科學發(fā)展求突破　搶抓機遇譜新篇

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漯河市召陵區(qū)姬石鄉(xiāng)，歷史悠久，人杰地靈。環(huán)境優(yōu)美，交通便利。文宗宇祖許慎在這里誕生，春秋戰(zhàn)國時期蔡侯與鄧侯在這里會盟，著名的龍山文化遺址“檜圣臺”也座落在此。這里是召陵新區(qū)政府所在地，是該區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、人居中心，其西部、北部被美麗的沙河環(huán)繞，南部毗鄰漯周路，著名的京珠高速斜穿全境。

近年來。姬石鄉(xiāng)的經(jīng)濟，順利實現(xiàn)了由過去粗放式發(fā)展向現(xiàn)在的資源節(jié)約、環(huán)境友好型科學發(fā)展的轉變，城鄉(xiāng)面貌煥然一新；2008年實現(xiàn)地方財政收入535萬元，固定資產(chǎn)投資同比增長52％。農民人均純收入達到5470元：連續(xù)三年被評為“漯河市平安建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”：多次榮獲“漯河市‘五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”、“漯河市安全生產(chǎn)示范工程先進單位”、“漯河市溫暖小區(qū)建設先進單位”、“召陵區(qū)信訪穩(wěn)定先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽稱號。

姬石鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展是如何實現(xiàn)成功轉型?這對正在開展的學習實踐科學發(fā)展觀活動有哪些啟迪?諸多榮譽的背后又蘊含著哪些經(jīng)濟發(fā)展的奧秘呢?帶著這些問題。芳菲四月，一個春暖花開日子，筆者來到姬石鄉(xiāng)進行探訪——

經(jīng)濟發(fā)展精彩轉型

過去，由于姬石鄉(xiāng)地處崗區(qū)，土層深厚。平均海拔比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)高20—30米，為窯業(yè)生產(chǎn)提供了得天獨厚的條件；姬石窯業(yè)生產(chǎn)的歷史，可以上溯到二十世紀五、六十年代。改革開放以來，全鄉(xiāng)的私營窯場發(fā)展勢頭迅猛，到2005年初，全鄉(xiāng)各類窯場已達到100多座。窯業(yè)生產(chǎn)不僅是群眾收入的主要來源，也是鄉(xiāng)財政增收的主要途徑。但是窯業(yè)生產(chǎn)占用耕地資源多，嚴重破壞了地形地貌，同時窯業(yè)生產(chǎn)污染相當嚴重，不僅摧殘了相鄰地塊的莊稼，還損害了群眾的身體健康。

2004年底，漯河市進行區(qū)劃調整，召陵新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府就設在姬石鄉(xiāng)南部。作為新區(qū)所在地，鄉(xiāng)黨委、政府清醒地認識到，窯場林立、空氣污濁、地形支離破碎的狀況，對新區(qū)的形象和長遠發(fā)展十分不利。由于窯業(yè)生產(chǎn)利潤豐厚，牽涉面廣，拆除窯場讓群眾和政府都會蒙受巨大損失，更會遭到廣大窯業(yè)主的強烈反對。窯業(yè)治理一開始，就面臨著巨大的社會阻力。但是在大局面前，鄉(xiāng)黨委、政府舍小家，顧大家，通過廣泛宣傳土地及環(huán)保環(huán)策、進行任務分包等措施推進工作，組織全體鄉(xiāng)、村干部齊上陣，并且先后多次出動大型機械進行拆除，形成了強大攻勢，終于在2007年5月底之前，拆除了全部窯場。

窯場拆除后，政府稅源銳減，群眾無業(yè)可就，以窯業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的鏈條徹底斷裂，給全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來了很大壓力。姬石作為偏遠的農業(yè)鄉(xiāng)，工業(yè)基礎十分薄弱。農業(yè)沒有什么特色，農村生產(chǎn)生活條件落后，市場空間狹小，如何實現(xiàn)經(jīng)濟社會轉型，走出發(fā)展困境，成為鄉(xiāng)領導心中的頭等大事。

2007年3月，連新山調任姬石鄉(xiāng)黨委書記，上任伊始就面臨著拆窯的“壞事”，但他始終堅信不科學的發(fā)展是不會長久的，最終也會喪失發(fā)展機遇。在拆窯的同時，他就開始思考下一步的發(fā)展規(guī)劃，結合新區(qū)發(fā)展形勢。經(jīng)過反復思考、醞釀、研究，確立了“工業(yè)立鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富民、招商引資、三產(chǎn)拉動”的總體思路，把大力發(fā)展工業(yè)，夯實發(fā)展基礎；大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，促進農民增收；依托區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展三產(chǎn)作為今后全鄉(xiāng)發(fā)展的大方向，經(jīng)過全鄉(xiāng)干群的不懈努力，姬石鄉(xiāng)經(jīng)濟社會走出了發(fā)展困境，實現(xiàn)了精彩轉身。

項目經(jīng)濟發(fā)展迅猛

從沿海發(fā)達地區(qū)的基本經(jīng)驗來看，地方富不富，關鍵看項目。為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，走出窯廠拆除后經(jīng)濟發(fā)展困境，姬石鄉(xiāng)黨委、政府以扎實開展“大上項目、上大項目”年活動為契機，按照“工業(yè)強鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富民、招商引資、三產(chǎn)拉動”的發(fā)展思路，解放思想，搶抓機遇，強力推進招商引資和項目建設。2D07年引進工商業(yè)項目11個，總投資1.71億元；2008年引進工商業(yè)項目14個，總投資7-53億元，加上2005年、2006年引進的項目，全鄉(xiāng)的項目總數(shù)突破了30個，不少項目建設速度快，投產(chǎn)見效早，為經(jīng)濟發(fā)展注入生機和活力，使該鄉(xiāng)經(jīng)濟步入發(fā)展快車道。

眼下，世界金融危機愈演愈烈，國內中小企業(yè)萎靡不振，職工下崗，企業(yè)停產(chǎn)，已屢見不鮮。然而筆者在姬石鄉(xiāng)探訪時卻感受到另一番景象：機器轟鳴，招工不停。在漯河市中和制衣有限公司生產(chǎn)車間，一排排制衣機響個不停，員工們齊刷刷埋頭縫制衣料，一派繁忙景象?！拔覀兤髽I(yè)主要生產(chǎn)休閑服和運動服，今年由于訂單不斷，員工經(jīng)常加班，為進一步擴大生產(chǎn)，我們正在積極招工?！痹摴緲I(yè)務主管張德春告訴筆者。

“我們之所以選擇姬石鄉(xiāng)，主要因為這里的人們有想干事、敢干事的信心和勇氣，有能干事、干成事的思路和決心，干事非常務實，雙方合作非常愉快?！痹阡鸷咏鸲Π鍢I(yè)有限公司，提起到姬石鄉(xiāng)投資的原因，該公司總經(jīng)理付向麗動情地說。

他告訴筆者：“我們去年三月份開始建廠，六月份投產(chǎn)，產(chǎn)品主要銷往周邊地市及安徽、廣東等省，并出口到俄羅斯、美國、日本、澳大利亞等國家，年銷售超億元。人員主要是下崗工人及返鄉(xiāng)農民工。自今年經(jīng)濟危機以來，價格下降，原材料上漲，利潤僅夠支付工人工資，但由于產(chǎn)品質量過關，訂單還是不斷，通過賒銷我們還帶活了一部分企業(yè)。明年我們將再上一條生產(chǎn)線，實現(xiàn)產(chǎn)量翻番、就業(yè)人員翻番?！?/p>

在工業(yè)項目快速發(fā)展的同時，一大批基礎設施建設項目也相繼進駐該鄉(xiāng)。姬石鄉(xiāng)是東漢文字學家許慎的故里，許慎在這里完成了具有劃時代意義的巨著——《說文解字》。新區(qū)成立以來，每年都要舉辦一次許慎文化節(jié)，吸引了來自全球10多個國家和地區(qū)的文字學人士。2008年市政府投資8000萬元開工建設許慎文化園。經(jīng)市委、市政府批準，漯河醫(yī)專搬遷的征地工作已經(jīng)展開：沿沙河開發(fā)的重要景點——沙河節(jié)制閘已經(jīng)開工建設，生態(tài)水娛城建設即將啟動，沙河節(jié)制閘建成后，引沙濟汾工程和濱河濕地公園就納入了議事日程：相信，在不遠的將來，姬石鄉(xiāng)一定會發(fā)展成為漯河東部集生態(tài)、文化、教育、觀光旅游為一體的新城區(qū)。

新農村建設日新月異

幾年來，姬石鄉(xiāng)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”的總體要求，以建設富裕、整潔、文明的新家園為目標，創(chuàng)新機制體制，深化農村改革，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，農村經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，村容村貌煥然一新。

筆者來到該鄉(xiāng)付莊村，放眼望去，筆直的水泥路直通村戶，道路兩旁花壇內鮮花竟放、爭奇斗艷：一排排各具特色、高低相間的“小洋樓”在陽光的照耀下，熠熠生輝。偌大的文化廣場上，添置有各式健身器材，幼童在嬉戲，老人在休閑，其樂融融，好一幅社會主義新農村美景圖畫。

該村黨支部書記付向臣告訴筆者：“以前，我們村都是土路，在上級黨委、

政府的支持下，通過全體村民的共同努力，2005年實現(xiàn)了村村通水泥路，2008年實現(xiàn)了戶戶通。還建起了文化廣場，購置了健身器材，安裝了路燈，并對村小學操場進行整修、綠化，村容村貌煥然一新。由于我村推進力度大，各項工作齊頭并進，因此榮獲了2008度‘全市文明村鎮(zhèn)榮譽稱號?！眴柤敖窈蟮拇蛩銜r，他說：“下一步我們準備把老黨員組織起來，帶領村民搞好衛(wèi)生建設，成立腰鼓隊，活躍村民文化生活；利用村里知名人士組建建筑公司，發(fā)展集體經(jīng)濟，增加村民收入。充分利用龍山文化遺址‘檜圣臺，大力開發(fā)旅游資源，努力把我村建成新農村建設示范村?！?/p>

一滴水能折射出太陽的光輝。付莊村不正是姬石鄉(xiāng)新農村建設的一個縮影嗎?像羅莊、康洼、大閆、姬石等村，它們和付莊村一樣，其發(fā)展各具特色，一村一景，猶如鑲嵌在沙澧大地上的一顆顆明珠，光彩奪目。

在搞好村容村貌整治的同時，該鄉(xiāng)依托區(qū)位優(yōu)勢和新區(qū)的市場需求，鼓勵農民大力發(fā)展綠色無公害種植業(yè)，通過加強技術服務，探索土地流轉新模式，建基地、創(chuàng)特色，使綠色無公害蔬菜種植走上了區(qū)域化、標準化、規(guī)?；牡缆?。番茄、青椒兩個品種通過了河南省綠色委員會的認證，并成功地注冊了“許慎”商標，胡橋、韓莊等行政村的無公害嫁接西瓜，陳莊的蔬菜已走進了城區(qū)的生活超市，成為深受城鄉(xiāng)群眾歡迎的知名綠色品牌。該鄉(xiāng)還抓住市推進雙匯產(chǎn)業(yè)化工程的有利時機，動員群眾發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，建成標準化養(yǎng)殖小區(qū)6個，百頭以上養(yǎng)豬場300多座，萬只以上養(yǎng)雞場7座。形成年出欄萬頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)村4個，規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)已成為農民增收的新亮點。大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，深入推進全民創(chuàng)業(yè)。鄉(xiāng)與市、區(qū)勞動部門合作，多次組織群眾參加創(chuàng)業(yè)、就業(yè)技能培訓，廣開就業(yè)渠道，使8000多名農村富余勞動力實現(xiàn)了就業(yè)，實現(xiàn)勞務收入400多萬元。

談及今后的發(fā)展，鄉(xiāng)黨委書記連新山說：“經(jīng)過全鄉(xiāng)干群共同努力，我們鄉(xiāng)已邁上科學發(fā)展之路，走出了一條獨具特色的經(jīng)濟發(fā)展之路。目前，全鄉(xiāng)農村面貌煥然一新，招商引資、項目建設步伐加快：在未來的征程上，我們將全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神。深入學習實踐科學發(fā)展觀，以發(fā)展生產(chǎn)力為第一要務，以促進農民收入為核心，著力培育特色農業(yè)，搶抓建設機遇。傾力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，切實抓好招商引資和項目建設，夯實經(jīng)濟基礎，努力把我鄉(xiāng)打造成環(huán)境優(yōu)美，社會和諧、發(fā)展強勁、富有魅力的新姬石!”