清廉北歐

閻群力　趙漢卿

對(duì)芬蘭公務(wù)員來(lái)說(shuō)，受禮和吃請(qǐng)絕對(duì)是天大的事，因?yàn)榉梢?guī)范十分苛刻，一不小心就會(huì)把前途搭進(jìn)去。為此，老公務(wù)員常這樣告誡新人：可以喝一杯啤酒，或者吃一個(gè)三明治，但如果不小心喝了別人的葡萄酒，那么隨時(shí)隨地都可能出問(wèn)題。同時(shí)，公務(wù)員也不能接受價(jià)值較高的禮品，這個(gè)“價(jià)值”的概念非常細(xì)化：根據(jù)物價(jià)指數(shù)調(diào)整，一般在24美元左右。芬蘭的物價(jià)水平較高，在一些餐館里，一杯白開(kāi)水可能都要收5美元，這樣看來(lái)就算請(qǐng)公務(wù)員在餐館里喝白開(kāi)水，也要數(shù)一數(shù)喝幾杯才行。

如果是公務(wù)接待，一起吃飯的有些什么人，點(diǎn)了什么菜，花了多少錢(qián)，都要巨細(xì)無(wú)遺地在網(wǎng)上開(kāi)列清單，媒體發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可以曝光，公眾覺(jué)得不妥可以舉報(bào)。這并非說(shuō)笑。2006年，當(dāng)時(shí)的芬蘭中央銀行行長(zhǎng)引咎辭職，其原因就是，他在某次公務(wù)接待中吃了一道肥鵝肝，被媒體上網(wǎng)查閱菜單后曝光，說(shuō)其“貪腐”。

北歐國(guó)家能長(zhǎng)期保有“清白之身”，良好的社會(huì)風(fēng)氣和全民監(jiān)督意識(shí)也是一個(gè)重要的因素。

2007年，《瑞典南方日?qǐng)?bào)》刊載的一則新聞體現(xiàn)了北歐民眾的反腐意識(shí)。

瑞典南方小城隆德有位年輕人到警局報(bào)案，說(shuō)是有人偷走了他心愛(ài)的長(zhǎng)號(hào)。值班的警察隨口對(duì)他說(shuō)：“如果你想盡快找回長(zhǎng)號(hào)，就請(qǐng)破案后買(mǎi)些餡餅送來(lái)?！边@餡餅，是一種瑞典風(fēng)味的三明治，瑞典人習(xí)慣在喜慶的時(shí)候買(mǎi)些來(lái)與朋友分享。

年輕人爽快地答應(yīng)了，他立即跑到面包店預(yù)訂了一份夠8個(gè)警官吃的餡餅。

不過(guò)，警察們并沒(méi)有去取餡餅——在破案那天清晨，他們?yōu)橐晃煌碌恼{(diào)離舉行了歡送會(huì)，已經(jīng)吃了足夠多的餡餅。

但事情并沒(méi)有結(jié)束。有人知道此事后，向法院起訴了那位索要餡餅的警官，說(shuō)他違反了警察的規(guī)定，盡管這（吃餡餅）也是大家約定俗成的慣例。

結(jié)果，這位干了38年的老警官還是被判超越了警察局的“廚房限定”（不能接受請(qǐng)客送禮），扣罰8天工資。從他的收入來(lái)看，這筆錢(qián)真能買(mǎi)一大堆餡餅了。

（衛(wèi)東、寶河、寶珊、張?jiān)础⒏吡?、述禮、國(guó)文、楊松薦自《看世界》2009年3月下 原標(biāo)題為《清廉北歐的清白之道》 本刊有刪節(jié)）