堅定信心　積極作為　努力保持信息化和信息產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展

2009年將是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷最嚴峻考驗的一年，挑戰(zhàn)前所未有，機遇也前所未有。我們一定要正確研判形勢，科學把握走勢，切實提振信心，明確目標任務，積極應對挑戰(zhàn)，努力做好我省信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項工作。

一、正確認識和把握2009年面臨的形勢和任務

(一)準確把握國內(nèi)外經(jīng)濟形勢

從國際經(jīng)濟形勢看，當前國際金融危機蔓延迅速、波及廣泛，世界經(jīng)濟嚴重受挫。美、歐、日經(jīng)濟全面下滑，一些新興國家經(jīng)濟增速顯著放緩，部分發(fā)達國家經(jīng)濟開始呈現(xiàn)負增長。

從國內(nèi)經(jīng)濟形勢看，國際環(huán)境惡化對我國經(jīng)濟的影響愈加明顯。工業(yè)增長明顯放緩，下行壓力加大；市場需求萎縮，部分行業(yè)產(chǎn)銷下降、出現(xiàn)虧損；企業(yè)困難程度加深，一大批中小企業(yè)陷入困境，一些大企業(yè)嚴重受創(chuàng)；投資增速下滑，投資后勁不足。

(二)準確把握我省信息產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機遇

受國際金融危機的影響，國際國內(nèi)信息市場容量急劇減少，有效購買能力顯著下降，企業(yè)開拓市場難度加大，全國電子信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行下行明顯加快。特別是2008年7月份以來，全行業(yè)銷售收入月平均增速不足10%，比上半年下降了10多個百分點。與此同時，國際金融危機的影響仍在加深，并在繼續(xù)擴散，外資企業(yè)2009年將進一步加大對中國市場的拓展力度，進一步擠壓中國企業(yè)的市場，國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)市場競爭將更加激烈。

同時我們也要看到，2009年信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著難得的發(fā)展機遇。一是我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面和長期趨勢沒有改變，中央擴大內(nèi)需保增長的政策措施將對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極效應。隨著國家擴內(nèi)需保增長的政策全面出臺，信息產(chǎn)業(yè)作為啟動內(nèi)需的重點，會有更大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。二是盡管產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展速度放緩，但高技術、高附加值和電子基礎類產(chǎn)品，以及軟件、基于互聯(lián)網(wǎng)的信息服務業(yè)等自主發(fā)展能力較強的產(chǎn)業(yè)，抗周期波動能力較強，發(fā)展勢頭仍然良好。平板電視及模組、新型元器件、光伏、軟件及信息服務業(yè)等生產(chǎn)增勢強勁，軟件產(chǎn)業(yè)增幅達30%，比去年同期提高8.3個百分點，高出制造業(yè)17個百分點，軟件外包服務發(fā)展較好，同比增長54%。三是經(jīng)濟波動困難時期往往也是各種經(jīng)濟要素重新組合、產(chǎn)業(yè)重新布局時期，一些跨國公司紛紛加快中國市場的布局，研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)轉移趨向明顯，國內(nèi)競爭格局面臨新的調(diào)整，我省面臨電子信息產(chǎn)業(yè)重新洗牌、跨越發(fā)展的機遇。

(三)準確把握我省信息產(chǎn)業(yè)肩負的使命和任務

中央經(jīng)濟工作會議對當前經(jīng)濟形勢做出了科學的分析和判斷，對今年經(jīng)濟工作提出了總體要求，強調(diào)今年經(jīng)濟工作的首要任務是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，省委、省政府提出了突出“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構、促就業(yè)、強基礎”的總體要求。電子信息產(chǎn)業(yè)作為基礎性、支柱性、先導性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是“經(jīng)濟增長‘倍增器、發(fā)展方式‘轉換器和產(chǎn)業(yè)升級‘助推器”，對于拉動經(jīng)濟增長、調(diào)整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式、促進社會就業(yè)具有重要作用。當前，我們既要看到形勢的嚴峻性，充分估計面臨的困難，又要把握危機蘊含的發(fā)展機遇，周密準備應對措施，變壓力為動力，化危機為轉機，按照省委、省政府對經(jīng)濟工作的總體要求，在應對危機中實現(xiàn)我省電子信息產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，為保持全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮骨干作用。

二、努力實現(xiàn)2009年我省信息化和信息產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展

2009年全省信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)要認真貫徹落實黨的十七大、中央及省委經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構、促就業(yè)、強基礎”的總體要求，努力實現(xiàn)主營業(yè)務收入553億元，增長30%，其中,電子信息制造業(yè)主營業(yè)務收入333億元，增長28%，軟件業(yè)主營業(yè)務收入220億元，增長33.5%。圍繞上述總體要求和發(fā)展目標，要著力做好以下幾個方面的工作。

(一)把確保信息產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務

面對金融危機帶來的困難和挑戰(zhàn)，必須把確保信息產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，從復雜多變的經(jīng)濟形勢中把握住新的發(fā)展機遇，把國際金融危機的不利影響降到最低程度。

1．加快推進重大項目建設。項目建設是經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。沒有項目就沒有投資，沒有項目就沒有發(fā)展。要堅持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場化推動、國際化運作，突出重大項目建設，通過項目建設帶動全省信息產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。一是促進項目對接。聯(lián)合省直相關部門、各市州、縣市區(qū)、園區(qū)，圍繞《電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》（2009-2011年）確定的六大重大工程和十項扶持政策措施，爭取有所突破和發(fā)展；引導光伏企業(yè)、手機企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接，繼續(xù)保持我省在光伏、手機領域良好的發(fā)展態(tài)勢。二是抓好在建重點項目。2009年要集中力量，抓好影響全局、支持長遠發(fā)展的15個投資5億元以上重大項目建設，實現(xiàn)投入100億元。重點做好湖南1000MW晶體硅太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈垂直一體化行動計劃、南車時代電氣大功率半導體基地、科力遠集團動力電池、藍思科技電子防爆玻璃、全創(chuàng)科技高密度電路板、華磊光電LED產(chǎn)業(yè)化、科創(chuàng)硅業(yè)1500噸太陽能多晶硅等企業(yè)的重大項目跟蹤服務，加大對重大項目跟蹤推進力度。三是儲備項目資源。繼續(xù)組織開展產(chǎn)業(yè)鏈梳理，組織研究并爭取申報一批自主創(chuàng)新型、帶動作用明顯、符合國家鼓勵和扶持方向的重點項目。

2．積極承接產(chǎn)業(yè)轉移。目前電子信息產(chǎn)業(yè)面臨新的產(chǎn)業(yè)轉移機遇，要認真研究探索借鑒其他省份成功的發(fā)展模式和經(jīng)驗，一方面要切實改善投資發(fā)展的軟環(huán)境；另一方面要積極創(chuàng)新招商方式，建立和完善招商信息機制，重視招商策劃，緊盯國際資本和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動向、重點產(chǎn)業(yè)領域招商引資，加大對龍頭型大項目大企業(yè)的引資力度，以龍頭企業(yè)招商帶動配套企業(yè)跟進，促進產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群快速形成。大力支持核心企業(yè)同央企對接項目開發(fā)，著力推出一批前景好、成長性強的對接合作項目，緊密與歐美、珠三角、臺灣、日韓等電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)有關專業(yè)商會協(xié)會的招商聯(lián)絡,著力組織好邀請50個年銷售額過50億元的臺灣IT企業(yè)來湘考察、邀請中電科技集團47個科研所所長到湖南進行產(chǎn)業(yè)、技術對接以及“港洽月”活動中的“電子信息產(chǎn)業(yè)專題招商周”等重大專題招商活動。

3．全力確保產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是落實政策措施。省直有關部門要積極指導和幫助企業(yè)用好、用活、用足國家和我省擴大內(nèi)需保增長的政策，特別要落實好擴大出口、增值稅轉型改革、政府采購、資金保障等措施。二是加強監(jiān)測監(jiān)控。要進一步加大經(jīng)濟運行監(jiān)控力度，加強對重要指標的分析，密切跟蹤重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營態(tài)勢，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中苗頭性、趨勢性的問題，及時防范和化解電子信息產(chǎn)業(yè)運行中的風險，確保產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運行。三是強化協(xié)調(diào)服務。要切實轉變工作作風，深入實際、深入基層調(diào)查研究，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，及時發(fā)現(xiàn)并解決信息產(chǎn)業(yè)運行中的問題。要全力做好一季度工作，千方百計實現(xiàn)今年電子信息產(chǎn)業(yè)良好開局，為完成全年發(fā)展目標和各項任務贏得主動，奠定基礎。

(二)著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構

加快推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化，是做強做大我省電子信息產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實需要，也是加快推進我省新型工業(yè)化的客觀要求。近年來，我省電子信息產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化取得了重要進展，骨干龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步走向集群化，區(qū)域布局逐步走向集聚化。但從整體上看，目前我省電子信息產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)規(guī)模普遍還比較小，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在關聯(lián)還比較散，區(qū)域集聚發(fā)展的支撐能力還比較弱。要抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整和國家電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃實施的有利時機，著力推進發(fā)展方式轉變，促進信息產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

1．集中力量扶植一批優(yōu)勢企業(yè)，實施大公司和“小巨人”戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化企業(yè)結構。建立大公司是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提高國際競爭力的基本措施。要堅持扶優(yōu)扶強與中小型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新相結合，在電子信息制造業(yè)20強和軟件業(yè)20強企業(yè)中，重點扶持中電科技集團48所、南車時代電氣、長城信息等已具備相當實力、而且成長性較好的大企業(yè)，尤其是產(chǎn)業(yè)集群中的核心龍頭企業(yè)，作為省一級發(fā)展大公司的重點對象，在科技開發(fā)、基建、技改、人才、重大工程等計劃安排上給予重點支持，爭取國家在投融資、信貸、外事外貿(mào)、股票上市等方面賦予必要的自主權和傾斜政策。要充分發(fā)揮大企業(yè)的帶動作用，加快具有獨特優(yōu)勢的中小企業(yè)發(fā)展，形成大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)體系。

2．進一步發(fā)展壯大四大產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展現(xiàn)代信息服務等高成長性新興產(chǎn)業(yè)集群。繼續(xù)抓好太陽能光伏、軟件與信息服務、消費類整機、新型顯示器件等四大產(chǎn)業(yè)集群的建設，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。目前四大集群中，光伏產(chǎn)業(yè)的布局和配套相對較為完善，軟件和信息服務產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢較為明顯。要全力推進1000MW晶體硅太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈垂直一體化行動計劃，逐項、逐年落實項目建設計劃，推動行動計劃的實施，加快突破太陽能硅材料瓶頸，認真抓好LED系列產(chǎn)品的研究開發(fā)，積極支持在公用事業(yè)建設領域推廣太陽能光伏產(chǎn)品的示范應用，啟動本地市場需求；軟件和信息服務產(chǎn)業(yè)集群要以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和信息化需求為導向，大力發(fā)展應用軟件、工業(yè)軟件等，做強做大軟件服務外包，發(fā)展具有地域特色的動漫產(chǎn)業(yè)；消費類整機產(chǎn)業(yè)集群中，移動通信手機產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展態(tài)勢良好，要通過積極引進國內(nèi)外配套企業(yè)，提高綜合配套能力，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，促進專業(yè)化、協(xié)作化生產(chǎn)。數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)在我省已具有一定基礎，要努力提高發(fā)展水平，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，要突出扶持手機電視、數(shù)字電視一體機、數(shù)字電視前端設備等；新型顯示器件正處于重大的技術結構調(diào)整時期，要及時跟蹤技術發(fā)展方向，有選擇性地發(fā)展平板顯示產(chǎn)品；要緊緊抓住第三代移動通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視、手機電視、網(wǎng)絡電視等加快融合和普及應用的機遇，大力發(fā)展裝備制造、信息傳輸服務、數(shù)字內(nèi)容服務、信息技術服務等現(xiàn)代信息服務業(yè)。

3．繼續(xù)深化信息產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設，提高產(chǎn)業(yè)區(qū)域結構的集聚度。建設信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，整合資源，形成招商引資的載體，是信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，也是近年來省信息產(chǎn)業(yè)廳在實踐中總結并提出的發(fā)展新思路，目前已邁出了可喜的第一步。今年要切實做好相關的推進工作：一是加強和完善規(guī)劃。改善基地（園區(qū)）發(fā)展環(huán)境，完善公共服務平臺，提高對外影響力和招商引資能力，不斷提升基地（園區(qū)）產(chǎn)業(yè)規(guī)模和集聚發(fā)展水平。二是強力推進，加大實施和協(xié)調(diào)力度。尤其是要加強省市間的溝通和與開發(fā)區(qū)的協(xié)調(diào)工作，共同為信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。三是利用園區(qū)的優(yōu)勢，加大招商引資的力度，突出產(chǎn)業(yè)鏈的招商，不斷提高產(chǎn)業(yè)集群配套能力，形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚的若干特色園區(qū)。

(三)加速推進信息化與工業(yè)化融合

大力推進信息化與工業(yè)化融合，是我省當前和今后一個時期加快推進新型工業(yè)化進程的緊迫任務。我省工業(yè)主要是在國家“一五”時期布局的基礎上發(fā)展壯大起來的，是一個以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的省份，重化工業(yè)比重偏高，調(diào)整結構和節(jié)能減排的壓力很大，要加快推進新型工業(yè)化，就必須加速推進信息化與工業(yè)化融合。

1．著力促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，切實轉變工業(yè)發(fā)展方式。以提升全省裝備制造業(yè)的綜合實力為核心，大力推廣各種計算機輔助系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)的集成應用，推進裝備數(shù)字化，提高大型機電產(chǎn)品和成套設備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力，促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化；以提高能源和資源的開發(fā)利用集約化程度為重點，推進鋼鐵、有色、煤炭、石化、林紙等行業(yè)的信息化建設，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“兩型化”；以增強傳統(tǒng)流程制造業(yè)的競爭能力為方向，在食品、醫(yī)藥、化工等流程制造行業(yè)，推進產(chǎn)品升級和工藝流程改造等方面的軟件技術應用，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的優(yōu)化控制，促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高新化。

2．著力抓好一批促進信息化與工業(yè)化融合的項目。緊緊抓住當前國家通過財政政策拉動經(jīng)濟增長的大好時機，利用好國家和省里技術改造、技術創(chuàng)新、信息產(chǎn)業(yè)專項等方面的政策資金，積極爭取國家“兩化”融合試點工程、“倍增計劃”項目等，扶持一批市場前景好、技術水平高、帶動作用強的重大信息化建設項目盡快開工上馬；引導和鼓勵信息技術企業(yè)為傳統(tǒng)企業(yè)提供迫切需要的產(chǎn)品與服務，組織“兩化融合”項目對接，制定發(fā)布我省“兩化融合”對接項目目錄，形成信息化發(fā)展模式與工業(yè)化發(fā)展模式高度匹配、信息化規(guī)劃與工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃密切配合的科學體系。

3．進一步抓好信息化示范工程和公共服務平臺建設。繼續(xù)抓好中小企業(yè)信息化試點、企業(yè)信息化培訓等工作，開展全省企業(yè)信息化應用先進單位和優(yōu)秀信息化解決方案評選活動，樹立典型，引導企業(yè)重視并加強信息化建設。充分發(fā)揮“商務領航”、“神碼在線”等已經(jīng)建成的綜合性信息化公共平臺的作用，深化應用范圍。聯(lián)合行業(yè)協(xié)會或行業(yè)主管部門重點扶持一批面向中小企業(yè)和個體工商戶的行業(yè)應用信息化公共服務平臺建設，并對較成熟的平臺進行推廣。

(四)加快推動信息技術的推廣應用

信息技術的高滲透性、高融合性決定了國民經(jīng)濟和社會信息化的具體應用，給電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開拓了廣闊的市場，創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件，提供了一個十分難得的發(fā)展機遇。當前存在的突出矛盾是，我省的技術水平和提供裝備的能力同實際需求相差甚遠，已有的產(chǎn)業(yè)基礎未能充分發(fā)揮作用，產(chǎn)業(yè)的力量尚未有效地組織起來，還不能圍繞信息化重大工程組織開發(fā)生產(chǎn)，提供配套裝備與服務，致使開拓出的許多新市場被外地企業(yè)和國外企業(yè)搶先占領。我們要積極支持企業(yè)之間的聯(lián)合和兼并重組，做優(yōu)做大作強，同時，積極調(diào)整相關的采購政策，從市場方面，更多地支持本省優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展。

今后一個時期，要加快推動信息技術的推廣應用。要立足于以人為本、惠民利民，結合新農(nóng)村合作醫(yī)療改革，開展新農(nóng)村合作醫(yī)療信息化試點，政府引導和市場運作相結合，提供從醫(yī)院管理、醫(yī)療用藥到電子醫(yī)療檔案全套醫(yī)療解決方案，推動移動醫(yī)療到村、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；要立足于三大基礎數(shù)據(jù)庫共建共享，加快建設“數(shù)字湖南”；要立足于長株潭城市群“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)建設，推進信息同享規(guī)劃的落實；要立足于創(chuàng)新消費方式、擴大消費需求的要求，持續(xù)推進移動電子商務試點工作，加快電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要立足于提高效能、轉變職能、優(yōu)化環(huán)境的需要，加強電子政務建設項目方案的審查，加強電子政務建設的指導和監(jiān)管，確保電子政務低成本高效率建設和應用。同時，圍繞信息化工程的市場需求，組織相關配套產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)，并大力發(fā)展現(xiàn)代信息服務業(yè)。

(五)加強產(chǎn)業(yè)支撐體系建設

確保電子信息產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須以生產(chǎn)要素和外部環(huán)境為支撐，保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的資金、技術和人才等基本要素，通過強化組織領導和產(chǎn)業(yè)政策來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進要素的優(yōu)化配置，強化產(chǎn)業(yè)支撐體系，推動產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和快速發(fā)展。

1．強化信息技術創(chuàng)新體系。自主創(chuàng)新是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉變增長方式的中心環(huán)節(jié)，要進一步在體制機制上尋求一些突破，把湖南現(xiàn)有的科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，營造良好的自主創(chuàng)新氛圍，推動電子信息等高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要著力加強一批企業(yè)研發(fā)中心建設，推動一批關鍵技術開發(fā)，推動業(yè)務與技術融合，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化；著力推進國內(nèi)外信息技術交流，增強引進消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力；著力推動以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研有機結合，支持以企業(yè)為主體的重大產(chǎn)學研合作項目，支持和推進龍頭企業(yè)與省內(nèi)外高水平大學和研發(fā)機構開展戰(zhàn)略合作。

2．強化投融資體系。要加大融資支持力度，解決信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。各級各部門要在政策允許的范圍內(nèi)對企業(yè)融資予以強力支持和幫助，充分發(fā)揮政府資金的引導作用，引導社會資金投向信息產(chǎn)業(yè)項目，共同解決制約發(fā)展的資金瓶頸問題。在國家金融政策指導下，擴大貸款融資；在現(xiàn)有上市公司的基礎上，積極創(chuàng)造條件，整體、部分或拆分到國內(nèi)外證券市場上市融資；建立和吸引風險投資，形成有利于電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資環(huán)境。

3．強化人才隊伍建設。加快推進信息化，必須強化人才隊伍建設。要進一步完善信息產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、引進、使用和激勵機制，依托各類園區(qū)基地和重大項目，吸引和培養(yǎng)高端人才與創(chuàng)新團隊，特別要加強創(chuàng)新型企業(yè)家隊伍建設，加快創(chuàng)新型企業(yè)領軍人才的培養(yǎng)，積極引導創(chuàng)新型人才向企業(yè)流動。要進一步完善信息產(chǎn)業(yè)和信息化培訓體系，落實人才實訓補貼，鼓勵高等院校、行業(yè)協(xié)會、中介機構和重點企業(yè)面向市場需求，開展信息技術培訓，培養(yǎng)實用性人才。要加強對黨政領導干部、大中型企業(yè)負責人的信息化培訓，尤其要加強對各級公務員的培訓，不斷提高信息化知識水平和應用能力，提高專業(yè)化招商和領導信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。省委組織部計劃在2009年舉辦信息化與工業(yè)化融合領導干部培訓班，對各市州分管工業(yè)的副市州長、省直有關部門分管經(jīng)濟或信息化工作的負責人進行培訓，希望各市州分管領導積極主動報名參加。

4．強化政策扶持。要加強與國家振興規(guī)劃的銜接，積極落實國家重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的政策措施，切實把政策用足，充分發(fā)揮政策效應。要整合全省各有關部門的力量和政策資源，組織企業(yè)抓好項目開發(fā)，爭取更多的好項目、大項目納入國家規(guī)劃支持籠子，獲得國家政策和資金扶持。要利用全面實施增值稅轉型改革、鼓勵企業(yè)技術改造的有利時機，上一批高起點、高質(zhì)量的信息化技改項目。要進一步用好、用足、用活軟件產(chǎn)業(yè)政策，加大對軟件企業(yè)退稅的力度，增強企業(yè)造血功能。要制定和完善扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，出臺扶持我省信息技術產(chǎn)業(yè)化的招投標、財政補貼和政府采購政策。優(yōu)先采購本省信息技術產(chǎn)品和服務，實現(xiàn)技術應用與研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動，以信息化應用需求帶動信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5．強化組織領導。2009年經(jīng)濟形勢更加嚴峻，任務更加艱巨，更加需要全省上下齊心協(xié)力，加強領導，搞好服務。各市州信息化工作相關管理部門要把抓信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為首要職責和首要任務，進一步加強對電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領導,強化協(xié)調(diào)服務,營造信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃，整合產(chǎn)業(yè)資源，加大對信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入力度，形成對信息產(chǎn)業(yè)投入的穩(wěn)定增長機制。要省市共同努力，形成工作合力，及時協(xié)調(diào)解決信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題。

2009年全省信息化和信息產(chǎn)業(yè)工作任務十分艱巨，責任十分重大。我們要深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實省委省政府的決策部署，團結奮進，共克時艱，全面完成2009年的各項目標任務，為全省經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展、加快富民強省作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年！

（本文摘編自陳肇雄副省長在“全省信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議”上的講話）