傅自應(yīng)：危機(jī)可能也醞釀著更大的發(fā)展機(jī)遇

羅書(shū)宏

我們希望，跨國(guó)公司抓住中國(guó)發(fā)展的機(jī)遇，更好地在中國(guó)發(fā)展布局，更好地承擔(dān)責(zé)任，取得更大的成功。

2月27日，以“經(jīng)濟(jì)危機(jī)與跨國(guó)公司全球戰(zhàn)略和全球責(zé)任”為主題的2009(第七屆)跨國(guó)公司中國(guó)論壇在北京舉行。商務(wù)部副部長(zhǎng)傅自應(yīng)、工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)苗圩等政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)以及海內(nèi)外跨國(guó)公司負(fù)責(zé)人出席論壇并發(fā)表演講。

面臨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，又臨“兩會(huì)”即將召開(kāi)，在場(chǎng)的眾多跨國(guó)公司或國(guó)內(nèi)大型企業(yè)負(fù)責(zé)人以及海內(nèi)外嘉賓都急切盼望聽(tīng)到與“新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇、新發(fā)展”有關(guān)的聲音。對(duì)此，傅自應(yīng)圍繞危機(jī)中的機(jī)遇、投資審批環(huán)境的改革、中國(guó)企業(yè)“走出去”以及反對(duì)貿(mào)易保護(hù)等幾個(gè)方面闡述了看法。

“危機(jī)也帶來(lái)前所未有的機(jī)遇”

在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下，傅自應(yīng)認(rèn)為，“2009年可能是中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)發(fā)展最困難的一年，但同時(shí)也可能醞釀著更大的發(fā)展機(jī)遇?！彼f(shuō)，“我們希望，跨國(guó)公司抓住中國(guó)發(fā)展的機(jī)遇，更好地在中國(guó)發(fā)展布局，更好地承擔(dān)責(zé)任，取得更大的成功?！?/p>

與此觀點(diǎn)相似，IBM大中華區(qū)首席執(zhí)行總裁錢(qián)大群認(rèn)為，危機(jī)雖然有挑戰(zhàn)，也是機(jī)會(huì)，新的挑戰(zhàn)是給我們一個(gè)很好的機(jī)會(huì)，能夠解決以前解決不了的問(wèn)題。一起合作，危機(jī)可以變成轉(zhuǎn)機(jī)，一起合作，可以做到以前做不到的事情。他說(shuō)，今天的社會(huì)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)，通過(guò)裁員降低成本是最容易的手段。但是更大的挑戰(zhàn)并非減少開(kāi)支，而是如何走出一條新的路來(lái)，如何才有新的發(fā)展。

對(duì)有些行業(yè)來(lái)說(shuō)，這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)可能是其快速發(fā)展的機(jī)遇，比如諾維信中國(guó)總裁柯銘在“建立一個(gè)更不依賴于石油的世界”的演講詞中提到，在現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景之下，有一些行業(yè)將會(huì)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)非?？焖俚陌l(fā)展，這些行業(yè)即使在危機(jī)當(dāng)中仍會(huì)有更好的發(fā)展。

而對(duì)另一些企業(yè)來(lái)說(shuō)，面臨的困難就非?，F(xiàn)實(shí)，應(yīng)對(duì)的最好辦法是“創(chuàng)新”。微軟大中華區(qū)總法律顧問(wèn)、副總裁劉鳳鳴認(rèn)為，目前的金融危機(jī)對(duì)企業(yè)，特別是跨國(guó)企業(yè)提供的機(jī)遇，可以用這樣幾個(gè)字概括，即“重啟經(jīng)濟(jì)加速創(chuàng)新”。有了日益健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制和迅速增長(zhǎng)的創(chuàng)新人才做保障，又身處全球最具潛力的市場(chǎng)，會(huì)平安渡過(guò)眼前的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩。

傅自應(yīng)表示，“我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和發(fā)展的前景充滿信心?！卞X(qián)大群的觀點(diǎn)更為樂(lè)觀，他說(shuō)，在這一波危機(jī)中，中國(guó)跟全世界大的經(jīng)濟(jì)體系的競(jìng)爭(zhēng)反而能處在同一個(gè)起跑點(diǎn)上。中國(guó)企業(yè)在這次金融危機(jī)底下，反而提升了與全世界競(jìng)爭(zhēng)的地位。

傅自應(yīng)鼓勵(lì)大家，“國(guó)際金融危機(jī)給我們帶來(lái)的挑戰(zhàn)是前所未有的，給我們帶來(lái)的機(jī)遇同樣也是前所未有的，我也想利用這樣一個(gè)機(jī)會(huì)表明，中國(guó)政府和中國(guó)人民在穩(wěn)定自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也積極參與全球經(jīng)濟(jì)合作，與各國(guó)人民一道抵御這場(chǎng)危機(jī)?！?/p>

“商務(wù)部將下放外商投資的審批權(quán)”

目前的這場(chǎng)金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了較大的沖擊，同時(shí)也對(duì)跨國(guó)公司在中國(guó)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成了一定的困難。因此，傅自應(yīng)強(qiáng)調(diào)，“我們把在華的外資企業(yè)視為中國(guó)企業(yè)的一部分，我們將關(guān)注各類跨國(guó)公司在華企業(yè)經(jīng)營(yíng)的困難和問(wèn)題，給予必要的幫助和支持?！?/p>

中國(guó)的外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，外資對(duì)中國(guó)的興趣一直非常濃厚，但是針對(duì)外資企業(yè)對(duì)中國(guó)的一些法律法規(guī)，美國(guó)駐華大使館公使銜經(jīng)濟(jì)參贊陸克(Robert S.Luke)非常坦率地說(shuō)，中國(guó)出于國(guó)家信息安全的考慮，外資對(duì)中國(guó)公司的并購(gòu)必須取得商務(wù)部的批準(zhǔn)。他拿出美國(guó)的國(guó)家安全審議程序管理部門(mén)美國(guó)海外投資委員會(huì)(CFIUS)的管理方式作比較，認(rèn)為中國(guó)在此方面的法規(guī)中有關(guān)詞匯的定義不夠明確，比如“安全”，外商投資企業(yè)很難預(yù)測(cè)到底什么是國(guó)家安全。他還指出，這個(gè)新的審議程序也有交叉和混亂之處，手續(xù)繁瑣。他希望中國(guó)的這項(xiàng)管理規(guī)定能更加透明化，減少冗余手續(xù)，從而更好地促進(jìn)投資。

對(duì)此，傅自應(yīng)透露，“商務(wù)部將進(jìn)一步地簡(jiǎn)化和下放外商投資的審批權(quán)，完善投資環(huán)境，優(yōu)化利用外資的結(jié)構(gòu)?！彼f(shuō)，“我們也希望發(fā)揮跨國(guó)公司在華企業(yè)的積極作用，與中國(guó)的國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)一道實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)?！?/p>

外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)工作委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)、西門(mén)子?xùn)|北亞首席執(zhí)行官郝睿強(qiáng)在發(fā)言中提到，雖然現(xiàn)在處于一個(gè)艱難的時(shí)期，但在今年2月初，一些跨國(guó)公司還是宣布了有關(guān)繼續(xù)擴(kuò)張?jiān)谥袊?guó)的商業(yè)活動(dòng)的計(jì)劃。為適應(yīng)現(xiàn)在的形勢(shì)，西門(mén)子也準(zhǔn)備在中國(guó)繼續(xù)增資。

郝睿強(qiáng)說(shuō)，在和世界上其他國(guó)家相比，中國(guó)所處的情況還是好很多。他說(shuō)，西門(mén)子在這場(chǎng)危機(jī)中看到了機(jī)會(huì)，準(zhǔn)備進(jìn)一步升級(jí)設(shè)備，將企業(yè)從勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)到知識(shí)密集型的企業(yè)，給中國(guó)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)他希望在未來(lái)會(huì)有更進(jìn)一步的政策調(diào)整，來(lái)確保中國(guó)有一個(gè)健康良好的投資環(huán)境。他說(shuō)，西門(mén)子可以向中國(guó)保證，他們還會(huì)留在這里，而且會(huì)一直待下去。

傅自應(yīng)說(shuō)，“我們希望跨國(guó)公司抓住中國(guó)發(fā)展的機(jī)遇，更好地在中國(guó)發(fā)展布局，更好地承擔(dān)責(zé)任，取得更大的成功?！薄啊叱鋈ト允侵匾n題”

傅自應(yīng)認(rèn)為，“在國(guó)際金融危機(jī)的形勢(shì)下，如何更好地支持中國(guó)企業(yè)‘走出去開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)也是一個(gè)十分重要的課題。”

傅自應(yīng)預(yù)測(cè)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)受國(guó)際市場(chǎng)信心下降和保護(hù)主義抬頭威脅的雙重影響，他說(shuō)，由于前幾年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，企業(yè)投資過(guò)度，而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)面臨嚴(yán)峻的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。

現(xiàn)在中國(guó)的外向型程度已經(jīng)到了68％左右，但有一個(gè)現(xiàn)象，那就是中國(guó)現(xiàn)在幾乎產(chǎn)出了全球30％左右的商品，只獲取了對(duì)應(yīng)價(jià)格的1/6左右，就是商品產(chǎn)出份額與價(jià)值獲取份額的嚴(yán)重背離。

全國(guó)工商聯(lián)并購(gòu)公會(huì)會(huì)長(zhǎng)王巍認(rèn)為，在擁有巨額外匯儲(chǔ)備的同時(shí)，中國(guó)的一批企業(yè)逐漸具備了“走出去”的條件。這些公司的自身發(fā)展戰(zhàn)略、管理控制水平已經(jīng)與它的國(guó)際化程度逐漸同步。他表示，眼前是一個(gè)最好的時(shí)機(jī)之窗，阻力最小，可能性最大，成本相對(duì)低，前景更樂(lè)觀。

美國(guó)全國(guó)商會(huì)大中華區(qū)高級(jí)主任王杰說(shuō)，美國(guó)歡迎中國(guó)公司進(jìn)一步參與到美國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃當(dāng)中來(lái)。若中國(guó)企業(yè)到美國(guó)來(lái)進(jìn)行相關(guān)的采購(gòu)，可能使得美國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃更加可行。

傅自應(yīng)勉勵(lì)大家，“許多中國(guó)大企業(yè)出席了此次跨國(guó)公司論壇，我們衷心地希望中國(guó)的企業(yè)與國(guó)際跨國(guó)公司相互學(xué)習(xí)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)為中國(guó)的跨國(guó)公司?！?/p>

“反對(duì)任何形式的貿(mào)易保護(hù)主義”

貿(mào)易保護(hù)一直是一個(gè)非常敏感的問(wèn)題，不久前，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘在《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)表《貿(mào)易保護(hù)主義無(wú)法拯救世界經(jīng)濟(jì)》的文章表示，經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致外需衰退，各主要貿(mào)易國(guó)的出口增速已急劇下滑，甚至出現(xiàn)大幅萎縮。中國(guó)2008年11月以來(lái)出口連續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，其中2009年1月出口下降了17.5％。如果未來(lái)貿(mào)易保護(hù)主義泛濫，使嚴(yán)峻的形勢(shì)雪上加霜，造成的后果很難預(yù)料，如今全球貿(mào)易形勢(shì)已相當(dāng)嚴(yán)峻。

在本次會(huì)議上，傅自應(yīng)重申，“中國(guó)政府堅(jiān)決反對(duì)任何形式的貿(mào)易保護(hù)主義。在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代用經(jīng)濟(jì)全球化以前的思維方式去搞貿(mào)易保護(hù)主義，既損害別人，也損害自己?！贬槍?duì)最近美國(guó)提出的“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”條款，匯源集團(tuán)董事長(zhǎng)朱新禮表示，“這是美國(guó)人不自信的表現(xiàn)?！?/p>

美駐華使館公使銜經(jīng)濟(jì)參贊陸克為美國(guó)通過(guò)的“新經(jīng)濟(jì)計(jì)劃”辯護(hù)，強(qiáng)調(diào)美國(guó)的7870億美元的“2009年復(fù)蘇和再投資法案”，不僅僅會(huì)使美國(guó)受益，而且還能夠使美國(guó)主要的貿(mào)易伙伴受益，像中國(guó)就是其中之一。巨額復(fù)蘇計(jì)劃的40％用于提振消費(fèi)，這肯定會(huì)惠及中國(guó)和其它的出口國(guó)。他說(shuō)，美國(guó)無(wú)意加強(qiáng)保護(hù)主義。

對(duì)于“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”遭到世界上很多國(guó)家質(zhì)疑的情況，陸克解釋說(shuō)，一共有兩個(gè)規(guī)定是屬于這個(gè)范圍：一是要使用美國(guó)的鋼鐵和制造業(yè)產(chǎn)品，尤其是在一些公共的建筑和車間當(dāng)中；第+是要求國(guó)土安全部來(lái)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)制造的紡織品和服裝，除非是沒(méi)有這樣的產(chǎn)品。這兩個(gè)規(guī)定在計(jì)劃當(dāng)中其實(shí)只是占很小的比例。

巴斯夫全球高級(jí)副總裁關(guān)志華表態(tài)說(shuō)，作為外商跨國(guó)公司他們也堅(jiān)決反對(duì)所有的保護(hù)主義，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定要引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這樣才是針對(duì)目前金融危機(jī)以及未來(lái)長(zhǎng)期發(fā)展的最好模式。

中國(guó)反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義并非只有呼聲，而是身體力行。2月24日，由商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘帶隊(duì)的中國(guó)赴歐采購(gòu)團(tuán)前往德國(guó)、瑞士、西班牙和英國(guó)進(jìn)行商務(wù)采購(gòu)。這是近年來(lái)中國(guó)首次向歐洲專程派出如此規(guī)模和級(jí)別的采購(gòu)團(tuán)。有關(guān)專家認(rèn)為，此舉是中國(guó)對(duì)正在全球抬頭的貿(mào)易保護(hù)主義的一個(gè)明確回應(yīng)。