踐行科學發(fā)展觀　譜寫交管新篇章

東　昌　志　飛　劉柏江

2009年以來，在西安市各區(qū)縣中歷來不起眼的藍田縣，面對金融危機逆風飛揚，大建設大發(fā)展熱潮迭起，引起社會各界的矚目。在此過程中，藍田縣交通運輸管理站認真踐行科學發(fā)展觀，重落實，求實效，在站領導一班人的帶領下，以一系列出手不凡的“組合拳”，實現(xiàn)了藍田交通運輸管理的跨越式發(fā)展。

解放思想天寬地闊

2009年初，歷時十余年的國家燃油費稅改革終于塵埃落定自1月1日起，不再征收運輸車輛公路養(yǎng)路費，公路運輸管理費等相關規(guī)費，而開征燃油稅。這項改革舉措對廣大車主尤其是營運車輛經(jīng)營者來說，無疑是件天大的喜事，而對于藍田縣交管站109名運政管理人員來說，卻成了一件愁心事。說起來，如果能征收全縣客運，貨運車輛“公路運輸管理費”這項事業(yè)性收費，維持機關日常辦公經(jīng)費及職工工資不成問題，而現(xiàn)在僅憑上級運管部門撥付的不到10萬元的經(jīng)費維持生計，無異于杯水車薪，既要保工資，保運轉，又要確保全縣道路運輸市場秩序，成了藍田縣交管站一班人心中的頭號難題。

面對嚴峻的形勢，在站領導班子的帶領下，藍田縣交管站結合年初干部思想工作作風整頓“回頭看”和學習實踐科學發(fā)展觀活動的深入開展，深入客運站點和營運車主中進行調研走訪，組織全體干部職工通過開展解放思想大討論等活動，集思廣益，形成了一致共識：取消公路運輸管理費等規(guī)費是大勢所趨，必須挖掘潛力，開源節(jié)流，不等不靠，自加壓力，在逆境中求生存在拼搏中謀發(fā)展。交管站對機關車輛，后勤?？记诘纫幌盗泄芾碇贫戎攸c進行了修訂完善，站領導與全體職工層層簽訂了年度目標責任書，將工作任務分解落實到每名工作人員身上，建立了完善的獎勤罰懶、優(yōu)勝劣太的競爭激勵機制。

思路決定出路，經(jīng)過解放思想，統(tǒng)一思想，藍田縣交管站人浮于事、自由散漫的現(xiàn)象不復存在，全體干部職工的精神面貌和工作狀態(tài)煥然新，為開創(chuàng)道路運輸市場管理新局面奠定了堅實的思想基礎。

道路運輸管理常抓不懈

依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》的授權，藍田縣交管站承擔本縣境內道路旅客運輸、道路貨物運輸、道路運輸相關業(yè)務經(jīng)營的行政管理職能，是承擔社會事務管理職能的窗口行業(yè)單位。2009年，面對縣境內交通網(wǎng)絡不斷完善，客運，貨運車輛日益增多，道路運輸管理難度加大的現(xiàn)狀，藍田縣交管站克服經(jīng)費嚴重不足等困難，進一步加大對全縣道路運輸市場的管理力度，不斷強化管理措施，創(chuàng)新工作思路，把維護客運秩序，治理超限超載作為規(guī)范道路運輸市場，維護社會安全穩(wěn)定的一項長期性工作任務，常抓不懈。在客運市場管理方面，堅持從站點源頭抓起，重點解決客運安全，超員超速等問題。尤其是節(jié)假日人流高峰期，安排運管執(zhí)法人員加強值班，及時解決旅客投訴和運輸糾紛。在源頭治超方面，著力建立健全治超長效機制，重點排查大型貨運企業(yè)或貨源地超限超載安全隱患，有效地遏制了重特大道路交通事故的發(fā)生。

專項整治初見成效

為響應交通運輸部，公安部對全國道路運輸市場進行規(guī)范整治的統(tǒng)一部署，根據(jù)西安市交通局關于開展打擊黑車等非法營運活動的通知精神，藍田縣交管站從2月20日開始，在全縣境內開展為期90天的打擊黑車糾違專項整治活動。重點整治客運站周邊貨運集散地和藍金，藍戈，藍玉，藍湯及西藍低速線路的非法營運行為，共查處各類違法車輛576輛，其中查處無證運輸車輛24輛，分流旅客600余人，強制卸貨870噸。這次整治活動宣傳到位，安排扎實，行動迅速，執(zhí)法文明，處罰公正，基本實現(xiàn)了預期目標，促進了藍田縣道路運輸市場健康有序發(fā)展，確保了市場穩(wěn)定和人民群眾出行安全。

維修市場管理創(chuàng)新

機動車維修市場屬于道路運輸相關業(yè)務經(jīng)營市場，也是道路運輸市場管理的一項重要內容。藍田縣城距西安市中心35公里，但由于社會經(jīng)濟和歷史遺留問題等多方面原因，縣域經(jīng)濟發(fā)展相對落后，機動車維修行業(yè)與西安周邊區(qū)縣還有一定差距。2009年，為了規(guī)范機動車維修市場秩序，保障車主業(yè)戶的合法權益，推動轄區(qū)維修市場不斷發(fā)展，藍田縣交管站根據(jù)《中華人民共和國道路運輸從業(yè)人員規(guī)定》，率先在全市舉辦第一屆機動車維修人員從業(yè)資格培訓班，經(jīng)考試核發(fā)全國統(tǒng)一適用的道路運輸從業(yè)人員資格證書。通過這次培訓，迅速提高了從業(yè)人員維修技能和從業(yè)水平，確保了維修企業(yè)從業(yè)人員的持證率達到國家規(guī)定比例要求，受到上級領導的表揚和肯定。

安全監(jiān)管不留死角

道路運輸安全責任重大，涉及面廣，是政府和社會廣泛關注的焦點問題。為了切實履行道路運輸行政管理職責，確?？h內道路運輸活動安全有序，藍田縣交管站下大力氣狠抓安全生產，層層落實責任，扎實有序開展安全監(jiān)管工作。一是抓客運安全。藍田縣交管站堅持從源頭抓起，從車站進出站，三品檢查，車輛安全例檢，駕駛員從業(yè)資格等方面人手，狠抓安全生產責任落實，對超員超速車輛經(jīng)營單位及駕駛人員，嚴管重罰，絕不姑息，對影響客運安全的人和事，迅速解決，絕不拖拉，做到警鐘長鳴，責任落實；二是抓水運安全，對重點水運旅游企業(yè)——湯泉湖重點排查摸底，對水面52艘船舶及所有船員及救生人員，逐一檢查證書，不留漏洞，不留死角，確保船舶運行狀況良好，人員技術資格符合要求；三是認真研究制定突發(fā)事件應急預案，確保一旦發(fā)生道路運輸突發(fā)事件，能夠及時應對，妥善處理，切實維護好全縣道路運輸市場安全穩(wěn)定。