投資世界“銅礦之國”

高　潮

地處南非、東非及中非的中心地帶，被八個國家環(huán)抱著的贊比亞，因門然資源豐富、地理位置優(yōu)越，近年來受到了包括中國企業(yè)在內的全球投資者的關注。

地處南非、東非及中非的中心地帶，被八個國家環(huán)抱著的贊比亞，因自然資源豐富、地理位置優(yōu)越，近年來受到了包括中國企業(yè)在內的全球投資者的關注。

2007年2月，中國在非洲設立的第一個境外經(jīng)濟貿易合作區(qū)一一“贊比亞中國經(jīng)濟貿易合作區(qū)”，由中贊兩國元首共同揭牌。迄今，涉及采礦、冶煉、化工等領域的10家中國企業(yè)入?yún)^(qū)協(xié)議投資總額已超過7億美元，目前完成投資額約4.2億美元。2009年2月，“贊比亞一中國經(jīng)貿合作區(qū)盧薩卡分區(qū)”開工儀式又隆重在贊比亞首都盧薩卡舉行。未來，以重點發(fā)展輕工機械、紡織服裝、家電制造和食品加工行業(yè)的盧薩卡分區(qū)，將被建設成為贊比亞的制造基地和商貿中心。

贊比亞總統(tǒng)班達在盧薩卡分區(qū)開工儀式上指出，“贊比亞中國經(jīng)濟貿易合作區(qū)”的建設，體現(xiàn)了贊中之間的深厚友誼，有利于增強投資者對贊比亞的信心。贊比亞將進一步優(yōu)化投資環(huán)境，提供更加特殊的優(yōu)惠政策，積極支持合作區(qū)的開發(fā)建設，進一步深化贊中經(jīng)貿合作。贊比亞歡迎更多的中國企業(yè)到贊比亞投資和參與合作區(qū)的開發(fā)建設。

具有悠久傳統(tǒng)的中贊友好關系

據(jù)中國駐贊比亞大使李強民介紹，中贊兩國有著久遠的傳統(tǒng)友好合作關系，無論在贊比亞爭取獨立的斗爭年代，還是在兩國建交后的四十五年來，這種關系從未間斷過。贊比亞是南部非洲第一個與中國建交的國家，又是1972年恢復我國聯(lián)合國合法席位的共同提案國之一。中國在贊獨立初期幫助克服經(jīng)濟困難，援建了坦贊鐵路、紡織廠=還派遣了中國醫(yī)療隊，直到目前援建的政府辦公大樓，給予了贊比亞很大的經(jīng)濟支持。中國被贊比亞人民稱為“可信賴的全天候朋友”。特別是近些年來，兩國高層領導的互訪，使中贊經(jīng)貿合作在各個領域都取得了快速發(fā)展。2008年中贊雙邊貿易額超過8億美元，達到歷史最好水平。其中，中國自贊比亞的進口5.45億美元，創(chuàng)歷史最高紀錄。目前中國已成為贊比亞第三大投資國，累計實際投資達3億美元，在贊比亞投資的中國企業(yè)有200余家。其中國有大型企業(yè)主要有：中國有色礦業(yè)建設集團公司、中國農(nóng)墾總公司、江蘇農(nóng)墾有限公司、中國廣播電視總公司、北京礦冶研究總院、青島紡織總公司、深圳中興通訊股份有限公司。在贊注冊的中資企業(yè)主要有：新世紀鋼鐵有限公司、贊欽投資公司、天衡礦業(yè)有限公司、新紀元藥業(yè)有限公司，主要經(jīng)營銅礦采選、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、紡織業(yè)、炸藥和民用爆破器材生產(chǎn)、鋼鐵冶煉、鋼鐵加工及制藥等行業(yè)。另外，中國民營企業(yè)家在贊比亞還投資興辦了不少小型企業(yè)或商務機構，主要經(jīng)營鋼鐵冶煉、木材加工、制磚、制水、貿易、醫(yī)療服務及餐飲服務業(yè)。目前，中國在贊投資企業(yè)普遍經(jīng)營狀況良好。

李強民大使指出，贊比亞是目前非洲國家中投資貿易環(huán)境比較好的國家之一。中贊兩國經(jīng)貿合作互補性強，投資潛力巨大。贊一中經(jīng)貿合作區(qū)是中國在非洲建設的首個經(jīng)貿合作區(qū)，是中非合作論壇北京峰會成果的具體體現(xiàn)，對進一步密切中贊經(jīng)貿合作具有重要意義。目前合作區(qū)建設已取得了初步成效，為當?shù)靥峁┚蜆I(yè)崗位3500個，實現(xiàn)當?shù)夭少忂_3億美元。中國將繼續(xù)積極推動與贊比亞經(jīng)貿關系的發(fā)展，鼓勵更多的中國企業(yè)擴大對贊投資。

礦產(chǎn)資源豐富的贊比亞

在介紹贊比亞的投資優(yōu)勢時，贊比亞商貿工部長穆塔蒂指出，贊比亞位于非洲的中心地帶，屬于兩個經(jīng)濟群體，即南部非洲發(fā)展共同體與東南非共同市場。贊比亞的地理位置也十分優(yōu)越，處于一個戰(zhàn)略位置，被東南非與中非的八個國家環(huán)抱著。贊比亞擁有豐富的自然資源，包括：遼闊的農(nóng)田，旅游資源，銅、鈷、鐵礦石、錳等豐富的礦產(chǎn)，翡翠、綠玉及紫水晶等寶石。此外，贊比亞還擁有世界七大奇跡之一的維多利亞大瀑布。同時，贊比亞在西方國家和世界銀行、國際貨幣基金組織的支持下，正在推行經(jīng)濟結構調整計劃，實行經(jīng)濟自由化和私有化，努力吸引外資，經(jīng)濟保持了較快增長，通貨膨脹率維持在較低水平，匯率穩(wěn)定。目前，贊比亞已成為外國投資的熱點地區(qū)之一。

有關專家指出，贊比亞資源豐富，政局穩(wěn)定，社會治安良好，勞動力充裕，勞動力成本較低，是非洲少數(shù)幾個多年來既無內戰(zhàn)也無外戰(zhàn)的國家之一。作為欠發(fā)達國家，贊比亞得到了世界各國和國際組織的大力支持和援助，經(jīng)濟發(fā)展正處在新一輪起飛階段。其經(jīng)濟發(fā)展也為我國企業(yè)提供了良好的投資機會。尤其是中贊兩國政府和人民有著長期的傳統(tǒng)友誼，贊比亞是我國對非關系的關鍵國家。雙方經(jīng)濟具有互補性，經(jīng)貿合作基礎牢固，并且已與我國簽署投資保護協(xié)定，是中國企業(yè)到非洲投資最適宜的國家之一。

——礦產(chǎn)資源豐富。贊比亞礦產(chǎn)資源非常豐富，有金、銀、銅、鉆、鉛鋅、鐵、錳、鎳等金屬礦；磷、石墨、云母、重晶石、大理石等非金屬礦和祖母綠、黃寶石、紫金石、海寶藍、孔雀石、石榴石等寶石礦。其中銅、鈷、鐵、煤和寶石等儲量尤其豐富。銅的儲量達9億萬噸，約占世界銅儲量的6％，素有“銅礦之國”的美稱；鈷的儲量約36萬噸，是世界上第二大鉆生產(chǎn)國。

——經(jīng)濟基礎較好。贊比亞國內經(jīng)濟已經(jīng)具備一定的發(fā)展基礎，特別是采礦業(yè)比較發(fā)達，為其國家的支柱產(chǎn)業(yè)；通訊、電力等基礎設施比較完善，能夠滿足生產(chǎn)、生活需要；勞動力價格低，具有一定的競爭力。近年來，贊比亞國民經(jīng)濟一直保持平均4％以上的增長率。

——法律和政策環(huán)境健全。贊比亞經(jīng)濟開放度較高，投資門檻較低，法律體系健全且政策連續(xù)性強。目前已頒布了投資法、發(fā)展署法案、稅法、公司法、商標法等保護和促進投資的相關法律。贊比亞鼓勵外國投資，外匯匯出自由，在鼓勵投資的領域內就市場準入、土地獲得、稅收減免、企業(yè)折舊、外匯使用等出臺了一系列優(yōu)惠政策。

——市場前景廣闊。贊比亞及整個非洲是中國輕工產(chǎn)品銷售的最大、最好的市場，商機誘人。贊比亞乃至整個非洲缺乏輕工產(chǎn)品，特別是適合廣大非洲人消費的輕工產(chǎn)品。目前，我國許多輕工企業(yè)生產(chǎn)能力過剩，產(chǎn)品積壓，且國內市場競爭激烈。而這些輕工產(chǎn)品在贊比亞乃至非洲仍有廣闊市場，產(chǎn)品適銷對路。同時，贊比亞的地理環(huán)境和區(qū)域經(jīng)濟組織的便利條件使其市場半徑可以輻射整個非洲乃至歐洲和北美國家。贊比亞是許多國際組織，包括世界貿易組織、南部非洲發(fā)展共同體、東南非洲共同體市場的成員，并且是“非洲發(fā)展機會法案”的收益國之一，出口美國的紡織或服裝商品享受優(yōu)惠待遇。

專家同時指出，中國企業(yè)對贊比亞投資也存在一些不利因素和風險，

如目前贊比亞通脹率高、貨幣貶值較嚴重，生產(chǎn)和生活條件相對艱苦，工業(yè)配套能力弱，兩國運輸距離長，運費高，工作簽證麻煩等。我國有實力的企業(yè)在積極實施“走出去”戰(zhàn)略時，應根據(jù)自己的優(yōu)勢，深入調查研究、認真分析市場，慎重選好合作伙伴和合作形式，趨利避害，努力開拓贊比亞市場，為進一步發(fā)展中贊經(jīng)貿互利合作作出新的貢獻。

對外國投資的主要優(yōu)惠政策

據(jù)了解，贊比亞實行鼓勵外商投資的優(yōu)惠政策，外國企業(yè)在贊比亞投資可根據(jù)具體情況享受稅收減免、提高固定資產(chǎn)折舊和出口加工區(qū)稅收豁免等優(yōu)惠。其主要有：

——稅收減免。主要包括：企業(yè)新建或擴建所需的機器設備和零配件，免繳關稅和銷售稅；企業(yè)自建立之日起在7年內對股利相租用費免征稅收，前3年所得稅全部免征，后兩年減征75％；外國勞動力在7年內免征就業(yè)稅；企業(yè)可自行保留外匯收入并用于進行各種投資，也可以按協(xié)議匯率轉買給他人。企業(yè)自留外匯的比例，在頭3年內為100％，后2年內為60％，在此后投資許可證有效期內為50％。對農(nóng)業(yè)的絕大部分資本貨物和機械設備免繳進口關稅，其他部分關稅為5-15％。有機、無機化工品、橡膠、塑料和鋼材等原材料免征關稅。出口企業(yè)可享受增值稅退稅待遇。對在農(nóng)業(yè)地區(qū)投資的企業(yè)，在企業(yè)經(jīng)營的頭五年，每年減免應繳所得稅的1/7。

——提高固定資產(chǎn)折舊。投資制造業(yè)的建筑物，開始使用的第一年，折舊率為10％，以后每年固定折舊率為5％。投資農(nóng)場、制造業(yè)所購買的工具、機械設備和廠房等，開始使用的頭兩年，每年折舊率為50％。投資用于改善農(nóng)場經(jīng)營的資金，開始經(jīng)營的頭五年，每年資本折扣為20％。投資農(nóng)場平整清理土地投入資金可獲得100％的資本折扣。

——出口加工區(qū)稅收豁免。根據(jù)贊議會出口加工區(qū)法案，所有獲準在出口加工區(qū)內經(jīng)營的公司，無論區(qū)域開發(fā)商還是企業(yè)，都可享受出口加工區(qū)法案規(guī)定的下列出口加工區(qū)稅收豁免權。包括：股息所得稅，利息所得稅，特許稅，原材料、機器、半成品資本貨物及服務進口稅，進口增值稅以及國產(chǎn)稅。但規(guī)定所生產(chǎn)的產(chǎn)品80％以上必須出口。

以礦產(chǎn)資源開發(fā)和農(nóng)業(yè)為主的投資領域

專家指出，中贊兩國經(jīng)濟具有很強的互補性，兩國在投資領域合作潛力巨大。中國企業(yè)應充分利用贊比亞農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦業(yè)資源豐富，勞動力充裕且成本較低的優(yōu)勢，抓住贊經(jīng)濟發(fā)展正處于新一輪起飛階段的歷史機遇，加大在贊資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)和工程承包等領域投資合作力度。

——礦產(chǎn)資源開發(fā)。贊比亞礦產(chǎn)資源非常豐富，金、銀、銅、鈷、鉛、鋅、鐵、錳、鎳、磷、石墨和寶石等礦產(chǎn)資源在世界上均占有重要地位。其中，銅的儲量為9億萬噸，占世界總儲量基礎的6％，列世界各國第4位；鈷的儲量為36萬噸，占世界總儲量的9％，列世界各國第2位。由于其自身的資金、技術、設備、專業(yè)人才的缺失，目前贊比亞有很多礦產(chǎn)資源尚未進行大規(guī)模的開采。專家認為，中國礦產(chǎn)資源缺乏，尤其是銅礦資源較少且品位低，而經(jīng)濟發(fā)展需要大量銅材，現(xiàn)每年平均需從國外進口數(shù)十萬噸銅。中國參與開發(fā)贊比亞豐富的礦產(chǎn)資源，將產(chǎn)品返銷國內，既可彌補國內資源不足，又可進行技術設備出口，可謂一舉兩得。

——農(nóng)業(yè)。贊比亞是農(nóng)業(yè)國，農(nóng)業(yè)資源在非洲得天獨厚。全國60％以上人口從事農(nóng)業(yè)。國土面積的57％，即約4320萬公頃的土地適宜從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其中3900萬公頃為中高產(chǎn)田。這些地區(qū)的年均降雨量為800-1000毫米，土地肥沃、水利資源豐富，人煙稀少，適于大面積種植多種農(nóng)作物。但目前可耕地中只開發(fā)了約602萬公頃，約占可耕地面積的14％，而用于種植糧食作物的土地還不到可耕地面積的6％，農(nóng)業(yè)開發(fā)潛力十分巨大。由于農(nóng)產(chǎn)品尚難以完全自給，近年來，贊比亞政府非常重視農(nóng)業(yè)，將其作為與采礦業(yè)、旅游業(yè)并列的重點發(fā)展的行業(yè)，賦予了一系列稅收優(yōu)惠政策，并在鐵路和公路等道路沿線設立了農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)。按照贊比亞政府的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2015年要實現(xiàn)90％以上人口的糧食安全，農(nóng)業(yè)占外匯的收入要從目前的3-5％提高到10-20％，農(nóng)業(yè)對GDP的貢獻率要從目前的18-20％提高到30％。目前贊政府非常歡迎和鼓勵外資投向其農(nóng)業(yè)領域。尤其是贊比亞對加強與我國在農(nóng)業(yè)領域的合作抱有強烈的愿望，希望我國投資于贊比亞的農(nóng)場項目。贊比亞政府多次向中方提出，贊政府擬辟出其北方省一塊60-80平方公里的土地，作為農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)供中國企業(yè)投資。專家認為，中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術非常適合贊比亞的農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況，而且在這里投資農(nóng)業(yè)的回報率高達20％30％。中國公司赴贊投資開發(fā)農(nóng)業(yè)，不僅可將生產(chǎn)的糧食和棉花等經(jīng)濟作物就地銷售或返銷到國內，同時還可開展農(nóng)產(chǎn)品、食品加工業(yè)。另外，贊比亞是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國，對農(nóng)業(yè)機械有較大需求，中國企業(yè)亦可利用此機會開拓中國農(nóng)機、農(nóng)用車輛在贊比亞的銷路，促進雙邊經(jīng)貿的發(fā)展。目前，中國在贊比亞共有15家農(nóng)場，擁有土地約1萬公頃。未來中贊兩國在農(nóng)業(yè)開發(fā)領域的合作將有較大的增長空間。

——林業(yè)。贊比亞國土面積75萬平方公里，森林覆蓋率約45％，林業(yè)資源極其豐富，數(shù)十種具有開采價值，23種木材可供出口。其中包括龍血木、贊比亞柚木、非洲紅木、花梨木、玫瑰木、佛手木、硅木、黑木等。由于缺乏資金和技術進行采伐和加工，贊比亞急于尋求同外國合作，共同開發(fā)林業(yè)資源。中國有實力企業(yè)可以考慮在贊投資開伐森林，興建木材制品廠和造紙廠。

——旅游。贊比亞旅游資源豐富多彩。贊比亞地勢相對平坦，氣候溫和涼爽，平均海拔1200米，平均氣溫20度左右，年均降雨量約1000毫米。這里有保存完好的原始環(huán)境、種類繁多的野生動物、鳥類、自然景觀、文化遺址和雕刻藝術等，具有濃厚的異國情調和非洲風情。加之這里民風純樸，熱情好客，治安良好，是旅游休閑的好地方。贊旅游設施比較差，沒有大型的高檔賓館。當?shù)仄髽I(yè)沒有能力搞賓館建設。贊政府希望外國公司到贊投資發(fā)展旅游業(yè)。

中贊經(jīng)貿合作區(qū)投資機遇眾多

除了上述投資領域外，專家認為，中國企業(yè)應積極關注目前已經(jīng)啟動并正在加速建設中的贊比亞一中國經(jīng)濟貿易合作區(qū)的眾多投資機遇。據(jù)專家介紹，贊比亞一中國經(jīng)濟貿易合作區(qū)是我國在非洲設立的第一個境外經(jīng)濟貿易合作區(qū)，2007年2月由中贊兩國元首共同為其揭牌。按照規(guī)劃，合作區(qū)規(guī)劃面積為11.58平方公里，基礎設施總投資17億元，將以有色金屬工業(yè)為主導，帶動相關延伸產(chǎn)業(yè)、配套服務業(yè)，拓展服裝、食品、家電等產(chǎn)業(yè)，最終建設成為投資環(huán)境優(yōu)良、具有示范效應的國際性綜合園區(qū)。目前，合作區(qū)內共有10多家企業(yè)入駐，協(xié)議投資總額超過7億美元，