建造西北第一高樓神話的破滅

湯　計　李柯勇

2005年3月，內蒙古呼和浩特市來了一位名叫“鄭澤”的港商，自稱香港金鷹國際集團投資有限責任公司董事局主席。他帶來了一個“神話”般的輝煌構想：在呼市商業(yè)繁華區(qū)蓋“西北第一高樓”——金鷹國際CBD（中央商務區(qū)）。樓高169米，建筑面積65萬平方米，投資53億元，兩年建成。

這一“大手筆”立即引起呼市政府重視，當年就被列為向2007年內蒙古自治區(qū)成立60周年獻禮項目。為了保證工程進度，當?shù)夭扇×艘幌盗小胺浅幼鳌薄?/p>

2005年5月17日凌晨，一聲悶響，剛建成4年的呼市公安局11層指揮大樓被炸掉了，目的是給“西北第一高樓”騰地方。

接著，原市政府大樓、龍海商廈、第一人民醫(yī)院保健樓、市公安局的3棟宿舍樓也相繼拆除，“鄭澤”在呼市中山西路黃金地段得到了50多畝土地。

由于“特事特辦”，金鷹公司在呼市辦事幾乎是一路綠燈。

然而，盡管獲得了種種優(yōu)惠政策，“實力雄厚”的金鷹公司卻無資金注入，“西北第一高樓”很快成了爛攤子，甚至還非法集資，這引起了社會的質疑與警方的注意。

隨著警方調查的展開，“神話”破滅了，一個令人瞠目結舌的騙局浮出水面……

“港商”原是個小木匠

“鄭澤”真名王細牛，僅讀過小學，是湖北省黃梅縣龍感湖農(nóng)場木工，當?shù)厝硕冀兴?“王木匠”。“王木匠”于1984年跳出農(nóng)場闖蕩世界，開過舞廳、旱冰場，辦過招待所，經(jīng)營過酒店，均一事無成，還官司纏身。

香港金鷹公司的真相又如何呢？原來是王細牛用1萬元港幣在香港注冊的“三無”公司，無辦公場所，無資金，無工作人員。

2001年2月，王細牛得知寧夏回族自治區(qū)政府想改造寧夏賓館，于是許諾出資4.56億元改造寧夏賓館，合作建設“寧夏國際村”，并與自治區(qū)政府辦公廳簽訂了引資合同。同年7月21日，雙方又簽訂協(xié)議成立合資企業(yè)，合作開發(fā)自治區(qū)政府周邊地段。

拿到土地，金鷹公司當然沒錢投入，但是王細牛有辦法，他用“空手套白狼”的方式，展開了一系列詐騙行動：采取招標不開標、開標后不退還投標保證金的辦法，騙了32家投標單位投標保證金2075萬元；通過虛構貸款主體、房屋置換按揭等方式，騙取銀行貸款179筆約1.09億元；騙取149家企業(yè)的工程款和材料款共計約3.8億元；以20％的高息為誘餌，非法向銀川市民集資約3.18億元。

錢到手了，“王木匠”卻無心蓋房。5年過去了，“寧夏國際村”還只搭了個框架。

“寧夏國際村”資金鏈斷裂后，“王木匠”的目光又盯上了呼和浩特。他在呼市的騙術幾乎是寧夏的翻版：2005年5月，他騙取了呼市政府4.59億元的土地使用權，強行開工建設金鷹國際CBD項目。在項目實施過程中，他騙取工程商墊資款2.2億元、材料供應商2219.1萬元、投標單位保證金4659萬元、預售房屋資金7759萬元。加上非法集資和土地費，合計詐騙了8.1億多元。

屢騙得手，“王木匠”的胃口更大了。他以賒欠廣告費的方式，在內蒙古大小媒體鋪天蓋地地宣傳一個更為華麗的“肥皂泡”：要在中國5個自治區(qū)首府各建一個“CBD”。他開始在南寧、烏魯木齊等地活動，企圖以相同的騙術來彌補呼和浩特與銀川市的斷裂資金鏈。

警方調查表明，王細牛在寧夏、呼和浩特騙了17.58億元。雖然兩地的工程項目都成了爛尾樓，但他自己的腰包卻鼓了起來。2001年9月至2007年1月，他把騙來的9400余萬元匯至北京個人賬戶，并揮霍了其中1456萬元。他戴上了名表，買了寶馬、賓利、奔馳等高檔轎車，還購置了房產(chǎn)。

騙術要旨：

投其所好，不惜重金

一個木匠有多大道行，能把兩個地區(qū)的政府蒙騙？王細牛對此頗有心得。他供述說：“阿基米德說過，如果給他一個支點，他能撬動地球。我的定律是——抓住一個政府領導的弱點，我就能攪動一座城市?！?/p>

“王木匠”的騙術要旨，可以用4個字來概括：投其所好。

有人愛“攀富結貴”，王細牛就進行奢華表演。到呼市“投資”時，他坐著加長凱迪拉克轎車，跟著8名保鏢。他以8萬元一天的價格，包住了五星級賓館的一個樓層，樓道還有保鏢把守。

有人喜好“大手筆”，王細牛就在“大”字上做文章。他一張嘴就是“大投資”，在銀川聲稱投資36億元，在呼市漲到了53億元。做的項目更是不厭其大，“第一高”、“CBD”都是他的招牌。

有人喜歡商業(yè)名人，“王木匠”就給自己罩了一身光環(huán)?！拔鞑块_發(fā)杰出貢獻獎”、“世界杰出人士”、“全球100位華商品牌人物”、“愛國企業(yè)家”……王細牛花錢買了70余道光環(huán)戴在自己頭上。

深諳騙術的“王木匠”，在包裝自己嘴臉時向來不惜重金。他一面大肆行騙，一面以“鄭澤公益救助基金會”之名向四川省儀隴縣捐助扶貧款100萬元，又向四川省巴中市捐贈100萬元，用于社會公益事業(yè)。

令人驚奇的是，個別領導也跟著這個騙子“忽悠”。2005年，呼市炸掉市公安局指揮大樓后，社會上響起一片“假港商”、“大騙子”的質疑聲，許多中標的建筑企業(yè)開始退卻。

沒有建筑企業(yè)墊資，金鷹CBD就難以破土動工。王細牛邀請當?shù)匾晃活I導出面作陪，請施工單位領導吃飯。席間，這位領導拍著“王木匠”的肩膀說：“小鄭是很有實力的啊，你們怕什么？”

結果，王細牛在呼市騙了中建三局裝飾公司等25家投標單位4688萬余元投標、履約保證金，還騙了中鐵十七局等6家施工企業(yè)的墊資款2.2億多元，拖欠大同水泥廠等20家材料供應單位貨款950萬元。

利誘還須威逼

“利誘”只是“王木匠”騙術的一面，另一面則是“威逼”。他總是先以“大項目”吸引人上鉤，再以“大破壞”把對方綁上一條戰(zhàn)船，不由你不聽他差遣。

在寧夏，王細牛以36億元投資為誘餌，“忽悠”政府拆了寧夏賓館，騙取土地使用權。少數(shù)領導發(fā)現(xiàn)上當又顧忌面子，只好打掉牙往肚里呑，硬著頭皮支持他往下干。

在呼市，炸掉公安局指揮大樓后，新樓動了幾鍬土就沒了影子，在兩年時間里，呼市公安局的辦公場所分散在十幾處。于是，“木匠不急政府急”的局面出現(xiàn)了：市里墊錢墊料幫著建，到最后干脆全盤接過來替他建。

上了“王木匠”的賊船想下來都難。面對多方壓力，為擺脫金鷹CBD項目和市公安局新指揮大樓的建設困境，2007年1月31日，呼市想與王細牛解除合作協(xié)議，另請有實力的企業(yè)解套。但王細牛索要至少3000萬元“補償”，否則，堅決不退出。

不過，精于算計的王細牛，咋也沒算到自己早已被警方盯上。2006年12月31日，內蒙古警方在公安部的直接指揮下，以涉嫌非法吸收公眾存款罪對其正式立案，并向自治區(qū)黨委和政府主要領導發(fā)出了預警通報。

王細牛意識到罪行即將敗露，秘密與境外企業(yè)協(xié)商轉讓金鷹公司股權，并緊急辦理全家移民加拿大手續(xù)，企圖套取資金后逃往國外。

由于警方出手及時，王細牛從深圳定做的準備在呼市進行非法集資的3萬張貴賓卡被繳獲。這些貴賓卡一旦售出，老百姓的血汗錢將被王細牛收入囊中。

即便如此，不包括施工企業(yè)、材料商和政府的被騙資金，以及拖欠數(shù)百名農(nóng)民工一年的工資，仍有百余名呼和浩特市民的8000多萬元資金被王細牛非法吸收。

2008年9月，寧夏回族自治區(qū)高級人民法院作出終審判決，王細牛因合同詐騙罪被判處無期徒刑、剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

（摘自《新華每日電訊》原標題為《17億“神話”的破滅》本刊有刪節(jié)圖：廖新生）