上海金融人才缺口過百萬

談佳隆

上海在獲得國際金融中心地位之后，與之相匹配的金融人才話題也提上議事日程。

隨著上海浦東陸家嘴金融城和外灘金融集聚帶的快速發(fā)展，作為金融中心硬實(shí)力的載體已經(jīng)日趨成型。與之相比，金融人才短缺卻日益成為制約上海金融業(yè)發(fā)展的“軟肋”。

4月19日，上海市政府出資3.2億元組建的上海交通大學(xué)上海高級金融學(xué)院揭牌；4月23日，上海市人大對《上海市推進(jìn)國際金融中心建設(shè)條例(草案)》(修改稿)(下稱《條例(草案)》(修改稿))進(jìn)行二次審議，涉及“金融人才環(huán)境建設(shè)”內(nèi)容被進(jìn)一步細(xì)化。業(yè)內(nèi)人士稱，這些接二連三的舉措似乎預(yù)示著上海市政府正準(zhǔn)備為“金融人才”培育和引進(jìn)展開新一輪的布局。

金融人才“雙緊缺”

今年3月9日，倫敦金融城公布了“全球金融中心指數(shù)”(GFCI)，上海名列第31位，雖然領(lǐng)先于中國內(nèi)地其它城市，但繼續(xù)大幅落后于中國香港、東京、新加坡等城市。

分析人士認(rèn)為，在影響金融中心發(fā)展最重要的14項(xiàng)競爭力因素中，除了法律體制尚不健全、人民幣仍不可自由兌換等原因之外，欠缺“具備優(yōu)秀人才以及靈活的人才市場”被認(rèn)為是最為重要的因素。

《2008年上海國際金融中心建設(shè)藍(lán)皮書》(以下簡稱《藍(lán)皮書》)明確指出：“上海金融從業(yè)人員的數(shù)量與質(zhì)量，直接影響上海國際金融中心建設(shè)的進(jìn)程。當(dāng)前上海金融人力資源建設(shè)，尚有諸多課題亟待研究和求解。”

今年2月，上海市委常委、副市長屠光紹在“2009第一屆中國財(cái)富與資產(chǎn)管理論壇”上坦言：“如何吸引高層次人才到上海是整個上海國際金融中心建設(shè)中最關(guān)鍵的一環(huán)。”

《藍(lán)皮書》認(rèn)為，金融人力資源的數(shù)量與質(zhì)量，決定了一國或一地區(qū)金融業(yè)的競爭力，因此，它構(gòu)成了國際金融中心競爭力評估的首位指標(biāo)。相應(yīng)地，上海金融人力資源在數(shù)量和質(zhì)量方面的建設(shè)，就無疑成了上海國際金融中心建設(shè)的首要工程。

那么，上海想要“晉升”為合格的國際金融中心，其金融人才的缺口究竟有多大呢?從總規(guī)模而言，世界上眾多金融中心，金融從業(yè)人員占就業(yè)人口比重均為10％以上，倫敦和紐約占比為11.5％，中國香港為14％，而上海金融業(yè)員工約20萬(包括勞務(wù)派遣工)，僅僅占全市就業(yè)人口的1％。

《藍(lán)皮書》認(rèn)為，上海金融業(yè)面臨“雙緊缺”，既緊缺通曉金融、外語、法律、電子商務(wù)及熟悉WTO游戲規(guī)則的復(fù)合型金融人才，也緊缺熟悉私人銀行金融產(chǎn)品創(chuàng)新、金融工程、保險(xiǎn)精算、核保審賠、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、產(chǎn)業(yè)研究、風(fēng)險(xiǎn)資本運(yùn)作、資產(chǎn)信托、期貨業(yè)務(wù)的金融專才。因此，從長期來看，作為擁有1200萬就業(yè)人口的上海來說，按照國際金融中心人才占比就業(yè)人口計(jì)算，金融從業(yè)人員及其配套復(fù)合型人才缺口至少100萬以上。

“引進(jìn)論”與“培養(yǎng)論”有爭議

面對這樣的“金融人才缺口”，上海市金融服務(wù)辦公室主任方星海向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示：“上海的金融人才一方面需要引進(jìn)海外人才，一方面需要上海和全國的金融學(xué)院培養(yǎng)人才，來補(bǔ)足缺口?！?/p>

2008年12月，上海金融辦等部門組團(tuán)赴歐美招聘高端緊缺人才的新聞曾被國內(nèi)外媒體廣泛報(bào)道，此舉被很多人視為中國抄底“美國華爾街”、“倫敦金融城”的一次壯舉，同樣也是引進(jìn)論的一次實(shí)踐。

長期以來，面對上海金融人才短缺的問題，一直存在兩種解決方案，即引進(jìn)論和培養(yǎng)論。引進(jìn)論認(rèn)為，只有尊重金融人才的國際市場價(jià)格，同時安排適當(dāng)?shù)亩愔疲涂赡芪叨藝H金融人才。與之相對，中國社會科學(xué)院金融研究所所長李揚(yáng)則力主培養(yǎng)論，他認(rèn)為，引進(jìn)肯定解決不了中國的問題，國外人才到中國肯定會遇到“水土不服”。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》了解，在上海有關(guān)部門“大張旗鼓”赴歐美招聘金融人才半年之后，從“引進(jìn)”兼顧“培養(yǎng)”的轉(zhuǎn)變折射出了上海市有關(guān)部門在培養(yǎng)金融人才問題上思路布局已經(jīng)逐漸清晰起來。副市長掛帥金融學(xué)院理事長

今年2月，上海市委常委、副市長屠光紹曾表示：“到海外招聘人才不是最主要的策略，我們本地的、國內(nèi)的人才是主要的人才。”兩個月之后的4月19日，上海市政府通過財(cái)政撥款出資3.2億元組建的上海交通大學(xué)上海高級金融學(xué)院由上海市市長韓正親自揭牌，而作為分管上海金融事務(wù)的副市長屠光紹更掛帥擔(dān)任了該學(xué)院的理事長。

上海交通大學(xué)上海高級金融學(xué)院院長王江向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示：“巨額投入說明上海市政府對于金融人才培養(yǎng)是十分重視的。根據(jù)近期計(jì)劃，我們在未來3至5年內(nèi)，每年培養(yǎng)300名金融人才，待逐步穩(wěn)定之后，在未來8至10年，每年可培訓(xùn)出500名專業(yè)人才?！?/p>

值得注意的是，該學(xué)院的管理模式同樣具有中國特色。據(jù)方星海介紹，該學(xué)院采用的理事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制是國際慣例和中國自身情況相結(jié)合的產(chǎn)物，目的是確保建設(shè)成為國際一流金融學(xué)院。

記者注意到，作為最高決策機(jī)構(gòu)的理事會共有11位理事會成員，其中就包括了上海市副市長屠光紹、上海市副秘書長蔣卓慶、上海市發(fā)改委主任周波、上海市財(cái)政局局長葛愛玲、上海市教委主任薛明揚(yáng)、上海市金融辦主任方星海等6位官員理事。這也意味著上海市政府對于學(xué)院決策具有相對多數(shù)的表決權(quán)。

未來將降低金融人才稅負(fù)

截至目前為止，除了上海交通大學(xué)上海高級金融學(xué)院之外，上海復(fù)旦大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、中歐國際工商管理學(xué)院、上海金融學(xué)院等高等院校不同程度地?fù)?dān)負(fù)著為上海培養(yǎng)金融人才的重任。但是與巨大的金融人口缺口相比，這些依然顯得不夠，因此引進(jìn)國內(nèi)外人才依然被擺在十分重要的位置。

4月23日，上海市第十三屆人大常委會第十次會議針對《條例(草案)》(修改稿)進(jìn)行二次審議，涉及“金融人才環(huán)境建設(shè)”內(nèi)容已經(jīng)做出了進(jìn)一步的細(xì)化。

同日，上海市人大宣傳處向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》提供的資料顯示，在此次修改中，“(上海)市人民政府有關(guān)部門和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對引進(jìn)的高層次、緊缺金融人才在戶籍和居住證辦理、住房、醫(yī)療保障、子女就學(xué)等方面提供便利”被進(jìn)一步強(qiáng)化。

然而，一直備受關(guān)注的金融人才稅負(fù)減免的設(shè)想并未在此次《條例(草案)》(修改稿)中得以體現(xiàn)，是否會在下次審議時進(jìn)行修改尚未可知。

此前，上海市金融服務(wù)辦公室主任方星海向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》坦言“對內(nèi)地的金融行業(yè)而言，金融人才的稅負(fù)可能有些過重，所以上海會在未來進(jìn)一步降低這方面的稅負(fù)。我們希望能夠吸引更多的人才來上海工作。”