美國控?zé)煹膯⑹?/h1>
2009-08-12 04:57:56簡巖
百科知識 2009年15期 關(guān)鍵詞：煙草
簡 巖
美國總統(tǒng)奧巴馬6月22日在白宮玫瑰園簽署了一項煙草監(jiān)管法案，這一法案將使美國食品和藥物管理局(FDA)在監(jiān)管煙草行業(yè)方面有權(quán)降低煙草制品尼古丁含量，有權(quán)禁止將香煙制成糖果口味來吸引年輕人，并有權(quán)禁止給煙草制品貼上“低焦油”或“輕度”等誤導(dǎo)性標(biāo)簽。
奧巴馬簽署的新控?zé)煼ò阜Q為“家庭吸煙預(yù)防和煙草控制法”，這個法案被視為美國禁煙和控?zé)煹囊粋€里程碑，因為這是美國有史以來首次授權(quán)政府直接管制煙草行業(yè)。而且，此次立法也被視為自1971年禁止在廣播和電視上播放煙草廣告、1988年禁止在飛機(jī)上吸煙以來，美國聯(lián)邦政府在控?zé)煹缆飞线~出的最重要一步。
讓政府的衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)來監(jiān)控?zé)煵菹M(fèi)具有很大的優(yōu)勢。專業(yè)機(jī)構(gòu)能提供科學(xué)的證據(jù)證明煙草對人類的危害，不僅在指導(dǎo)公眾禁煙上具有權(quán)威性和說服力，同時也能從專業(yè)角度找到更為有效的控?zé)煼椒?。美國的這一立法當(dāng)然值得擁有世界上最多煙民的中國學(xué)習(xí)。
專業(yè)機(jī)構(gòu)獲得了監(jiān)管煙草行業(yè)的法律授權(quán)，提出并執(zhí)行各種嚴(yán)格的監(jiān)管手段，將使美國的禁煙效果大大高于此前單靠提高煙草稅率所達(dá)到的禁煙效果。例如，美國國會預(yù)算案已經(jīng)估算過，隨著新法案的實施，在未來的10年內(nèi)，吸煙的年輕人數(shù)量將減少11％，成年人將減少2％。
作為醫(yī)藥行業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，F(xiàn)DA更知道從什么地方入手才能切中禁煙的要害。而禁煙的要害之一便是煙草廣告。正如奧巴馬在簽署該法案時指出，新的煙草監(jiān)管法將有助于阻止那些“經(jīng)常及具暗示性”的煙草廣告，正是這些廣告每年令無數(shù)青少年嘗試吸煙，并需要終身為戒煙而努力。
有了“家庭吸煙預(yù)防和煙草控制法”的授權(quán)，食品和藥物管理局便可以規(guī)范并公布煙草制品成分以及禁止煙草營銷推廣活動，并可以針對未來美國市場的煙草消費(fèi)與公民健康的關(guān)系進(jìn)行控?zé)煹闹卮笳哒{(diào)整和具體方法的改進(jìn)，以逐步減少煙草對公民健康和生命的危害。
中國是個煙草大國，煙民人數(shù)高達(dá)3.5億，每年約百萬人死于吸煙。從專業(yè)禁煙的角度上，中國應(yīng)當(dāng)向美國學(xué)習(xí)，在禁煙的舉措上邁出新的更大的步子。
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奧巴馬簽署的新控?zé)煼ò阜Q為“家庭吸煙預(yù)防和煙草控制法”，這個法案被視為美國禁煙和控?zé)煹囊粋€里程碑，因為這是美國有史以來首次授權(quán)政府直接管制煙草行業(yè)。而且，此次立法也被視為自1971年禁止在廣播和電視上播放煙草廣告、1988年禁止在飛機(jī)上吸煙以來，美國聯(lián)邦政府在控?zé)煹缆飞线~出的最重要一步。
讓政府的衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)來監(jiān)控?zé)煵菹M(fèi)具有很大的優(yōu)勢。專業(yè)機(jī)構(gòu)能提供科學(xué)的證據(jù)證明煙草對人類的危害，不僅在指導(dǎo)公眾禁煙上具有權(quán)威性和說服力，同時也能從專業(yè)角度找到更為有效的控?zé)煼椒?。美國的這一立法當(dāng)然值得擁有世界上最多煙民的中國學(xué)習(xí)。
專業(yè)機(jī)構(gòu)獲得了監(jiān)管煙草行業(yè)的法律授權(quán)，提出并執(zhí)行各種嚴(yán)格的監(jiān)管手段，將使美國的禁煙效果大大高于此前單靠提高煙草稅率所達(dá)到的禁煙效果。例如，美國國會預(yù)算案已經(jīng)估算過，隨著新法案的實施，在未來的10年內(nèi)，吸煙的年輕人數(shù)量將減少11％，成年人將減少2％。
作為醫(yī)藥行業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，F(xiàn)DA更知道從什么地方入手才能切中禁煙的要害。而禁煙的要害之一便是煙草廣告。正如奧巴馬在簽署該法案時指出，新的煙草監(jiān)管法將有助于阻止那些“經(jīng)常及具暗示性”的煙草廣告，正是這些廣告每年令無數(shù)青少年嘗試吸煙，并需要終身為戒煙而努力。
有了“家庭吸煙預(yù)防和煙草控制法”的授權(quán)，食品和藥物管理局便可以規(guī)范并公布煙草制品成分以及禁止煙草營銷推廣活動，并可以針對未來美國市場的煙草消費(fèi)與公民健康的關(guān)系進(jìn)行控?zé)煹闹卮笳哒{(diào)整和具體方法的改進(jìn)，以逐步減少煙草對公民健康和生命的危害。
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