服務(wù)政府　造福市民

韋　偉

化蛹成蝶，這是大自然賜予物種的生命贊歌；鳳凰涅槃，這是理想賦予現(xiàn)實(shí)的美麗神話。物競天擇，這不僅是基本的自然規(guī)律，也是社會(huì)發(fā)展的必然。作為一個(gè)企業(yè)，河南省許昌市市政騰飛集團(tuán)在短短的幾年中，跳躍性地完成了一次次本質(zhì)的變革，實(shí)現(xiàn)了一次次革命性的新解放、新跨越、新崛起。

騰飛市政集團(tuán)公司的前身為市政公司，是成立于1958年的公用事業(yè)單位，1984年改為自收自支，2004年底改制成為民營企業(yè)。半個(gè)世紀(jì)以來，特別是在跨入新世紀(jì)的改革大潮中，其管理體制完成了從事業(yè)到企業(yè)，從國有到民營的嬗變，支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從市政設(shè)施到房地產(chǎn)開發(fā)，從市政業(yè)主到多業(yè)并舉的結(jié)構(gòu)調(diào)整。這每一次變革，無疑都是化蛹成蝶的飛躍，鳳凰涅槃的新生，給企業(yè)注入了強(qiáng)大的活力和生命力，使企業(yè)長期在激烈的市場競爭中立于不敗之地。究其深層原因，是該公司長期堅(jiān)持“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，穩(wěn)定就業(yè)，科學(xué)發(fā)展，和諧共贏”的結(jié)果；長期堅(jiān)持“服務(wù)政府，回報(bào)社會(huì)，建設(shè)許昌，造福市民”的結(jié)果。所有這些也正生動(dòng)體現(xiàn)和深刻詮釋了當(dāng)前“解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，開放和諧，務(wù)實(shí)爭先”的許昌精神。

改制創(chuàng)新完成經(jīng)營機(jī)制的根本轉(zhuǎn)變

在歷史的鐘聲叩響新世紀(jì)的大門之時(shí)，大潮洶涌的改革開放春風(fēng)已在中華大地滌蕩了20余年，各行各業(yè)又迎來了竟相發(fā)展的新機(jī)遇。2004年，各地市事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作提上議事日程。時(shí)任市政公司總經(jīng)理的曾學(xué)敏審時(shí)度勢，站在時(shí)代發(fā)展和改革創(chuàng)新的最前沿，以一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)家的遠(yuǎn)見灼熾，充分認(rèn)識(shí)到市政行業(yè)要想做強(qiáng)做大，必需徹底打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下依靠政府指令生存的桎梏，必需面向市場參與競爭。毅然作出市政公司“改則活，不改則死”，“轉(zhuǎn)企改制”是公司重生的唯一途徑的重大抉擇。

企業(yè)改制難，事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制更是難上加難，長期吃“大鍋飯”的平均主義思想，依靠政府生存的懶情思想，怕丟“鐵飯碗”的畏懼情緒，擔(dān)心退休養(yǎng)老的后顧之憂，所有這些嚴(yán)重阻礙著轉(zhuǎn)企改制工作的順利進(jìn)行。但勇敢的市政人沒有被重重困難和阻力嚇倒，通過政策宣傳，形勢分析，思想動(dòng)員等多種手段穩(wěn)定職工情緒，化解改制矛盾，最終營造了一個(gè)全體職工積極支持改制，參與改制的良好氛圍，三個(gè)月內(nèi)率先在全省同行業(yè)中完成轉(zhuǎn)企改制工作，原市政公司數(shù)百名職工沒有一個(gè)下崗或跳槽，成為新型民營企業(yè)騰飛市政集團(tuán)公司的主人，一個(gè)“產(chǎn)權(quán)明晰，職責(zé)明確，依法治企，管理科學(xué)”的企業(yè)法人實(shí)體和“自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我約束，自我發(fā)展”的市場競爭主體應(yīng)運(yùn)而生。市政公司的成功改制，市委主要領(lǐng)導(dǎo)以“速度快，步子穩(wěn)，聲音靜”給予了充分肯定，并指示市委政研室進(jìn)行了專題調(diào)研。企業(yè)的成功改制，不僅給騰飛市政集團(tuán)換上了新的發(fā)動(dòng)機(jī)和加速器，而且也為公司員工帶來了福音。在一次市領(lǐng)導(dǎo)到公司座談中，一位有著40多年工齡的退休老職工深情地說：“企業(yè)改制時(shí)，很多老職工對退休以后的生活保障不放心。想到為企業(yè)工作了一輩子，不知最終能不能老有所養(yǎng)，心里便覺得堵得慌?，F(xiàn)在我心里的一塊石頭終于落了地，改制后每月能拿1000多元的退休金，可以安享晚年，這都是托企業(yè)改革發(fā)展的福啊!”

建設(shè)許昌實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施帶動(dòng)戰(zhàn)略

騰飛選擇了改革，改革也為企業(yè)插上了遠(yuǎn)航的翅膀，一個(gè)注入了新的生機(jī)和活力的騰飛市政集團(tuán)開始在市場經(jīng)濟(jì)大潮中自由翱翔。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持下，改制后的騰飛市政集團(tuán)通過創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化資本運(yùn)作，迅速邁入飛速發(fā)展的快車道，發(fā)展成為集市政工程施工、房地產(chǎn)開發(fā)、投資城市建設(shè)、商品混凝土銷售、建筑安裝工程、橋梁板預(yù)制、水泥構(gòu)件預(yù)制、瀝青砼拌合、混凝土磚制作、園林苗木、現(xiàn)代家具、工業(yè)工貿(mào)、酒店服務(wù)于一體的集團(tuán)化企業(yè)，集團(tuán)公司下設(shè)9個(gè)獨(dú)立法人主體的子公司，現(xiàn)有職工1000多人，注冊資金9000萬元，固定資產(chǎn)1.2億元，年工程施工能力，機(jī)械化作業(yè)程度，商品混凝土生產(chǎn)規(guī)模均位居全省同行業(yè)之首。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，騰飛市政集團(tuán)始終以挑戰(zhàn)者的姿態(tài)站在時(shí)代發(fā)展和改革創(chuàng)新的最前沿，緊緊抓住許昌市城鎮(zhèn)化建設(shè)的良好發(fā)展機(jī)遇，在“服務(wù)政府，回報(bào)社會(huì)，建設(shè)許昌，造福市民”的企業(yè)宗旨指導(dǎo)下，確立了“立足主業(yè)、自主創(chuàng)新、穩(wěn)定就業(yè)，東進(jìn)北擴(kuò)”的基礎(chǔ)設(shè)施投資戰(zhàn)略，緊密結(jié)合東城區(qū)、魏都區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、許昌縣和北推進(jìn)區(qū)的開發(fā)建設(shè)實(shí)際，積極參與了許昌市數(shù)十項(xiàng)城市重點(diǎn)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)完成建設(shè)投資約10億元，為許昌市城鎮(zhèn)化建設(shè)和“四城”同創(chuàng)工作做出了突出貢獻(xiàn)。在“東進(jìn)”過程中，騰飛市政集團(tuán)迅速占領(lǐng)東城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場，承擔(dān)了區(qū)內(nèi)“七縱四橫”主干道及大量次干道的建設(shè)任務(wù)，并站在服務(wù)政府工作大局的高度，積極參與我市四家國有投資公司改制工作，強(qiáng)化資本運(yùn)作，從市政施工進(jìn)入投資建設(shè)領(lǐng)域，成功并購“東投”和“城投”，成立騰飛投資公司，全力投入以東城區(qū)天寶路、魏文路、魏武路和107改線為主的新一輪城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大潮中。在“北擴(kuò)”過程中，騰飛市政集團(tuán)積極參與魏都區(qū)民營工業(yè)園的開發(fā)建設(shè)，先后將商品混凝土、橋梁板、混凝土磚等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及集團(tuán)公司機(jī)關(guān)、職工活動(dòng)中心、職工宿舍和大學(xué)生公寓等項(xiàng)目遷駐園區(qū)，目前該區(qū)域內(nèi)的以公司名稱命名的騰飛大道西側(cè)，一個(gè)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在蓬勃發(fā)展。

造福市民實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

隨著我市城市化建設(shè)進(jìn)程的持續(xù)向前推進(jìn)，騰飛市政集團(tuán)所承擔(dān)的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目相繼建成通車，特別是進(jìn)入2008年以來，在東城區(qū)、魏都區(qū)先后開工建設(shè)的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目僅剩三項(xiàng)，企業(yè)面臨嚴(yán)重的市場萎縮，開工不足，大量機(jī)械設(shè)備和人力物力閑置的不利局面。在嚴(yán)峻的市場形勢下，如何突破企業(yè)發(fā)展的瓶頸，尋求企業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，是破解企業(yè)持續(xù)做強(qiáng)做大，又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略課題。

騰飛市政集團(tuán)再次以挑戰(zhàn)者的姿態(tài)站在時(shí)代發(fā)展和改革創(chuàng)新的最前沿，在我市新一輪城鎮(zhèn)化建設(shè)中搶抓新機(jī)遇，尋求新突破。通過深入的市場調(diào)查和研究，騰飛市政集團(tuán)在繼續(xù)確立“服務(wù)政府，回報(bào)社會(huì)，建設(shè)許昌，造福市民”不動(dòng)搖的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，公司董事會(huì)把企業(yè)新的發(fā)展目標(biāo)確定在“面向市場，多業(yè)并舉，擴(kuò)大就業(yè)，和諧共贏”上，積極向房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域進(jìn)軍。

未雨綢繆，騰飛市政集團(tuán)為實(shí)現(xiàn)“面向市場，多業(yè)并舉”的戰(zhàn)略思想，早在2002年便注冊成立了房地產(chǎn)公司，并充分發(fā)揮其得天獨(dú)厚的條件和優(yōu)勢，先后成立建筑、商品混凝土、新型免燒磚等輔助產(chǎn)業(yè)，在不斷成長壯大的過程中積累經(jīng)驗(yàn)，蓄勢待發(fā)。2007年底，騰飛房地產(chǎn)公司利用集團(tuán)公司土地置換地塊開發(fā)了騰飛花園項(xiàng)目。該項(xiàng)目位于東城區(qū)1#地，占地220畝，建筑