不折騰也是政績等

唐劍鋒等

【觀點】

不折騰也是政績

□ 唐劍鋒

面對媒體采訪，中國科技大學(xué)校長朱清時這樣評說自己的政績：“做校長10年，我為科大作的最大的貢獻(xiàn)，不是做了什么，而是沒有做什么?？拼鬀]有大規(guī)模擴(kuò)招，也沒有建新園區(qū)。同時，在高校評估活動中，科大沒有給評估組送禮，也沒有宴請評估組?！痹谒磥恚锌拼蟮慕虒W(xué)和科研最近幾年在國內(nèi)顯得比較突出，“就是因為沒有大折騰”。

在有些人看來，折騰就是大干，就是發(fā)展。在人為制造的“動靜”中，大造政績聲勢；在政績聲勢中，撈取升遷的“政治資本”。所以，人們常見的是，一個領(lǐng)導(dǎo)折騰來，另一個領(lǐng)導(dǎo)折騰去，一刻都沒有消停過。

不要以為折騰就能出政績，不折騰就不能出政績。中科大用自己不折騰的事實，向世人說明了扎實工作之道。對政績追求者來說，這未免不是一聲提醒。在政績沖動中，在浮躁的政績狂熱中，能耐得住寂寞，只干應(yīng)該干的事，未必不是一門功夫，未必不是一種修養(yǎng)，未必不是一種政績。

（馬樹強(qiáng)薦自《濟(jì)南時報》）

【動態(tài)】

湖北宜都：

黨組織換屆推行“無候選人直選”

□ 周保平

最近，宜都市市直機(jī)關(guān)55個單位的基層黨組織換屆選舉工作圓滿結(jié)束?！盁o候選人直選”成最大亮點。

“無候選人直選”就是將過去市直機(jī)關(guān)層層提名推薦確定候選人，改為不確定候選人，由全體黨員直接進(jìn)行選舉。市直機(jī)關(guān)各單位按照自身人員編制及黨員數(shù)量等實際情況，逐個制定并上報換屆選舉實施方案，市直機(jī)關(guān)工委對其黨組織設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)進(jìn)行審核批復(fù)。市直機(jī)關(guān)各單位分別召開全體黨員大會，參會黨員按照黨組織班子職數(shù)、職位一次性投票后，現(xiàn)場計票，當(dāng)場公布選舉結(jié)果。

本次選舉共產(chǎn)生了55名機(jī)關(guān)黨組織書記、24名副書記、124名委員。

（作者單位：湖北省宜都市委組織部）

湖北武漢：社區(qū)建起了“大黨委”

吸收轄區(qū)單位黨員進(jìn)入社區(qū)黨委任職，建立覆蓋整個轄區(qū)的“大黨委”，是江漢區(qū)唐家墩街道創(chuàng)新社區(qū)黨組織體制的重要內(nèi)容。作為武漢市黨建創(chuàng)新項目試點，該街道10個社區(qū)將屬地單位黨組織和在職黨員納入社區(qū)黨委，全面構(gòu)建起社區(qū)“大黨委”。

唐家墩街道現(xiàn)有直管黨員2100余人，轄區(qū)內(nèi)另有50余個事業(yè)單位和企業(yè)黨組織。唐家墩街道決定整合組織資源，將轄區(qū)單位、企業(yè)黨員納入“大黨委”，健全黨組織在區(qū)域內(nèi)的主要領(lǐng)導(dǎo)功能。社區(qū)“大黨委”成員中，除書記和專職副書記是社區(qū)工作者外，其他副書記和委員均由社區(qū)管段民警、區(qū)域單位黨員擔(dān)任?！按簏h委”通過半年一次的社區(qū)黨員代表大會，審議決策社區(qū)黨建重大事項；每季度召開一次黨建聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決社區(qū)重大問題。

據(jù)統(tǒng)計，全街道現(xiàn)協(xié)管黨員3072人，在數(shù)量上超過了直管黨員。

（湖北省武漢市江漢區(qū)委組織部）

廣西桂林：

實施村級“黨群代表民聲決策制”

□ 趙子鳳

去年以來，桂林市靈川縣全面實施村級“黨群代表民聲決策制”，對征地拆遷、投資項目、資金使用等重大事項進(jìn)行決策。

在行政村設(shè)立的黨群代表民聲決策理事會由縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表、人大代表、政協(xié)委員和普通黨員、群眾代表構(gòu)成，人數(shù)15～20名。召開理事會前，要走訪群眾，收集整理群眾的意見和建議，并根據(jù)本村工作需要和黨員、群眾反映的熱點、難點問題，初步確定會議議題和方案。召開理事會時，成員達(dá)到五分之四以上方能決策，贊成數(shù)必須達(dá)到實際到會人數(shù)的一半以上，決策決定才能生效。

（作者單位：廣西桂林市靈川縣委組織部）

南昌航空大學(xué)：

學(xué)生黨代表列席校院兩級黨委會

上學(xué)期開學(xué)伊始，南昌航空大學(xué)兩名學(xué)生黨代表首次應(yīng)邀列席校黨委會。此舉在學(xué)生黨代表履行知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)學(xué)校黨內(nèi)民主政治建設(shè)等方面，開了江西省高校先河。

邀請學(xué)生黨代表列席黨委會議，有助于校黨委密切聯(lián)系群眾，鼓勵廣大黨員積極參與黨內(nèi)事務(wù)，行使民主監(jiān)督權(quán)利。該校黨委為此制定了《進(jìn)一步促進(jìn)黨內(nèi)民主政治建設(shè)進(jìn)程的實施意見》，在實行黨委會定期向黨代會報告工作制度、并于每年年初召開一次年度黨員代表大會的同時，實行黨內(nèi)重要會議旁聽制度，安排學(xué)生黨代表旁聽學(xué)校、學(xué)院(部)兩級黨委（總支）會部分會議。同時，要求學(xué)生黨代表以調(diào)研等形式，經(jīng)常性地了解黨員和廣大師生的意見、建議，并及時向校黨委反映。

（摘編自《江西日報》）

浙江臺州：群眾打分決定干部前途

干部在臺上述職，下面的聽眾不單有本單位的領(lǐng)導(dǎo)和職工，還有當(dāng)?shù)氐娜罕?。浙江省臺州市路橋區(qū)把這一做法叫做“公述民評”。與以往述職考評相比，這一規(guī)則的最大不同在于，干部本人所在單位員工打分，僅占綜合分值的20％，而由服務(wù)對象、社會各界代表以及區(qū)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員評議得出的分?jǐn)?shù)，則占50％。

去年以來，路橋區(qū)對全區(qū)工商、財稅、城管等與公眾利益密切相關(guān)的20個“民生部門”的132名中層正職干部，采用了“公述民評”的形式。得高分者通報表彰，并作為提拔使用的重要依據(jù)；排名墊底者，將被通報批評，調(diào)整工作崗位，直至降職或免職。

“我們要求參加打分的群眾，必須是在本年度、本單位的服務(wù)對象或被執(zhí)法對象中隨機(jī)抽取，保證他們能說真話；還要求‘公述民評的最后得分和排名必須全面公開，接受社會監(jiān)督?！甭窐騾^(qū)委副書記金志說。

(摘編自《法制日報》)

【經(jīng)驗】

浙江寧波：探索區(qū)域化黨建新機(jī)制

□ 陳偉光

寧波打破城鄉(xiāng)界限，跨越所有制類型，建立覆蓋城鄉(xiāng)的區(qū)域性組織網(wǎng)絡(luò)，推行“1+N”區(qū)域黨組織設(shè)置方式。

“1+N”中的“1”為區(qū)域性綜合黨組織，“N”為區(qū)域內(nèi)的單建和聯(lián)建的村、企業(yè)及社區(qū)黨組織。區(qū)域性綜合黨組織主要負(fù)責(zé)企業(yè)中的零散黨員和流動黨員的教育管理，以及對未單獨建黨的企業(yè)進(jìn)行培育“孵化”，待條件成熟，就幫其單獨建立黨組織，使其成為“N”類中的一員；同樣，在“N”類中的黨組織因企業(yè)注銷、黨員流動等原因撤銷時，其黨員也自動歸入?yún)^(qū)域綜合黨組織管理。

2007年以來，寧波已建立區(qū)域性黨組織503個，4336家規(guī)模以上非公有制企業(yè)建立了黨組織。

（摘編自《人民日報》）

陜西富平：

“孝道”成村干部選拔硬指標(biāo)

□ 馬利娟孫平安

富平縣把踐行孝道情況作為選拔任用村干部的一項硬指標(biāo)，對村黨組織候選人踐行孝道不過關(guān)的，取消參選資格；對村委會候選人踐行孝道不過關(guān)的，建議選舉委員會取消參選資格。

富平縣還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立村級道德委員會，對村干部在工作生活中踐行孝道進(jìn)行監(jiān)督檢查，并每季度向全體村民通報。每半年組織村干部召開一次踐行孝道情況述職大會，由村兩委會成員、黨員代表、村民代表結(jié)合實際對其進(jìn)行評議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在年度考核工作中，在對村干部德、能、勤、績、廉進(jìn)行考核的同時，一并考核村干部踐行孝道的情況。對踐行孝道不力的村黨組織班子成員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委誡勉談話；對村委會班子成員踐行孝道不過關(guān)的，征求村民代表意見后，啟動罷免程序。

（作者單位：陜西省渭南市富平縣委）

山東青島：創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)

一是在全市機(jī)關(guān)推行組織人事處長兼任機(jī)關(guān)黨組織副書記、市直機(jī)關(guān)黨組織與組織人事部門合署辦公、各區(qū)（市）機(jī)關(guān)工委書記兼任區(qū)（市）委辦公室副主任的模式，解決了長期以來機(jī)關(guān)黨建在干部隊伍建設(shè)、工作協(xié)調(diào)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)了對機(jī)關(guān)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是積極推動符合條件的市直部門黨支部建在處室，處室負(fù)責(zé)人兼任黨支部書記的模式，實行“一崗雙責(zé)”，充分發(fā)揮黨支部在加強(qiáng)基層組織建設(shè)、處室建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)工作等方面的重要作用。三是建立中央、省駐青單位黨建工作檢查評估和通報制度，制定檢查評估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，每年年底對這些單位黨建工作情況進(jìn)行檢查評估，并向其上級主管部門黨組織通報檢查評估情況。

（山東省青島市委市直機(jī)關(guān)工委組織部）

清華大學(xué)：

特色活動基金激發(fā)支部活力

□ 王三環(huán) 匡輝 王建武

為解決學(xué)生黨支部開展特色活動、創(chuàng)新活動經(jīng)費不足的問題，清華大學(xué)黨委設(shè)立了本科生黨支部特色活動基金，主要支持本科生黨支部有特色、有創(chuàng)新和推廣價值的活動項目?；鸩捎庙椖可陥笾?，由學(xué)生部負(fù)責(zé)審批立項。在目前已批準(zhǔn)立項的特色活動基金項目中，主要涉及理論學(xué)習(xí)、社會調(diào)查、就業(yè)引導(dǎo)、畢業(yè)教育、學(xué)風(fēng)建設(shè)、支部建設(shè)等多個方面。

參與黨支部特色活動基金項目的40多個學(xué)生黨支部結(jié)合院系、年級、班級同學(xué)的實際狀況，開展了形式各異、主題鮮明的特色活動，極大地提高了黨員的參與度和黨支部活動的影響力。如化工系四年級黨支部通過開展思想狀況調(diào)研、同老黨員座談、職業(yè)生涯規(guī)劃討論等方式，制作了《職業(yè)人生規(guī)劃》，受到同學(xué)的熱烈歡迎。

（摘編自《北京支部生活》）

【知識】

黨員因私出境，

如何辦理保留黨籍手續(xù)和交納黨費?

黨員因私出境，應(yīng)由本人向所在黨支部提出要求保留黨籍的申請，并遞交有關(guān)境外邀請信或《入學(xué)通知書》等證明材料復(fù)印件。所在黨支部初審后，填寫《黨員因私出境保留黨籍審批表》報上級黨委審批，并由黨委報上一級黨組織備案。黨員因私出境期間，可暫不交納黨費。返回后，經(jīng)審查批準(zhǔn)恢復(fù)組織生活的，補交出境期間的黨費。

（本刊資料室）