實(shí)施精細(xì)化管理,大力推進(jìn)初中課改實(shí)驗(yàn)

天津市薊縣教育局

一、精心謀劃，建立適合本地區(qū)特點(diǎn)的課程改革支持保障體系

建立與課程改革相配套的組織和管理制度，是有效推進(jìn)課程改革的根本性措施。我縣從實(shí)際出發(fā)，營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)支持、干部教師積極參與的良好氛圍，精心構(gòu)建課程改革支持保障體系。

1，建立首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制度。我們把課程改革作為“首長(zhǎng)工程”，實(shí)行局長(zhǎng)、總校長(zhǎng)、校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)。建立組織，明確職能，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制。為了確保校長(zhǎng)深入課堂，站在課程改革第一線推進(jìn)課程改革，我們采用開展活動(dòng)推動(dòng)工作的辦法，組織開展好三項(xiàng)常規(guī)活動(dòng)一一是校長(zhǎng)聽課筆記展評(píng)活動(dòng)，二是校長(zhǎng)優(yōu)秀示范課評(píng)比活動(dòng)，三是校長(zhǎng)評(píng)課大賽活動(dòng)。

2，建立領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制度。我們以課程改革的重點(diǎn)內(nèi)容為依據(jù)，把具體任務(wù)分解到科室，各學(xué)校參照局機(jī)關(guān)科室的分工，對(duì)各項(xiàng)工作指定專人負(fù)責(zé)。同時(shí)，各科室的主要領(lǐng)導(dǎo)和各校校長(zhǎng)，根據(jù)各自分管的工作，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和工作目標(biāo)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

3，建立課程改革重點(diǎn)工作臺(tái)賬管理制度和主要領(lǐng)導(dǎo)年終述職制度。年初，各科室主要領(lǐng)導(dǎo)和各校校長(zhǎng)制定全年工作目標(biāo)，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過后，由辦公室匯總存檔。年終，通過自評(píng)、民主測(cè)評(píng)和局長(zhǎng)評(píng)議等環(huán)節(jié)，對(duì)各科室主要領(lǐng)導(dǎo)和各校校長(zhǎng)一年來課程改革工作開展情況和目標(biāo)完成情況進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。

4，建立適應(yīng)課程改革需要的評(píng)價(jià)體系。為了不斷推進(jìn)新課程改革，促進(jìn)教學(xué)工作朝著素質(zhì)教育方向發(fā)展，我們采取發(fā)展性評(píng)價(jià)的辦法評(píng)價(jià)學(xué)校、教師和學(xué)生，在不斷完善《督導(dǎo)評(píng)估辦法》和《教學(xué)工作年度評(píng)價(jià)細(xì)則》的前提下，制定下發(fā)了《薊縣中小學(xué)德育工作評(píng)估辦法》和《薊縣中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量基本指標(biāo)年度考核辦法》，按年度或?qū)W期對(duì)各學(xué)校課程改革工作采取定時(shí)督導(dǎo)評(píng)價(jià)與不定期檢查相結(jié)合的方法進(jìn)行專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)問題定期整改，保證課程改革工作順利開展。

5，建立課程改革論壇制度。我縣規(guī)定，參與課程改革的干部教師必須寫一篇與課程改革有關(guān)的論文、課后反思或感悟。為了方便教師學(xué)習(xí)溝通，我們?cè)凇缎滤E州》報(bào)上開辟專欄，在薊縣教研網(wǎng)上開設(shè)專家論壇欄目，為廣大干部教師搭建交流平臺(tái)，讓干部教師和專家進(jìn)行充分交流。同時(shí)，我縣還適時(shí)開展精細(xì)化管理成功案例征集評(píng)選活動(dòng)，結(jié)集出版了《學(xué)校精細(xì)化管理案例集萃》。

6，建立課程改革賽課制度。我縣規(guī)定，干部要為教師上一節(jié)引路課，教師要為同伴上一節(jié)研究課。我們分兩個(gè)板塊，在全縣干部教師中開展賽課活動(dòng)。一個(gè)板塊是校長(zhǎng)引路課和評(píng)課大賽，另一個(gè)板塊是教師說課和展示課大賽。這兩項(xiàng)活動(dòng)要求校長(zhǎng)和教師全員參加，初賽以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和直屬學(xué)校為單位組織，復(fù)賽集中到縣里進(jìn)行。

7，建立干部教師培訓(xùn)制度。我縣在認(rèn)真完成新課程改革通識(shí)培訓(xùn)和學(xué)科培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)家教育行政學(xué)院的培訓(xùn)方式，投資300多萬元，建成了薊縣教師學(xué)習(xí)資源中心；對(duì)參加培訓(xùn)的教師，在經(jīng)費(fèi)上實(shí)行“兩免兩補(bǔ)”，即免培訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)，補(bǔ)助伙食費(fèi)、交通費(fèi)；采取“全封閉”的培訓(xùn)模式，聘請(qǐng)中央黨校、市委黨校、市教科院專家以及我縣專家型校長(zhǎng)、教師，對(duì)全縣干部教師進(jìn)行全員培訓(xùn)。

二、精細(xì)實(shí)施，積極推進(jìn)初中課程改革實(shí)驗(yàn)

1，抓引領(lǐng)，規(guī)范學(xué)校和教師的教學(xué)行為。在廣泛學(xué)習(xí)借鑒全國(guó)首批新課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)和我縣小學(xué)新課程改革成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《薊縣初中課程改革實(shí)施方案》，明確了課程改革的目標(biāo)、步驟和措施，從學(xué)校層面統(tǒng)一了課程改革的實(shí)施步驟和推進(jìn)速度。在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《薊縣初中課程改革教學(xué)指導(dǎo)意見》，提出了課堂教學(xué)評(píng)價(jià)的基本理念，明確規(guī)定了教師備課、上課的有關(guān)要求，規(guī)范了教師的教學(xué)行為。

2，抓理念，確立科學(xué)的教育教學(xué)價(jià)值取向。一是改變教學(xué)質(zhì)量的提升方式，全力推進(jìn)兩個(gè)“轉(zhuǎn)變”(由粗放型管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化管理，由向時(shí)間要質(zhì)量轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛘n堂效率和教師素質(zhì)要質(zhì)量)，努力使管理策略和追求質(zhì)量的方式符合課程改革的要求。二是在規(guī)范辦學(xué)行為的基礎(chǔ)上促進(jìn)思想的轉(zhuǎn)變。我們加大對(duì)初中學(xué)校補(bǔ)課、辦班、延長(zhǎng)在校時(shí)間、加大作業(yè)量等違規(guī)做法的整治力度，通過有效溝通、督查、通報(bào)等方式，徹底消除了義務(wù)教育階段違規(guī)辦班、補(bǔ)課和走讀生上晚自習(xí)等現(xiàn)象。三是推廣校長(zhǎng)全員演講的做法。從2005年起，在一年一度的教學(xué)工作年度評(píng)價(jià)中增加了校長(zhǎng)演講環(huán)節(jié)，引領(lǐng)校長(zhǎng)不斷提升辦學(xué)理念。

3，抓課程，確保課程計(jì)劃落實(shí)。為保證課程計(jì)劃執(zhí)行好、落實(shí)好，我們把課程計(jì)劃在縣電視臺(tái)、《新薊州》報(bào)等媒體上公布，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)群眾舉報(bào)未按照課程計(jì)劃開課的學(xué)校，一經(jīng)查實(shí)，在評(píng)優(yōu)等活動(dòng)中“一票否決”。同時(shí)，我們采取科研帶動(dòng)的方式，引領(lǐng)學(xué)校落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)。2006年，我縣確立了《以“兩落實(shí)”為中心，創(chuàng)設(shè)課程改革支持環(huán)境》的課題，教育局局長(zhǎng)出任課題總負(fù)責(zé)人，選定6所學(xué)校為試點(diǎn)校開展此項(xiàng)研究。在高中招生工作中，我縣率先將重點(diǎn)學(xué)校的招生指標(biāo)按比例直接投放到實(shí)驗(yàn)學(xué)校，保證實(shí)驗(yàn)學(xué)校升入重點(diǎn)學(xué)校的錄取率不低于全縣的平均水平，解除實(shí)驗(yàn)學(xué)校的后顧之憂。

4，抓聯(lián)合，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源的輻射作用。我縣以國(guó)辦直屬學(xué)校為龍頭，建立了“聯(lián)合學(xué)區(qū)”，學(xué)區(qū)內(nèi)采取送課下鄉(xiāng)、干部交流掛職、同課異構(gòu)、同科教研等形式開展活動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)了干部教師的工作積極性，催生了許多富有創(chuàng)意的工作方法，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

5，抓典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。我縣采取局長(zhǎng)包片、科室包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教研員包學(xué)校的工作方式，要求科室深入學(xué)校、深入課堂，及時(shí)處理和解決課程改革中出現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)課程改革中涌現(xiàn)的新經(jīng)驗(yàn)、新典型。2005年以來，我縣組織承辦了新課程市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)10余次，教師教學(xué)反思集《課程改革從課堂抓起》匯編發(fā)行。

6，抓發(fā)展，為師生搭建舞臺(tái)。我們堅(jiān)持“以德為先，全面發(fā)展”的原則，把“實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展”作為課改工作的追求目標(biāo)，為師生搭建舞臺(tái)。2005年，我們推出了“薊縣課堂教學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工程”，在全縣掀起了“聚焦課堂，研究課堂”的工作熱潮，涌現(xiàn)出許多具有本縣特色的課堂教學(xué)模式：把課程改革推向了更高層次。2006年，在全縣中小學(xué)生中廣泛開展了“小發(fā)明、小創(chuàng)造、撰寫科技小論文”活動(dòng)，努力改變學(xué)生眼睛只可書本的局面，積極挖掘?qū)W生的創(chuàng)造潛能。2007年，以“播種希望”為主題，組織開展了薊縣首屆“‘三小活動(dòng)”成果展示，形成了“年年有評(píng)比，兩年一次展示表彰”的工作機(jī)制。

7，抓校本，全面提升課改工作質(zhì)量。我們堅(jiān)持“以校為本，區(qū)域推動(dòng)”的方法，以校本培訓(xùn)、校本教研、校本科研為抓手，形成了教育局全面推動(dòng)、聯(lián)合學(xué)區(qū)區(qū)域助推、學(xué)校自主創(chuàng)新的工作機(jī)制，使學(xué)校的課程改革呈現(xiàn)了生機(jī)勃勃的局面，有效地解決了教師觀念陳舊、學(xué)科師資短缺、教學(xué)效率偏低等問題，保證了課程改革在全縣均衡持續(xù)發(fā)展。