“信心安全”將成中美外交新領(lǐng)域

秦海菁

在經(jīng)濟(jì)全球化，特別是金融全球化高度發(fā)展的今天，信心已經(jīng)成為影響一國經(jīng)濟(jì)社會安全的重要因素。美國當(dāng)下的金融危機既非始于2007年房地產(chǎn)泡沫的破裂，也不是始于2008年9月雷曼兄弟公司倒閉，而是始于2009年以來市場對美元信心的危機。

現(xiàn)在，信心已經(jīng)成為關(guān)乎國家安全的一個重要變量。對美國來說，缺錢和欠債并不可怕，只要印出的美元有人愿意用，發(fā)行的國債有人購買，金融危機和財政赤字就都不是問題。市場對美國國家信用的信心動搖，才是美國真正的危機。解救美國的危機也必須從信心安全入手：重建國內(nèi)民眾和國際社會對美國的信心，并使之持續(xù)穩(wěn)定在與美國發(fā)展需求相適應(yīng)的水平。

奧巴馬應(yīng)對危機的策略也正是從重建和維護(hù)信心入手。奧巴馬上任后立即著手樹立民眾對美國長期發(fā)展前景的信心。在此基礎(chǔ)上，通過穩(wěn)定局勢修復(fù)民眾對美國政府控制局勢的信心。隨后，奧巴馬又到處推銷其金融改革方案，希望借此轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險。他在出訪中東、南美等地時公開承認(rèn)美國以往外交政策上的失誤，初步樹立了美國新政府以合作為主的國際形象，以修復(fù)國際社會對美國的信心。

對所有參與全球化的國家而言，維護(hù)好信心安全都是十分重要的。信心優(yōu)勢已經(jīng)成為國家競爭優(yōu)勢的重要內(nèi)容。信心決定資本及其代表的經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源的流向。過去30多年中，美國以經(jīng)濟(jì)實力為后盾，綜合運用政治、軍事、經(jīng)濟(jì)手段使世界對美元資產(chǎn)的信心超過對其他貨幣計價資產(chǎn)的信心，保持了美元的信心優(yōu)勢。

而現(xiàn)在，信心優(yōu)勢則是當(dāng)前中國的一大現(xiàn)實優(yōu)勢。中國的國力不僅體現(xiàn)在穩(wěn)定高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、躋身世界前三的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和高達(dá)2萬億美元的外匯儲備，更體現(xiàn)在中國領(lǐng)導(dǎo)人講話對美國股市動輒數(shù)百點的影響力上，也體現(xiàn)在美國財長指責(zé)中國的言論對美國國債立竿見影的負(fù)面影響上。這是中國擁有的巨大而現(xiàn)實的能量。這種能量在當(dāng)前的全球金融危機中顯得尤其突出。

從信心的角度看中美外交，會對當(dāng)前的中美關(guān)系有新的認(rèn)識。美國是當(dāng)今世界唯一的超級大國，這決定了美國的信心安全涵蓋的范疇遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般大國。在美國綜合國力的絕對優(yōu)勢逐步喪失之際，美國迫切需要主要大國的合作和支持。美國欲重建和修復(fù)國際社會對美信心，必將打開新的巨大的外交空間，形成信心外交的新領(lǐng)域，這是我國贏得國際發(fā)展空間的巨大機遇。

中美之間的合作，不應(yīng)局限于實體經(jīng)濟(jì)，而需要擴大到信心層面。一方面，我國當(dāng)前擁有明顯的信心優(yōu)勢；另一方面，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和發(fā)展模式的差異，美國對金融高度依賴，信心對美國的意義要明顯大于對中國的意義。這種“不對稱”可以為我們提供一個撬動國際格局的杠桿。

隨著硬實力的下降，美國將在維護(hù)信心優(yōu)勢上下更大的功夫，很可能會把加強各國對美國的信心，作為贏取全球發(fā)展紅利的重要手段，相應(yīng)的也可能將摧毀市場信心作為打擊競爭對手的重要手段。對這一點，我們需要密切觀察，預(yù)作防范?！ㄗ髡呤锹妹缹W(xué)者。）