我國石油行業(yè)發(fā)展環(huán)境及趨勢(shì)淺析

李永紅　張　麗

【摘 要】本文通過對(duì)我國現(xiàn)階段石油行業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部市場環(huán)境、政策環(huán)境、行業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，初步探討了行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和存在問題。

【關(guān)鍵詞】石油化工 行業(yè) 發(fā)展 趨勢(shì)

1 我國石油企業(yè)外部環(huán)境

1.1 國家在《煉油工業(yè)中長期發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》中提出煉油工業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入制度，并從宏觀上對(duì)煉油工業(yè)的全國布局進(jìn)行了調(diào)整從煉油工業(yè)準(zhǔn)入制度來看，對(duì)于煉油工業(yè)限制更為嚴(yán)格，不僅僅針對(duì)國內(nèi)企業(yè)，也針對(duì)外資企業(yè)。從國家對(duì)煉油工業(yè)布局的調(diào)整推斷，我國將在原油產(chǎn)地適當(dāng)增加煉油企業(yè)的數(shù)目，以消化當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的原油。

1.2 成品油等市場化定價(jià)機(jī)制正在形成成品油定價(jià)機(jī)制的改革有望改變我國煉油行業(yè)虧損的現(xiàn)狀。同時(shí)，天然氣價(jià)格將繼續(xù)上調(diào)，上游供氣企業(yè)受益匪淺，下游用氣市場將面臨洗牌。原油和成品油批發(fā)市場逐步對(duì)外開放，我國將加快推進(jìn)石油流通領(lǐng)域的市場化進(jìn)程。其它相關(guān)政策環(huán)境的變化均將加大石油企業(yè)的成本支出，贏利的空間進(jìn)一步壓縮。

1.3 技術(shù)支撐的預(yù)期目標(biāo)已經(jīng)明確在技術(shù)發(fā)展方面，《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織實(shí)施國家重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)專項(xiàng)的通知》為實(shí)施大型石油、天然氣、煤化工及新型催化關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，提出了重點(diǎn)開發(fā)內(nèi)容和預(yù)期目標(biāo)。地質(zhì)理論與油氣勘探技術(shù)向綜合勘探體系發(fā)展，油氣開發(fā)技術(shù)向多學(xué)科協(xié)同、多技術(shù)集成發(fā)展。此外，信息化建設(shè)對(duì)決策的支持程度增強(qiáng)，信息資源整合成為石化行業(yè)信息化的重中之重。

2 我國石油行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

2.1 陜西作為全國重要能源基地的地位日益顯現(xiàn)目前我國的石油天然氣產(chǎn)量和銷售收入主要來自黑龍江、山東、新疆、陜西等省份。黑龍江地區(qū)產(chǎn)量近幾年一直在逐漸下降，而新疆地區(qū)產(chǎn)量近四年年均增長速度大約在5%左右；陜西和天津近四年產(chǎn)油量年均增長速度分別大約在15%和12%左右；山東地區(qū)產(chǎn)量增長速度緩慢，年均增長僅為0.4%。相信在不久的將來，新疆、山東、陜西、天津幾地將成為重要的石油產(chǎn)地。

2.2 近年來我國石油產(chǎn)量總體上處于上升趨勢(shì)，但相對(duì)于消費(fèi)量的增長是比較緩慢的，對(duì)進(jìn)口原油的依賴程度將不斷提高

2.3 預(yù)計(jì)未來十幾年，我國天然氣需求將呈高速增長，需借助周邊國家的天然氣滿足國內(nèi)需求的缺口以2000年為基準(zhǔn)，天然氣消費(fèi)增長異常迅速，充分證明中國天然氣消費(fèi)潛在的需求是巨大的。2000-2006年，中國天然氣消費(fèi)量年均增長12.8%。預(yù)計(jì)未來十幾年，中國天然氣需求將呈高速增長，平均增速將達(dá)11%至13%。2010年需求量將達(dá)到1000億立方米；到2020年，天然氣需求量將超過2000億立方米左右；從國家天然氣發(fā)展總體規(guī)劃看，在現(xiàn)有的60多個(gè)已通天然氣城市的基礎(chǔ)上，2010年發(fā)展到270個(gè)城市。到本世紀(jì)中期，全國65%的城市都將通上天然氣。

2.4 我國油氣行業(yè)集中度較高，已經(jīng)形成寡頭壟斷的競爭局面我國石油行業(yè)是一種分割而治、壟斷經(jīng)營的市場結(jié)構(gòu)，短期內(nèi)勘探開采領(lǐng)域的壟斷性很難徹底改變，但石油煉制和成品油銷售的競爭進(jìn)一步加劇。從勘探開發(fā)方面來看，中石油、中石化及中海油三大石油集團(tuán)公司通過重組，實(shí)現(xiàn)了上下游一體化經(jīng)營，業(yè)務(wù)上相互交叉，打破了原來上下游分割壟斷的局面。從煉油方面看，由于我國幾大石油公司在國內(nèi)新開工煉油項(xiàng)目較多，規(guī)模較大，三大國有石油公司之間油源爭奪和成品油銷售競爭必然加?。粐H石油公司通過建合資煉油廠或進(jìn)口油源保障其在中國成品油市場上的銷售資源。從銷售方面看，成品油批發(fā)市場放開后，中國大陸會(huì)逐漸成為成品油銷售的目標(biāo)市場；成品油市場競爭的主熱點(diǎn)區(qū)域是東部和東南沿海地區(qū)，競爭的焦點(diǎn)將是市場需求的增量。競爭者將主要是大型國有企業(yè)與外資公司，進(jìn)口壓力將主要來自韓國、新加坡、中國臺(tái)灣省、日本和俄羅斯等。

2.5 國內(nèi)煉油企業(yè)盈利狀況不佳，多數(shù)企業(yè)處于虧損狀態(tài)2006年在高油價(jià)的影響下，國內(nèi)煉油企業(yè)普遍盈利狀況不佳。國內(nèi)前20位的煉油企業(yè)中，有17家虧損，2家企業(yè)銷售利潤率在2%以下，僅有陜西延長石油公司銷售利潤率較高；前20強(qiáng)中，中石化系企業(yè)有9家，大都遠(yuǎn)離原油產(chǎn)區(qū)，原油供應(yīng)主要依賴進(jìn)口，導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營高度暴露在國際原油價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)之下，所以2006年國際原油價(jià)格高是導(dǎo)致中石化33個(gè)煉油企業(yè)有一半接近資不抵債的重要原因；前20強(qiáng)中，中石油系的企業(yè)有4家。中石油系煉油企業(yè)的特點(diǎn)就是接近原油基地，可以以較低的價(jià)格獲得原油供應(yīng)；但是這些煉油企業(yè)又遠(yuǎn)離市場，導(dǎo)致運(yùn)輸成本較高，增加了物流成本。

2.6 石油行業(yè)受國內(nèi)需求和國際石油市場價(jià)格影響顯著隨著關(guān)貿(mào)壁壘的解除、新型能源替代品的發(fā)展，競爭逐漸激烈。一是進(jìn)入壁壘高。二是供應(yīng)商力量低。三是行業(yè)內(nèi)競爭寡頭壟斷。四是客戶力量低。五是替代威脅較高。

3 石油行業(yè)存在的主要問題

一是石油后備儲(chǔ)量不足。石油生產(chǎn)量高于石油儲(chǔ)量，石油儲(chǔ)采比很低，石油資源接替矛盾十分突出。二是石油儲(chǔ)備體系不健全。關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備問題剛剛開始進(jìn)入具體實(shí)施階段；目前中國石油石化企業(yè)商業(yè)儲(chǔ)備能力十分有限。三是企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模較小，盈利能力較低。相對(duì)于國際石油公司，我國企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模較小，裝置規(guī)模和生產(chǎn)規(guī)模偏小，資源利用不合理，重復(fù)建設(shè)造成生產(chǎn)能力過剩，是中國石油企業(yè)效益低下的重要原因。四是整體技術(shù)水平落后，與發(fā)達(dá)國家差距較大。中國石油工業(yè)技術(shù)大部分是從國外引進(jìn)和吸收，很少有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，總體技術(shù)與發(fā)達(dá)國家相比差距較大。五是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，市場營銷能力較低。我國生產(chǎn)高標(biāo)號(hào)清潔汽、柴油所需的技術(shù)、裝備和資源仍顯不足；長期以來處于壟斷經(jīng)營下的油品銷售在市場放開之后，營銷理念、渠道建設(shè)以及銷售隊(duì)伍素質(zhì)等均處于較低水平。六是生產(chǎn)成本高，抗御市場風(fēng)險(xiǎn)能力低。國內(nèi)石油企業(yè)管理水平和人工效率較低。雖然經(jīng)過石油工業(yè)管理體制改革，國內(nèi)石油企業(yè)的效率已經(jīng)有明顯改善和提高，但與外國石油公司相比，無論管理水平還是人工效率均有較大差距，桶油管理成本較高，而人均銷售額和人均利潤遠(yuǎn)低于國際水平。

參考文獻(xiàn)：

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