亞洲各國夯實社保促內(nèi)需

本報駐加拿大特約記者 陶短房 本報特約記者 伊 文 本報記者 魏 萊

美國《華爾街日報》27日報道稱，亞洲國家近年開始大規(guī)模建立社會保障體系，希望能夠鼓勵人們減少儲蓄，增加消費。英國《金融時報》27日也發(fā)表評論稱，如果亞洲國家無法拉動內(nèi)需，那么現(xiàn)在判斷亞洲經(jīng)濟實現(xiàn)V形反轉(zhuǎn)恐怕還為時過早。分析人士表示，事實上，對于中國這樣的大國而言，長期依賴出口實現(xiàn)經(jīng)濟增長是不現(xiàn)實的，最終還是要依靠拉動國內(nèi)需求。而拉動內(nèi)需最根本的就是要夯實社會保障體系，減少居民儲蓄率，增強老百姓的消費欲望。

西方仍在指責(zé)亞洲高儲蓄

《華爾街日報》27日的報道認為，亞洲各國的高儲蓄是造成內(nèi)需疲軟的重要原因。根據(jù)亞洲開發(fā)銀行和經(jīng)合組織的數(shù)據(jù)，中國居民的存款儲蓄占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率從1990年的40%增長至2007年55%；同期，印度的存款率從22%增長至38%；越南則從9%增長至38%。

報道認為，亞洲人比西方人更加注重多儲蓄、少支出，這成為造成當前全球衰退的一個因素。不過，西班牙對外銀行首席經(jīng)濟學(xué)家劉利剛27日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，西方媒體將這次全球經(jīng)濟危機歸咎于亞洲國家高儲蓄的假說并不成立。正如美國經(jīng)濟學(xué)家約翰·泰勒所說，這次危機是由于美聯(lián)儲在2000年后連續(xù)多年實施低利率政策，最終導(dǎo)致資產(chǎn)泡沫破滅引起的。美聯(lián)儲過于寬松的貨幣政策才是罪魁禍首。

不過，劉利剛也表示，亞洲國家社會保障體系不完善，居民儲蓄意愿強，這造成了內(nèi)需疲弱，以及對出口型經(jīng)濟的過度依賴。因此，夯實社保體系對亞洲國家經(jīng)濟騰飛而言至關(guān)重要?！督鹑跁r報》27日發(fā)表的社論也認為，現(xiàn)在認為亞洲經(jīng)濟實現(xiàn)V字形復(fù)蘇為時尚早，其中一個重要原因就是內(nèi)需增長仍然停滯。包括中國在內(nèi)的亞洲各國只是用公共投資代替了日漸減少的出口和私人投資。到目前為止，幾乎沒有證據(jù)表明內(nèi)需實現(xiàn)了結(jié)構(gòu)增長。

亞洲多國加強社保體系

經(jīng)合組織和亞洲開發(fā)銀行發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2004年至2005年，經(jīng)合組織成員國的社會福利開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為20.5%，而中國、越南、印度、馬來西亞、菲律賓和印度尼西亞分別僅為4.6%、4.1%、4%、3.9%、2.2%和1.9%。在意識到健全的社保體系對于刺激居民消費，拉動國民經(jīng)濟增長的重要意義后，亞洲各國紛紛著手建立、健全本國的社保體系。

《華爾街日報》的報道稱，中國近期表示，計劃在未來3年投資1200億美元修建診所，讓13億中國人中的90%獲得基本的醫(yī)療保險。而越南正在實施一項全國性的失業(yè)福利項目。印度已經(jīng)推出了一項自愿的退休金項目，面向數(shù)億小公司員工，并正在開發(fā)一個全國性身份數(shù)據(jù)庫，以更好地提供醫(yī)療和其他福利。在泰國，居民已經(jīng)享受到了新的國家衛(wèi)生保健計劃。早在2003年，泰國就已經(jīng)有4500多萬人登記參加社保計劃，該計劃推出后不久，泰國的消費者支出就大幅增加。

分析人士表示，鑒于發(fā)達國家的經(jīng)濟仍然處于低迷之中，其復(fù)蘇遙遙無期，對于亞洲經(jīng)濟體來說，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式，擺脫對于外貿(mào)出口的依賴，努力拉動內(nèi)需，才是實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇和持續(xù)增長的長遠之計。

《華爾街日報》援引亞洲開發(fā)銀行經(jīng)濟學(xué)家約瑟夫·祖格林奇的話說：“短期內(nèi)，升級社保體系并不能讓亞洲擺脫危機。但是，如果現(xiàn)在開始進行社保體系的投資，它可以在下一次危機來襲時給我們提供幫助?！?/p>

一名不愿透露姓名的分析人士也對《環(huán)球時報》表示，中國是一個大國，對某些小國可能適用的外向型經(jīng)濟戰(zhàn)略，長期來看，對中國并不適合。盡管中國近年來已成為“世界工廠”，但這種增長遲早會遇到瓶頸。當然，在當前金融危機的嚴峻形勢下，努力維持出口也是必需的、必要的，但惟有有效拉動內(nèi)需，才是中國經(jīng)濟發(fā)展切實、可靠的長遠之計?！?/p>