),廣西每年都派出代表團(tuán)出訪(fǎng)東盟各國(guó),東盟各國(guó)每年團(tuán)組來(lái)廣西參加博覽會(huì)。雙方建立了互訪(fǎng)機(jī)制。越南、柬埔寨、泰國(guó)在南寧設(shè)立了領(lǐng)事機(jī)構(gòu),菲律賓在南寧設(shè)立了商務(wù)代表機(jī)構(gòu)。目前廣西各城市與23個(gè)國(guó)家締結(jié)的友好城市已達(dá)51對(duì)。越來(lái)越多的中國(guó)與東盟的合作機(jī)制在廣西落戶(hù),越來(lái)越多的區(qū)外資源在廣西聚集,一系列中國(guó)與東盟合作的重要活動(dòng)也定期在首府南寧舉辦。
博覽會(huì)推動(dòng)廣西更多地參與國(guó)際國(guó)內(nèi)區(qū)域合作,使廣西和南寧進(jìn)一步融入了區(qū)域和次區(qū)域合作的大格局中,加快了自身的發(fā)展。如首屆博覽會(huì)后,廣西加入了大湄公河次區(qū)域合作機(jī)制,與云南一道代表中國(guó)參與該次區(qū)域合作。在博覽會(huì)的帶動(dòng)下,《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》上升為國(guó)家戰(zhàn)略,欽州保稅港區(qū)獲得國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立,中越邊境合作區(qū)、北海出口加工區(qū)等一批面向東盟的經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)步伐加快。
博覽會(huì)使廣西的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的發(fā)展得到全面的提升。據(jù)統(tǒng)計(jì),博覽會(huì)舉辦前的2003年,廣西進(jìn)出口總值為31.9億美元,其中與東盟的貿(mào)易額僅為7.39億美元。在博覽會(huì)的帶動(dòng)下,廣西開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,2007年,廣西進(jìn)出口總值達(dá)到92.8億美元,其中與東盟的貿(mào)易額達(dá)29億美元,增長(zhǎng)了三倍。
2003年至2007年,廣西累計(jì)實(shí)際利用外資50.37億美元,年均增長(zhǎng)15.9%;實(shí)際引進(jìn)區(qū)外境內(nèi)資金2462.5億元。一批大企業(yè)、大項(xiàng)目落戶(hù)廣西。
博覽會(huì)的成功舉辦,加快促進(jìn)了廣西的工業(yè)化進(jìn)程。廣西工業(yè)增加值由2002年的699.2億元增加到2007年的2001億元,年均增長(zhǎng)18.5%。工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重由27.7%提高到34.1%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由30.3%提高到48.5%。
博覽會(huì)還帶動(dòng)了廣西會(huì)展服務(wù)、賓館接待、餐飲、旅游、航空、通訊等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。以旅游業(yè)為例,2027年,廣西接待東盟10國(guó)的旅游者人數(shù)為45.5萬(wàn)人次,是博覽會(huì)舉辦前的兩倍多。廣西接待的外國(guó)旅游者中40%以上是東盟游客。
2009年初,南寧首次獲得“全國(guó)文明城市”的稱(chēng)號(hào)。這與其通過(guò)舉辦博覽會(huì)取得上述結(jié)果,促進(jìn)南寧市社會(huì)和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展是分不開(kāi)的。
三、進(jìn)一步辦好中國(guó)-東盟博覽會(huì)的思考
博覽會(huì)承載著“促進(jìn)CAFTA建設(shè)、共享合作與發(fā)展機(jī)遇”的使命。它的運(yùn)行必須符合和滿(mǎn)足中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的需要。因此,在已有的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,博覽會(huì)需要在以下三個(gè)方面充實(shí)和提高。
(一)堅(jiān)持開(kāi)放辦博覽會(huì)
中國(guó)-東盟博覽會(huì)立足中國(guó)與東盟各國(guó)為主辦國(guó)的同時(shí),應(yīng)堅(jiān)持面向世界開(kāi)放,增加博覽會(huì)的國(guó)際影響力。為此,博覽會(huì)不但歡迎國(guó)際重要經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)、國(guó)際區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織或會(huì)議參會(huì),還可在博覽會(huì)展位許可的條件下,重點(diǎn)吸納已經(jīng)與我國(guó)簽訂雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的其他國(guó)家參加博覽會(huì),如巴基斯坦,智利,新西蘭等。這樣不僅增加博覽會(huì)對(duì)我國(guó)與這些伙伴國(guó)的自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面的輻射作用,更可使11國(guó)家有機(jī)會(huì)獲得來(lái)自區(qū)外國(guó)家的商貿(mào)機(jī)會(huì)。
(二)堅(jiān)持合作辦博覽會(huì)
在推進(jìn)CAFTA建設(shè)的基礎(chǔ)上,博覽會(huì)要力求為各國(guó)參會(huì)廠(chǎng)商提供“合作”機(jī)會(huì)。對(duì)東盟lO國(guó),可以先從以市場(chǎng)化運(yùn)作的模式開(kāi)發(fā)更多可靠和有影響力的招商招展渠道入手。在東盟各國(guó)家,華人(裔)商家有很強(qiáng)的經(jīng)貿(mào)實(shí)力,博覽會(huì)可聯(lián)合東盟各國(guó)華人(裔)商會(huì)組織和政府部門(mén)參與招商招展,形成牢固的博覽會(huì)招商招展市場(chǎng)渠道。對(duì)我國(guó)內(nèi)地參展團(tuán),應(yīng)引導(dǎo)其結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及經(jīng)貿(mào)發(fā)展?fàn)顩r,重點(diǎn)推介與東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切的一、兩個(gè)優(yōu)勢(shì)行業(yè)參展。這樣相對(duì)容易與東盟實(shí)現(xiàn)務(wù)實(shí)的合作項(xiàng)目。
與貨物貿(mào)易相比,我國(guó)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的發(fā)展相對(duì)滯后,但發(fā)展空間廣闊。我國(guó)與東盟10國(guó)簽署的CAFTA《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》于2007年7月1日起正式生效。博覽會(huì)利用自身使產(chǎn)業(yè)聚集的優(yōu)勢(shì),可優(yōu)先做三個(gè)方面工作:1)可以設(shè)立服務(wù)貿(mào)易專(zhuān)區(qū)(或舉辦服務(wù)貿(mào)易專(zhuān)業(yè)展),引入有競(jìng)爭(zhēng)力CAFTA服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體參會(huì),尤其是金融、教育、外包服務(wù),商業(yè)(文藝)演出等新興國(guó)際服務(wù)領(lǐng)域的實(shí)體。2)以人民幣為貨物貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)為契機(jī),博覽會(huì)應(yīng)匯集國(guó)內(nèi)金融界、和作為國(guó)際金融中心的我國(guó)香港和新加坡的金融實(shí)體參會(huì)展開(kāi)交流和實(shí)質(zhì)性的項(xiàng)目合作,以增強(qiáng)共同應(yīng)對(duì)國(guó)際金融為的能力。3)博覽會(huì)可將國(guó)內(nèi)及東盟有關(guān)服務(wù)業(yè)各部門(mén)協(xié)會(huì)或組織形成會(huì)員關(guān)系以保證必要的信息溝通與交流。同時(shí)為11國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的實(shí)體提供參會(huì)的機(jī)會(huì)。
(三)堅(jiān)持共贏(yíng)辦博覽會(huì)
充分利用11國(guó)在外交和經(jīng)濟(jì)方面豐厚的稟賦資源,堅(jiān)持由11國(guó)家共同主辦博覽會(huì)的機(jī)制,保障博覽會(huì)在政治上的高規(guī)格、體現(xiàn)各國(guó)參展為該國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展最高水平。博覽會(huì)既是CAFTA成員國(guó)之間促進(jìn)經(jīng)貿(mào)與投資,實(shí)現(xiàn)共贏(yíng)的平臺(tái),也是進(jìn)行外交活動(dòng)的渠道之一。這是CAFTA的性質(zhì)及建設(shè)與發(fā)展所需要的。
CAFTA將在2010年建成。博覽會(huì)要成為實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易的先遣站,使區(qū)內(nèi)各國(guó)商貿(mào)團(tuán)先期得到CAFTA運(yùn)行的操作經(jīng)驗(yàn),日后成為CAFTA運(yùn)行和發(fā)展的中堅(jiān)實(shí)體力量。通過(guò)與我國(guó)海關(guān)部門(mén)的協(xié)作,對(duì)2009年博覽會(huì)的展品應(yīng)盡快實(shí)行口岸轉(zhuǎn)關(guān)、展出地集中驗(yàn)放的快速通關(guān)模式;設(shè)置專(zhuān)用通道,24小時(shí)預(yù)約通關(guān);實(shí)行海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫“一站式”通關(guān)作業(yè)模式;對(duì)留購(gòu)展品實(shí)行展前參保、展后結(jié)算制:實(shí)行陸路邊境口岸直通車(chē)監(jiān)管制度;實(shí)行跨部門(mén)、跨關(guān)區(qū)通關(guān)應(yīng)急處置機(jī)制:建立信息共享、協(xié)作聯(lián)動(dòng)、促進(jìn)口岸便捷通關(guān)的合作機(jī)制等。除了便利的展品通關(guān)措施,在博覽會(huì)展期內(nèi)銷(xiāo)售的合理數(shù)量(同時(shí)符合中國(guó)-東盟《貨物貿(mào)易協(xié)議》下)的進(jìn)口展覽品免征進(jìn)口關(guān)稅。