淺談水土保持在水利可持續(xù)發(fā)展中的作用和必要性

原立軍

發(fā)展是人類追求的永恒主題，但是，目前人類豐富的物質(zhì)生活正處于資源迅速耗竭和環(huán)境惡化的基礎(chǔ)上。在保護(hù)環(huán)境及合理利用資源的前提下發(fā)展經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今世界追求的目標(biāo)，可持續(xù)發(fā)展就是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的唯一途徑。可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。當(dāng)代人不能只為了追求今世的發(fā)展，而剝奪后代人本應(yīng)享有的發(fā)展的機(jī)會?？沙掷m(xù)發(fā)展涉及的各個(gè)領(lǐng)域，各個(gè)行業(yè)，水利行業(yè)也不例外。

1水利可持續(xù)發(fā)展的必要性

水是人類賴以生存的無可替代的寶貴資源，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類的生活離不開水的供給和保障。但是，目前我國在水資源的利用方面存在諸多問題，主要表現(xiàn)為：第一，人均水資源占有量低，目前全國的總供水量，不能滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。與此同時(shí)，我國的水資源利用大多是粗放型，不注重節(jié)水，浪費(fèi)嚴(yán)重。第二，洪澇、干旱災(zāi)害頻繁。我國洪澇災(zāi)害十分頻繁，幾乎每年都發(fā)生，加之水利工程及城市、鄉(xiāng)村的防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，災(zāi)害損失十分嚴(yán)重。干旱災(zāi)害也經(jīng)常發(fā)生，今后隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，一次災(zāi)害的直接損失將不斷加大。第三，耕地中有效灌溉面積少，水的利用率較低。第四，我國現(xiàn)有水利工程有相當(dāng)一部分，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，一些水利工程設(shè)施老化，有的工程甚至報(bào)廢。第五，水污染十分嚴(yán)重，水環(huán)境問題突出。

因此，只有確保水資源和水利工程的可持續(xù)利用，才能保障國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。只有確保水利的可持續(xù)發(fā)展，才能保障經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。水利的可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到很多方面，如水資源的開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護(hù)、工程的運(yùn)用與管理、水利的投資與水土保持、防洪除澇等。其中，水土保持是水利可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分。

2中國水土流失的現(xiàn)狀

中國現(xiàn)有水土流失面積356萬km2，其中受水力侵蝕的水土流失面積165萬km2，受風(fēng)力侵蝕的水土流失面積191萬km2，在水蝕和風(fēng)蝕面積中有26萬km2的水土流失面積為水蝕、風(fēng)蝕交錯區(qū)。調(diào)查表明，全國水土流失面廣、量大，不論山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)還是農(nóng)村、城市、沿海地區(qū)都存在不同程度的水土流失問題。以三峽庫區(qū)為例，庫區(qū)總面積約為5萬km2，涉及重慶、湖北兩省市的19個(gè)區(qū)(縣、市)，其中重慶為16個(gè)區(qū)(縣、市)，總面積為4．6萬km2。庫區(qū)重慶部分水土流失面積為3．06萬km2，年土壤侵蝕模數(shù)為3751t／萬km2年侵蝕量為11481萬t。

3水土流失治理措施

以水土資源的可持續(xù)利用為主線，以改革和科技創(chuàng)新為動力，以減少江河泥沙，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維系良好生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，因地制宜，科學(xué)防治；樹立人與自然和諧共處的思想，充分發(fā)揮生態(tài)的自我修復(fù)能力，加快水土流失防治步伐。

3．1生態(tài)修復(fù)措施通過生態(tài)的自我修復(fù)，可以促進(jìn)植被恢復(fù)，改善生態(tài)環(huán)境，加快水土流失防治步伐。這不僅是恢復(fù)重建一個(gè)穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)的需要，也是在我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會條件下水土保持生態(tài)建設(shè)的最佳選擇。封育保護(hù)具體實(shí)施：一是制定水土保持生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，通過人工造林、飛播造林、種植經(jīng)濟(jì)林果等措施，提高地表復(fù)蓋度，減少水土流失。二是抓好試點(diǎn)，總結(jié)不同水土流失類型區(qū)實(shí)施生態(tài)修復(fù)的主要措施和效果，探索生態(tài)修復(fù)的有效途徑，為大范圍開展水土保持生態(tài)修復(fù)積累經(jīng)驗(yàn)。三是搞好效益監(jiān)測與評價(jià)為生態(tài)修復(fù)工作提供科學(xué)依據(jù)。四是加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)和教育廣大干部群眾轉(zhuǎn)變觀念，走可持續(xù)發(fā)展的路子。五是制定配套法規(guī)，鼓勵和調(diào)動廣大群眾投入生態(tài)修復(fù)的積極性，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)創(chuàng)造良好條件。

3．2工程措施

工程措施是通過人工實(shí)施土石方工程，對水土流失嚴(yán)重或預(yù)計(jì)因水力、重力侵蝕容易造成崩塌和泥石流的區(qū)域，用砌護(hù)坡、擋墻，釘木樁等方法進(jìn)行加固。一般工程措施均配以植物措施進(jìn)行綠化。

4水土保持在水利中的作用

水土流失危害十分嚴(yán)重，是中國的頭號環(huán)境問題。水土保持是防治水土流失的重要措施，具體說來，水土保持在水利中的作用主要有：(1)減少洪澇災(zāi)害的發(fā)生。可以維持或增加土壤的人滲量，還可以攔蓄徑流，一方面在汛期可以削減洪峰，提高防洪能力，另一方面，在枯水季節(jié)可以補(bǔ)充徑流，減少徑流的年際變化。(2)水土保持可以減少水土流失量，還可以攔泥拽沙，增加塘庫蓄水，提高水利工程的效益，減少水庫、湖泊、河道等的淤積，延長水庫的使用壽命。(3)水土保持可以減少滑坡、泥石流等災(zāi)害的發(fā)生，從而也降低了滑坡、泥石流對水利工程損壞率。(4)水土保持可以提高水環(huán)境的質(zhì)量。