對(duì)“校本管理”的實(shí)踐與思考

蔣俊興

近年來，探索和實(shí)踐“校本管理”，正成為學(xué)校管理的熱門話題。所謂校本管理，顧名思義，是以學(xué)校為本位或以學(xué)校為基礎(chǔ)的管理。從學(xué)術(shù)層面看，校本管理有著豐富多彩的內(nèi)涵概念，最通行的就是由從“外控式管理”轉(zhuǎn)向“內(nèi)控式管理”的西方教育管理哲學(xué)演變而來的管理思想。從操作層面看，也有著五花八門的管理模式，比較普遍認(rèn)同的則是所謂的“權(quán)力下移，自主發(fā)展”。筆者認(rèn)為，基于目前我們公辦基礎(chǔ)教育學(xué)校的管理體制，對(duì)一所具體的學(xué)校而言，所謂的“校本管理”是在教育行政部門的宏觀決策引領(lǐng)下，怎樣因校制宜去更好地落實(shí)問題，而不是去創(chuàng)造什么新的管理機(jī)制問題。具體地說，我們實(shí)施校本管理，就是要在嚴(yán)格執(zhí)行教育法規(guī)和服從教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)的前提下，探索學(xué)校辦學(xué)層面的宏觀運(yùn)籌和學(xué)校各微觀管理的資源配置和細(xì)節(jié)打造，通過落實(shí)先進(jìn)的管理理念，實(shí)施科學(xué)的管理方式方法，改善學(xué)校管理流程，提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

從這個(gè)意義上說，校本管理首先關(guān)注的是校長(zhǎng)的管理思想與管理行為。所謂“一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)?！保f的就是校長(zhǎng)的現(xiàn)代管理理念與管理行為對(duì)改善學(xué)?，F(xiàn)狀，明晰辦學(xué)思路，形成辦學(xué)特色，促進(jìn)學(xué)校持續(xù)發(fā)展等的舉足輕重的“靈魂”地位。校長(zhǎng)的管理素質(zhì)和水平，主要包括教育理念、法制觀念、管理風(fēng)格、管理能力，以及人格魅力等。校長(zhǎng)能否因校制宜地分析判斷問題、履行管理職責(zé)、進(jìn)行管理創(chuàng)新、激勵(lì)改革精神、調(diào)動(dòng)全校積極性、挖掘多方資源、協(xié)調(diào)各種力量、建設(shè)和諧校園等，是能否形成學(xué)校整體系統(tǒng)發(fā)展合力的關(guān)鍵。

其次，“校本管理”重視關(guān)注學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)群體、教師群體、學(xué)生群體、家長(zhǎng)和相關(guān)社會(huì)群體等學(xué)校發(fā)展“共同體”的協(xié)調(diào)配合、共同發(fā)展、相互支撐，而形成的適合“校本管理”發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。其中管理層的向心力、凝聚力和團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力是根本保證。這就是說，一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子群體，不僅僅是一個(gè)學(xué)校管理崗位“坑”上的角色——“蘿卜”累積之和，也不是一個(gè)個(gè)“冠以領(lǐng)導(dǎo)之名”的教學(xué)骨干的線性疊加。它應(yīng)該是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，這個(gè)團(tuán)隊(duì)是一個(gè)整體，是一個(gè)有著共同奮斗目標(biāo)，形成默契言行作為，凝聚內(nèi)在情智合力的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。這個(gè)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)中的個(gè)體，是經(jīng)過一定的規(guī)則篩選，又根據(jù)一定的規(guī)律組合的，彼此之間是能夠共生共榮，互賞互補(bǔ)的。在這個(gè)團(tuán)隊(duì)中的每一個(gè)個(gè)體，不僅僅是“教學(xué)的精英”，更是“管理的領(lǐng)袖”，他們?cè)谶@個(gè)團(tuán)隊(duì)中是動(dòng)態(tài)穩(wěn)定的，而這個(gè)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)整體的“精、氣、神”則是綿延不變、經(jīng)久不衰的。于是，學(xué)校的整個(gè)管理過程就形成了一個(gè)“氣場(chǎng)”。在這個(gè)“氣場(chǎng)”中，管理者也好，被管者也好，旁觀者也好，都是相互“通脈”的，共同依存的，協(xié)調(diào)成長(zhǎng)的。

最后，“校本管理”關(guān)注學(xué)校管理文化的打造和推進(jìn)。在現(xiàn)代學(xué)校管理背景下，校本管理不是簡(jiǎn)單的“做什么，怎樣做”的問題，而要從對(duì)具象的物的管理走向頗具內(nèi)涵的文化管理。其管理的目標(biāo)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的學(xué)校可持續(xù)發(fā)展；所呈現(xiàn)的形態(tài)，不管是物質(zhì)的還是精神的，有形的還是無形的，短期的還是久遠(yuǎn)的，單個(gè)的還是組合的，都能體現(xiàn)學(xué)校的核心追求，適應(yīng)社會(huì)的主流發(fā)展，形成一定的文化品位。

基于以上認(rèn)識(shí)，我們注重研究和分析教育發(fā)展的總體走向和學(xué)校教育的具體實(shí)際，逐步構(gòu)建并正在完善校本管理體系；圍繞“彰顯管理智慧，打造和諧校園”的辦學(xué)思路，不斷追求管理的科學(xué)性、智慧型和精致化，促進(jìn)學(xué)校的快速、高效、穩(wěn)步發(fā)展。

追求“科學(xué)規(guī)范”，

夯實(shí)校本管理的基礎(chǔ)保障

作為一個(gè)高效的管理，它首先體現(xiàn)在科學(xué)性、規(guī)范性和有序性。作為校本管理，一定程度上具有個(gè)性特征。但它的這種個(gè)性特征應(yīng)該是符合一般管理要求，適應(yīng)一般管理原理的。校本管理涉及校務(wù)管理、教師管理、學(xué)生管理、教學(xué)科研管理、安全管理、校園管理、后勤管理、檔案管理等學(xué)校管理的諸多方面，校本管理也體現(xiàn)在涉及行政辦學(xué)行為，教師教育行為和學(xué)生學(xué)習(xí)行為的諸多環(huán)節(jié)。于是校本管理制度的擬定必須是符合國(guó)家教育法規(guī)、政策規(guī)定和文件要求的。在這中間，有些文件是需要?jiǎng)傂詧?zhí)行的，而且必須不折不扣；有些文件是應(yīng)該根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況將之具體化和本土化的。學(xué)校管理的有些要求，我們并不能找到具體的政策條文，或者說上級(jí)需要我們進(jìn)行個(gè)性化的實(shí)驗(yàn)，再就是學(xué)校在某個(gè)發(fā)展階段需要強(qiáng)化某些要求以及出臺(tái)一系列學(xué)校管理制度。在這些情況下，需要對(duì)校本管理的具體要求作創(chuàng)造性的擬訂。但有一點(diǎn)也是要明確的，這些制度的擬定，必須以上級(jí)相關(guān)文件為規(guī)范依據(jù)。只有這樣，我們的校本管理制度才可能是科學(xué)規(guī)范的，才可能是行之有效的。

校本管理的科學(xué)規(guī)范，還體現(xiàn)在規(guī)范制度的執(zhí)行流程的科學(xué)有序上，包括下文要涉及的管理的精細(xì)化、精致化和智慧型都是以科學(xué)有序?yàn)榍疤岬摹榱吮ＷC管理過程的科學(xué)規(guī)范，有序高效，我們規(guī)定每一項(xiàng)管理，每一個(gè)大活動(dòng)啟動(dòng)之前，相關(guān)部門都必須認(rèn)真討論并制訂書面的實(shí)施方案；管理運(yùn)行過程中，還應(yīng)進(jìn)行相關(guān)的全程跟蹤；活動(dòng)結(jié)束，都要有工作的小結(jié)反思。必要的時(shí)候，還召開專門會(huì)議部署和總結(jié)等。

追求“智慧創(chuàng)新”，

健全校本管理的有效機(jī)制

管理制度是死的，機(jī)械性的，但管理過程是活的，變動(dòng)性的；校本管理雖然就“管”而言涉及更多的是“事”，但面對(duì)的卻是“人”。學(xué)校的管理，尤其是上升到文化層面的管理，又有其復(fù)雜性和隱匿性。光靠科學(xué)規(guī)范地執(zhí)行管理制度，往往會(huì)陷入僵化。這就需要管理者充分發(fā)揮自己的聰明才智，正確地認(rèn)識(shí)與合理地調(diào)配各種管理資源，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)與藝術(shù)地調(diào)整管理過程中的偏差，還要全面地總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)與客觀地分析管理失誤，真正做到我們?cè)诠芾磉^程中不斷地予以智慧引領(lǐng)、智慧推進(jìn)和智慧評(píng)價(jià)。

為此，在明確管理制度時(shí)，我們注重科學(xué)規(guī)范與人文滋養(yǎng)相結(jié)合。注重被管理者對(duì)管理制度的認(rèn)同。甚至，強(qiáng)調(diào)將管理制度更多地內(nèi)化為被管理者的內(nèi)在需求與精神動(dòng)因。例如在教師管理方面，我們堅(jiān)持以“教師為本”，不斷探索如何更好地實(shí)現(xiàn)“激勵(lì)教師增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)教師成就自身價(jià)值，保障教師落實(shí)合法權(quán)益”三位一體的師資隊(duì)伍管理機(jī)制激勵(lì)?！皭坌挠?，智慧育人”的班主任育人規(guī)范要求，“感動(dòng)實(shí)小的十佳教師”系列評(píng)選，還有“關(guān)愛學(xué)生健康成長(zhǎng)20問”的情智啟示，以及對(duì)教師教學(xué)“七認(rèn)真”工作和參與智慧型教學(xué)科研方面的智慧管理系列舉措……讓學(xué)校管理層的每一位同志都清楚地知道并積極地踐行著：每一樣管理工作，都必須蘊(yùn)含智慧的元素，都必須以智慧的眼光去審視管理流程。

追求“精細(xì)精致”，

提升校本管理的文化品位

學(xué)校管理是需要“精耕細(xì)作”的，然而只有溶入智慧的精細(xì)管理，才有可能達(dá)到精致的文化管理深度、寬度和高度。同時(shí)，根據(jù)新形勢(shì)對(duì)學(xué)校教育的新要求，總結(jié)學(xué)校開展“智慧型教育研究”以來的階段成果，特別是反思我們實(shí)行“校區(qū)一體，規(guī)模辦學(xué)”四年來所存在的矛盾與困惑，我們提出了實(shí)現(xiàn)學(xué)校校本管理精致化的理想追求。

精致的依據(jù)是科學(xué)，精致的基礎(chǔ)是精細(xì)，精致的支柱是智慧，精致的形態(tài)是高雅。在校園文化建設(shè)方面，我們著力于打造學(xué)校的主流文化。在制度建設(shè)上，我們著力逐步完善一整套的校本管理細(xì)則。在學(xué)生管理方面，我們堅(jiān)持以“學(xué)生為本”，注重對(duì)學(xué)生心靈的體貼，對(duì)體質(zhì)的關(guān)注，對(duì)主體的尊重，對(duì)生命的關(guān)愛。我們堅(jiān)持以“體驗(yàn)”代替“說教”，讓學(xué)生在喜聞樂見的活動(dòng)中得到鍛煉；用“感化”代替“管制”，讓學(xué)生在悄然無痕的教育熏陶中得到智慧的啟迪。

學(xué)校是一個(gè)特殊的服務(wù)行業(yè)?！白岊櫩蜐M意”是所有服務(wù)行業(yè)的行話，然而，讓服務(wù)對(duì)象“感動(dòng)”，才是教育作為特殊服務(wù)行業(yè)所追求的最高境界。服務(wù)行業(yè)常會(huì)出現(xiàn)因失誤和誤解而造成的服務(wù)對(duì)象的不滿意。于是在應(yīng)對(duì)學(xué)校危機(jī)的處理上，我們更需要強(qiáng)調(diào)精致與智慧。

學(xué)校管理是一門科學(xué)，也是一門藝術(shù)，科學(xué)來不得半點(diǎn)虛偽和驕傲，藝術(shù)更有無窮盡的奧妙。一個(gè)科學(xué)、智慧、精致、高效的校本管理，需要管理者的辛勤耕耘，更需要管理者的睿智勞動(dòng)。所謂有眼界才有境界，有思路才有出路，有作為才有地位，有實(shí)力才有魅力，追求校本管理的精致化，應(yīng)該成為學(xué)校管理者實(shí)現(xiàn)高效管理，促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展的必然選擇。

(作者單位：江蘇張家港市實(shí)驗(yàn)小學(xué))