試論構(gòu)建和諧央企與政工干部隊(duì)伍建設(shè)

張冬生

黨的十六屆四中全會(huì)第一次提出了“和諧社會(huì)”的概念，指出“要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)的深刻變化，把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置”，并要求不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。為適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)，中國(guó)鐵建作為進(jìn)入世界600強(qiáng)的中央企業(yè)，適時(shí)地提出了構(gòu)建和諧企業(yè)的重大決策，制定了構(gòu)建和諧企業(yè)的目標(biāo)、基本內(nèi)涵和基本原則，為建設(shè)和諧央企指明了方向。我們要看到構(gòu)建和諧央企作為一個(gè)系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)。筆者以為新世紀(jì)新階段，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、就業(yè)分配方式和利益關(guān)系進(jìn)一步多樣化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性進(jìn)一步增強(qiáng)，這就導(dǎo)致了思想政治工作面臨許多新情況、新矛盾和新挑戰(zhàn)。如何掌握新情況、解決新矛盾、迎接新挑戰(zhàn)，迫切需要加強(qiáng)央企政工隊(duì)伍建設(shè)，著力培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的政工隊(duì)伍，這也是構(gòu)建和諧央企的根基。

一、構(gòu)建和諧央企與加強(qiáng)政工干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性

構(gòu)建和諧央企關(guān)鍵在人。要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，首先要做好人的思想工作。鄧小平同志在改革開(kāi)放的新時(shí)期特別強(qiáng)調(diào)“思想戰(zhàn)線上的戰(zhàn)士都應(yīng)當(dāng)是人類(lèi)靈魂的工程師”。江澤民同志也曾提出“教育者必須先受教育，各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)如何，直接關(guān)系到部隊(duì)教育的效果?！边@雖然是針對(duì)部隊(duì)教育工作提出的，同樣也適用于企業(yè)的思想教育工作。要保證思想政治效果，首先要提高思想政治工作隊(duì)伍的素質(zhì)。否則，以其昏昏，是不能使人昭昭的。企業(yè)政工干部如果自身形象不佳，必然會(huì)影響到思想政治工作教育的說(shuō)服力和感召力。只有抓好了建設(shè)高素質(zhì)政工隊(duì)伍的工作，才能保證思想政治工作的落實(shí)，才能進(jìn)一步保證黨的各項(xiàng)任務(wù)的完成。

當(dāng)前企業(yè)思想政治工作正面臨著新的形勢(shì)，需要進(jìn)一步提高政工干部隊(duì)伍的素質(zhì)。作為一個(gè)建筑企業(yè)，如何做好和諧發(fā)展條件下的思想政治工作是企業(yè)亟待解決的一個(gè)問(wèn)題。建設(shè)一支適應(yīng)構(gòu)建和諧企業(yè)的高素質(zhì)政工隊(duì)伍顯得尤為必要和緊迫。要解決好上述問(wèn)題，就需要企業(yè)的政工隊(duì)伍能夠既懂政工業(yè)務(wù)又懂施工技術(shù)：既有較深厚的政治理論水平又熟悉企業(yè)文化；既有快速反應(yīng)能力，能迅速針對(duì)不和諧的問(wèn)題有的放矢地開(kāi)展工作，又能不畏困難，勇于探索，有所作為。如果我們企業(yè)的政工干部不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步全面提高素質(zhì)，就不能適應(yīng)這種新的形勢(shì)下的任務(wù)的變化和要求，無(wú)法完成企業(yè)面臨的艱巨復(fù)雜而又十分迫切的思想政治工作任務(wù)。

二、影響構(gòu)建和諧央企與政工干部隊(duì)伍建設(shè)的成因

2006年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委宣傳局曾經(jīng)完成過(guò)“企業(yè)思想政治工作者隊(duì)伍建設(shè)研究”的專(zhuān)項(xiàng)課題，總結(jié)了政工隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題的成因：

1、對(duì)政工價(jià)值的認(rèn)識(shí)存在偏差，政工崗位吸引力下降。國(guó)有企業(yè)政工人員年齡普遍老化，政工工作后繼乏人，嚴(yán)重出現(xiàn)“青黃不接”現(xiàn)象。主要原因：一是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換價(jià)值觀的>中擊下，思想政治工作的地位呈逐步被削弱的趨勢(shì)。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為組織、宣傳、工會(huì)等黨群工作是非經(jīng)營(yíng)性工作，是“無(wú)用功”，增加內(nèi)耗，影響和制約日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。二是政工人員的勞動(dòng)成果得不到認(rèn)可，技術(shù)津貼或工資待遇普遍低于同級(jí)業(yè)務(wù)技術(shù)人員。個(gè)別政工人員甚至受到歧視，導(dǎo)致很多政工干部尋求機(jī)會(huì)“改行”。三是年輕干部不愿意“從政”，使政工隊(duì)伍欠缺“新鮮血液”。大多數(shù)人認(rèn)為“搞技術(shù)，有前途；干政工，沒(méi)出路!”。四是在企業(yè)機(jī)構(gòu)改革中，政工人員通常是“精簡(jiǎn)對(duì)象”，崗位的不穩(wěn)定性導(dǎo)致吸引力下降。

2、選配政工人才存在思想誤區(qū)，政工隊(duì)伍關(guān)口“易入難出”。與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍相比，政工人員整體文化程度不高，絕大多數(shù)人是“半路出家”，欠缺良好的“專(zhuān)業(yè)背景”，理論水平相對(duì)較低。主要原因：一是政工崗位“入口”寬松。政工工作被視為“打雜”工種，幾乎所有人員都能夠勝任。在機(jī)構(gòu)改革中，政工崗位通常被視為“閑置人員”的“收留所”；二是政工人才“出口”不暢?，F(xiàn)有年齡較大的政工人員，多數(shù)人是“從政一生”，專(zhuān)業(yè)技能比較窄小，崗位交流比較困難。有的年輕政工干部希望通過(guò)個(gè)人努力考取工程師、經(jīng)濟(jì)師、會(huì)計(jì)師等資格證書(shū)，但得不到相應(yīng)的待遇，制約著人才的全面發(fā)展：三是政工隊(duì)伍的后備力量?jī)?chǔ)備不足。一些喜歡政工工作、綜合素質(zhì)較好、了解企業(yè)情況的年輕人因身份、學(xué)歷、用工制度等因素不能進(jìn)入政工隊(duì)伍。

3、企業(yè)對(duì)政工人員再教育不足，政工人員欠缺“自強(qiáng)意識(shí)”。有的政工干部雖然在長(zhǎng)期工作中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，但容易受到“習(xí)慣思維”的影響，工作創(chuàng)新力度不大：年齡較大的政工人員與年輕員工出現(xiàn)“思想代溝”；有的不敢向?qū)W歷、職位高于自己的管理人員做思想工作，工作“底氣”不足；有人也不敢向同級(jí)別的行政管理人員做思想工作，認(rèn)為沒(méi)有實(shí)權(quán)，怕得罪人不好合作。主要原因：一是企業(yè)對(duì)政工人員的培訓(xùn)投入不足。往往不惜“重金”培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，卻把政工人員拒之門(mén)外。政工人員的專(zhuān)業(yè)本來(lái)就“五花八門(mén)”，專(zhuān)業(yè)理論基礎(chǔ)不扎實(shí)，加上長(zhǎng)期再教育不足，隊(duì)伍素質(zhì)提高緩慢。二是企業(yè)組織政工人員的培訓(xùn)往往局限于“職稱(chēng)教育”，培訓(xùn)渠道單一，學(xué)習(xí)形式簡(jiǎn)單，而且斷斷續(xù)續(xù)，收效甚微。三是政工人員放松自我改造。有的政工人員以年齡大為由，不主動(dòng)學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí)和新技能，不會(huì)運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等辦公技術(shù)，工作效率和質(zhì)量不高，影響政工干部形象。四是政工人員對(duì)構(gòu)建和諧企業(yè)的思想政治工作要求認(rèn)識(shí)不足，未能準(zhǔn)確掌握不同群體的心理動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治工作。有的政工人員的事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，做一天和尚撞一天鐘。

三、構(gòu)建和諧央企與加強(qiáng)政工干部隊(duì)伍建設(shè)的思考及對(duì)策

面對(duì)構(gòu)建和諧央企的歷史命題，針對(duì)政工干部隊(duì)伍建設(shè)中的不和諧因素，如何才能構(gòu)建一支和諧的政工干部隊(duì)伍，進(jìn)而全面推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)呢?筆者以為應(yīng)該從思想認(rèn)識(shí)、制度機(jī)制、繼續(xù)教育和自我加壓四個(gè)層面入手，促進(jìn)企業(yè)政工人員的全面發(fā)展，切實(shí)形成“各盡所能，各得其所”的和諧局面。

1、正確認(rèn)識(shí)思想政治工作的價(jià)值，提升思想政治工作的地位。我們要加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)，首先要認(rèn)同當(dāng)前思想政治工作的價(jià)值。1955年9月，毛澤東提出了“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”的著名論斷。思想政治工作的“生命線”作用，成就了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)、改革開(kāi)放和全面建設(shè)小康社會(huì)的輝煌成就。事實(shí)上，思想政治工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中的重要要素，關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗。按照馬克思主義的觀點(diǎn)，人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，而思想政治工作的對(duì)象就是人，貫穿于人進(jìn)行勞動(dòng)創(chuàng)造的整個(gè)過(guò)程，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。企業(yè)思想政治工作主要包括思想理論、組織紀(jì)檢、宣傳文化、工團(tuán)組織等方面，滲透到企業(yè)正常運(yùn)作的方方面面，時(shí)時(shí)處處發(fā)揮著重要作用。例如，抓好理

論學(xué)習(xí)，有利于提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理論素養(yǎng)，有利于提高科學(xué)決策水平，保證企業(yè)正確發(fā)展方向：做好管理人員工作，營(yíng)造人才輩出、人盡其才的和諧氛圍，發(fā)揮人才的積極性和創(chuàng)造性：做好宣傳文化工作，對(duì)內(nèi)營(yíng)造積極向上氛圍，向外樹(shù)立良好企業(yè)形象：做好群眾工作，及時(shí)化解思想矛盾，讓每個(gè)員工愉快投入工作，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。可見(jiàn)，思想政治工作通過(guò)做好人的工作，能夠提高生產(chǎn)效率和工作質(zhì)量，為企業(yè)創(chuàng)造著不可估量的經(jīng)濟(jì)效益。所以，我們正確認(rèn)識(shí)思想政治工作的價(jià)值，在思想上重視政工隊(duì)伍建設(shè)，尊重政工人員的勞動(dòng)價(jià)值，才能增強(qiáng)政工人員的信心，增強(qiáng)政工崗位的吸引力，把更多的優(yōu)秀人才匯集到政工隊(duì)伍中來(lái)，為開(kāi)展思想政治工作提供人才支持和組織保障。

2、創(chuàng)新選人用人育人機(jī)制，激活政工人才隊(duì)伍。一是引進(jìn)優(yōu)秀專(zhuān)職政工人才，增強(qiáng)政工隊(duì)伍的核心力量。從社會(huì)各種媒體上的招聘廣告看出，幾乎沒(méi)有哪家企業(yè)公開(kāi)招聘政工干部。當(dāng)然，我們不能以高薪養(yǎng)活政治“空談家”，要有針對(duì)性地引進(jìn)在經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)管理、人力資源開(kāi)發(fā)、心理研究等方面的“尖端人才”，作為專(zhuān)職政工隊(duì)伍的領(lǐng)軍人物，提高全公司思想政治工作水平。對(duì)優(yōu)秀人才要及時(shí)提拔使用，充分發(fā)揮他們的聰明才智。適當(dāng)引進(jìn)與政工相關(guān)專(zhuān)業(yè)的優(yōu)秀大學(xué)生，逐步優(yōu)化政工隊(duì)伍年齡知識(shí)結(jié)構(gòu)。二是選配高素質(zhì)兼職人員，建立“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制。在專(zhuān)職政工隊(duì)伍“少而精”的情況下，要注意挑選素質(zhì)好的經(jīng)濟(jì)管理和行政管理人員兼任書(shū)記或副書(shū)記，充實(shí)政工隊(duì)伍力量，同時(shí)使思想政治工作與經(jīng)濟(jì)工作互相結(jié)合，互相促進(jìn)，避免“兩張皮”現(xiàn)象。要層層建立“一崗雙責(zé)”的工作機(jī)制，要求所有管理人員既要負(fù)責(zé)行政、生產(chǎn)的管理工作，又要積極承擔(dān)思想政治工作，形成“人人參與，人人有責(zé)”的思想政治工作新氛圍。三是開(kāi)發(fā)企業(yè)人力資源，推進(jìn)政工隊(duì)伍建設(shè)。要選擇與政工相關(guān)專(zhuān)業(yè)或熱愛(ài)政工工作的人才，對(duì)不樂(lè)意做政工工作的優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，不能“強(qiáng)摁牛頭硬喝水”：要加強(qiáng)政工人才與其他人才的崗位交流。積極做好組織與人事之間、紀(jì)檢與審計(jì)之間、工會(huì)與行政之間、不同單位之間的人才交流，把政工崗位的“一潭死水”激活；要從崗位的實(shí)際要求出發(fā)，打破身份、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、職稱(chēng)等界限，讓這些有潛質(zhì)、基礎(chǔ)較好、熱愛(ài)政工工作的年輕人有機(jī)會(huì)到政工崗位上磨練成長(zhǎng)；要鼓勵(lì)和支持政工人員向“一專(zhuān)多能”復(fù)合型人才發(fā)展，為今后崗位交流做準(zhǔn)備，解決“出口”不暢的問(wèn)題，激發(fā)年輕人“從政”的熱情，爭(zhēng)取在政工崗位成才。

3、加強(qiáng)對(duì)政工人員的繼續(xù)教育，積極創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。把對(duì)政工人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育作為長(zhǎng)期、連貫的企業(yè)利潤(rùn)再生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，不斷提高政工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是每年制定培訓(xùn)計(jì)劃，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。二是拓寬培訓(xùn)形式。采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“送出去”的方法，經(jīng)常邀請(qǐng)政工方面的專(zhuān)家教授到我處進(jìn)行理論輔導(dǎo)、社會(huì)形勢(shì)報(bào)告，提高政工人員對(duì)新形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，同時(shí)積極收集社會(huì)上的培訓(xùn)信息，選送政工人員參加黨校培訓(xùn)或參加專(zhuān)家講座、政工工作交流等活動(dòng)。三是擴(kuò)大培訓(xùn)內(nèi)容。要積極為政工人員學(xué)習(xí)政治理論、企業(yè)文化、經(jīng)濟(jì)管理、現(xiàn)代技能等知識(shí)創(chuàng)造條件，增強(qiáng)他們做好思想政治工作的本領(lǐng)。

4、政工人員要增強(qiáng)自我升值意識(shí)，提升自身能力素質(zhì)。加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)，重在提高政工人員的素質(zhì)。構(gòu)建和諧企業(yè)，政工人員要著重提升六種能力：一是學(xué)習(xí)能力。自覺(jué)學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，學(xué)習(xí)黨在新時(shí)期的新理論和新論斷，夯實(shí)理論基礎(chǔ)。二是思考能力。思考是政工人員工作最辛苦、也最有價(jià)值的勞動(dòng)，也是創(chuàng)造“政工效益”的關(guān)鍵所在。工作沒(méi)有思考，就沒(méi)有創(chuàng)新，沒(méi)有說(shuō)服力和信服力。三是語(yǔ)言能力。要善于向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，善于與群眾溝通，努力提高說(shuō)話的技巧，提高工作效率和質(zhì)量。四是寫(xiě)作能力。要有較好的文字表達(dá)能力，因?yàn)樾麄鲌?bào)道、起草文件、撰寫(xiě)報(bào)告等日常工作都離不開(kāi)文字材料，這是“基本功”。五是協(xié)調(diào)能力。政工人員工作涉及面廣，必須處理好方方面面的關(guān)系，通過(guò)組織協(xié)調(diào)推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。六是調(diào)研能力。關(guān)注當(dāng)前工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，發(fā)揮參謀和助手的作用，最大限度地創(chuàng)造“政工效益”。

思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在構(gòu)建和諧社會(huì)及和諧企業(yè)的情況下，仍然是我們一切工作的生命線。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)要把政工隊(duì)伍建設(shè)作為企業(yè)人才戰(zhàn)略的重要項(xiàng)目，圍繞發(fā)展這個(gè)核心任務(wù)，抓緊建設(shè)一支想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀政工隊(duì)伍，進(jìn)一步發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。