打造文明高效隊(duì)伍譜寫財(cái)政新篇章

吳　軍

英山縣石頭咀鎮(zhèn)財(cái)政所以目標(biāo)任務(wù)為中心，以服務(wù)三農(nóng)為已任，以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位為契機(jī)，以爭(zhēng)強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)樹(shù)品牌、增收節(jié)支出效益為目標(biāo)，積極打造陽(yáng)光財(cái)政、效益財(cái)政、服務(wù)型財(cái)政，轉(zhuǎn)變工作職能，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)，先后獲得省市縣財(cái)政先進(jìn)單位、政務(wù)公開(kāi)先進(jìn)單位、社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位等稱號(hào)。

一、強(qiáng)身健體，突出兩項(xiàng)建設(shè)，打造文明高效隊(duì)伍

搞好各項(xiàng)工作要有一支能征善戰(zhàn)的隊(duì)伍。這支隊(duì)伍的建成，來(lái)源于兩個(gè)方面，一方面要完善各項(xiàng)制度，用紀(jì)律約

束人；另一方面要堅(jiān)持以人為本，塑造高尚情操，這樣才能建立一支高素質(zhì)的財(cái)政隊(duì)伍。

1、突出制度建設(shè)，用紀(jì)律約束人。該所建立和完善了各項(xiàng)管理制度和責(zé)任制，并因勢(shì)利導(dǎo)，突出重點(diǎn)，結(jié)合效能建設(shè)，特別是進(jìn)一步嚴(yán)格了上班和考勤制度，職工懶、散、緩和遲到、早退、曠工等壞習(xí)慣得到了徹底根冶。

2、突出文明創(chuàng)建，塑造高尚情操。該所堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面開(kāi)展了省級(jí)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，去年12月

份，順利通過(guò)了省財(cái)政廳推薦的“省級(jí)文明單位”的驗(yàn)收。

二、強(qiáng)基固本，突出三個(gè)重點(diǎn)，做好支農(nóng)惠民文章

1、突出一折通規(guī)范到戶，嚴(yán)格把握三關(guān)不放松。一是嚴(yán)把調(diào)查核實(shí)環(huán)節(jié)關(guān)。去年初，該所組織全所職工用了一個(gè)多月時(shí)間，跑村串組，深入田間地塊，重新核實(shí)全鎮(zhèn)直補(bǔ)總面積為380710.14畝，比上年增加了 215 畝。二是嚴(yán)把測(cè)算填卡環(huán)節(jié)關(guān)。負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡全部由所里集中人手、集中時(shí)間填寫，整整用了10天，保質(zhì)保量完成了10000多份監(jiān)督卡的填寫任務(wù)。三是嚴(yán)把規(guī)范發(fā)放環(huán)節(jié)關(guān)。在發(fā)放過(guò)程中，主動(dòng)與涉農(nóng)部門聯(lián)系，確保數(shù)據(jù)傳遞、資金調(diào)度、一折通打印等重要環(huán)節(jié)的暢通，徹底杜絕了資金抵扣、挪用、截留現(xiàn)象的發(fā)生。

通過(guò)采取上述措施，全鎮(zhèn)的惠農(nóng)資金補(bǔ)貼項(xiàng)目14個(gè)，涉及41個(gè)村，2個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)村、16000多戶，總涉農(nóng)金額800多萬(wàn)元，全部按時(shí)保質(zhì)保量發(fā)放到了對(duì)象戶手中，得到了省農(nóng)村綜改考評(píng)組的好評(píng)。

2、突出財(cái)源建設(shè)落到實(shí)處，大力支持四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展不放松。該所圍繞全鎮(zhèn)茶、桑、栗、藥四大支柱產(chǎn)業(yè)，大力籌措資金，集中扶持優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目發(fā)展，全鎮(zhèn)新發(fā)展茶園2000畝、藥材2000畝、農(nóng)特戶的加工企業(yè)10個(gè)，支持了同仁堂藥業(yè)、金地藥材公司、胡山茶廠、石鎮(zhèn)建筑公司、張山食用菌合作社等優(yōu)勢(shì)財(cái)源項(xiàng)目的發(fā)展壯大。因勢(shì)利導(dǎo)，幫助新成立了茶葉、食用菌、藥材、農(nóng)業(yè)服務(wù)等專業(yè)合作社10個(gè)，參與的農(nóng)民達(dá)3000余人，合作社社員年收入高于當(dāng)?shù)仄骄杖?000元以上，搞活了流通，提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)竟?fàn)幠芰Γ辛Φ卮龠M(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、突出新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合擴(kuò)面，認(rèn)真落實(shí)五項(xiàng)舉措不放松。為了做好農(nóng)村合作醫(yī)療基金征收工作，讓廣大農(nóng)民朋友醫(yī)療有保障，該所認(rèn)真落實(shí)了五項(xiàng)舉措。其一，抓宣傳發(fā)動(dòng)，除向每個(gè)農(nóng)戶發(fā)放了一封公開(kāi)信外，全鎮(zhèn)共辦宣傳欄40多個(gè)，書(shū)寫宣傳標(biāo)語(yǔ)100多條，將政策宣傳透，講清楚，講明白；其二，明確責(zé)任，財(cái)政所對(duì)人員進(jìn)行了分工，做到任務(wù)到組，責(zé)任到人，每人拿出500元進(jìn)行掛鉤考核；其三，強(qiáng)化部門協(xié)作，明確政府主導(dǎo)、財(cái)政主體、衛(wèi)生主辦的原則，調(diào)動(dòng)各方面的積極性；其四，這項(xiàng)工作一開(kāi)始，該所就把參合率目標(biāo)定在100%上，不留余地，不留口子，應(yīng)保盡保；其五，加強(qiáng)基金管理，鎮(zhèn)衛(wèi)生院按季度將住院病人的醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷情況，報(bào)財(cái)政所審核備案，嚴(yán)格審查住院病人的農(nóng)民資格，參合手續(xù)是否完備，報(bào)銷比例是否合規(guī)，防止漏報(bào)和重報(bào)，確保合作基金的規(guī)范、有效使用。

三、強(qiáng)村富民，突出四項(xiàng)管理，夯實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)

1、突出三資清理，夯實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)。從去年6月份開(kāi)始，在全鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展了“三資”清理工作，全鎮(zhèn)共核減現(xiàn)金余額130萬(wàn)元，處理各項(xiàng)財(cái)務(wù)遺留53筆、涉及金額56萬(wàn)元，查處漏收等違紀(jì)行為3筆、涉及村干3人、金額3.2萬(wàn)元。一是優(yōu)化環(huán)境，掃清工作障礙。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，全鎮(zhèn)先后多次召開(kāi)了村干會(huì)，并培訓(xùn)了財(cái)會(huì)人員、理財(cái)小組成員，提高了全體干群的思想認(rèn)識(shí)。

2、突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，嚴(yán)肅村級(jí)財(cái)務(wù)管理紀(jì)律。三資清理結(jié)束后，該所將全鎮(zhèn)41個(gè)村劃分為四大片，成立4個(gè)審計(jì)小組，對(duì)41個(gè)村逐村開(kāi)展換屆經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，在村級(jí)換屆選舉前全部完成了審計(jì)任務(wù)，保證了村級(jí)換屆工作的順利開(kāi)展。

3、突出辦公設(shè)備改善，提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理效率。為了推陳出新，提高核算和管理效率，科學(xué)管理農(nóng)村財(cái)務(wù)，該所添置了計(jì)算機(jī)硬件、購(gòu)買了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理軟件，在全縣率先開(kāi)展了農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化工作。

4、突出預(yù)決算推行，增強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理透明度。年初，該所將這項(xiàng)工作提上議事日程，并爭(zhēng)取到了鎮(zhèn)黨委、政府的重視，全鎮(zhèn)召開(kāi)了村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算動(dòng)員會(huì)，將這項(xiàng)工作在全鎮(zhèn)推行開(kāi)來(lái)。全鎮(zhèn)41個(gè)村，每個(gè)村都召開(kāi)了代表大會(huì)，審議了村委會(huì)2008年度預(yù)決算，通過(guò)推行預(yù)決算制度，大大提高了村級(jí)經(jīng)濟(jì)效益，有效遏制了村級(jí)開(kāi)支的隨意性，全年共節(jié)約支出45萬(wàn)余元，確保了村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（作者單位：英山縣石頭咀鎮(zhèn)財(cái)政所）