試論連云港發(fā)展鋼鐵工業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢

朱凡捷

近年來，我國的鋼鐵工業(yè)得到了突飛猛進的發(fā)展，已成為世界第一產(chǎn)鋼大國。由于國家大規(guī)模經(jīng)濟建設的需要，今后對鋼鐵的需求仍會有較大增長。據(jù)現(xiàn)階段中國鋼鐵行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、消費市場的分布、各城市的基礎設施、地理環(huán)境、發(fā)展?jié)摿Φ?，考慮到投資鋼鐵廠要盡可能減少投資成本，達到最大收益，綜合各方面因素，連云港發(fā)展大型鋼鐵工業(yè)具有得天獨厚的條件。作為港口城市，連云港也正好符合國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策對新建產(chǎn)業(yè)需要臨海而建的要求。本文試從以下兩大方面進行簡要論述。

一、自然條件方面

從地形看，連云港市位于魯中南丘陵與淮北平原的結合部，整個地勢自西北向東南傾斜，沒有較大的活動性斷裂構造，具有良好的工程地質(zhì)條件。連云港市地域寬廣，地勢平坦，沿海灘涂、鹽田面積較大，如沿海的徐圩鹽場、灌西鹽場等鹽田，施工的土石方工程量較少，土地價格較低。而江蘇省規(guī)劃的鋼鐵基地就位于連云港市的徐圩開發(fā)區(qū)，最大規(guī)模達2 000萬噸。該地基本可以滿足鋼鐵工業(yè)的的用地需求。

從資源和能源的供應情況看，鑒于我國鐵礦石的特殊狀況和現(xiàn)狀，可以保持進口國外礦和利用國內(nèi)礦并行；對于鋼鐵配套的輔助原料，江蘇省內(nèi)主要有石灰石礦、白云石礦和連云港市東海的蛇紋石礦，而且儲量非常豐富，可以滿足在連云港市建設大型鋼鐵基地的需求。

同時，連云港市有較好的能源供應條件。連云港市是華東地區(qū)重要的能源基地，擁有國內(nèi)一流的火力發(fā)電廠——年發(fā)電量53萬KW的新海發(fā)電廠，以及2004年投產(chǎn)的年發(fā)電量為200萬KW的田灣核電站（是我國單機裝機容量最大的核電站，也是國家的大型核能源基地之一）。徐州煤田、魯西南煤田、兩淮煤田鐵路運輸距離很短，僅300多千米，煤炭運輸極為便利。這些都為鋼鐵基地提供了有力的能源保障，而且供電費用不高。

水源因素是鋼鐵工業(yè)發(fā)展所必須的，連云港市處于暖溫帶與亞熱帶過渡地帶，常年平均氣溫14℃，歷年平均降水量930多毫米，屬濕潤的季風氣候類型。地表水系主要有新沭河、新沂河、薔薇河、柴米河、善后河、鹽河等多條河流，水系基本屬于淮河流域沂沭泗水系，淡水資源十分豐富。因此，在連云港建設臨海型鋼鐵基地所需的充沛水源，無論何時都有堅實的保障。

連云港的地理位置決定了其成為長江三角洲港口群的重要組成部分。港區(qū)疏運體系完整，是我國公路主骨架、水運主通道的重要結點。交通部發(fā)布的《全國沿海港口布局規(guī)劃》中，連云港被定位為長三角地區(qū)煤炭接轉的中心港口，同時也表明連云港在進口鐵礦石中轉、煤炭接卸、糧食中轉等三方面將發(fā)揮重要作用。正在建設的30萬噸級礦石碼頭項目，年吞吐能力將超過4 200萬噸。該礦石碼頭的開工建設，以及配套規(guī)劃的30萬噸級深水航道即將啟動建設，為連云港市乃至江蘇沿海布局大型鋼鐵產(chǎn)業(yè)奠定了基礎條件。項目建成后，將極大增強連云港乃至江蘇港口在全國沿海港口的競爭力，顯著提升連云港在長三角港口群中的戰(zhàn)略地位，更好地服務江蘇沿海開發(fā)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進長三角地區(qū)以及隴海沿線等中西部地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的布局優(yōu)化和結構調(diào)整，也將為隴海沿線等中西部地區(qū)、長三角地區(qū)的鋼鐵企業(yè)提供更加便利的口岸服務。

二、社會經(jīng)濟方面

黨的十七大期間，胡錦濤總書記在江蘇代表團討論時指出，連云港地理區(qū)位有優(yōu)勢，要好好發(fā)展。2007年元旦，溫家寶總理視察連云港時將連云港提升到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面上予以定位。溫總理指出，連云港，小而言之是帶動蘇北發(fā)展的龍頭；大而言之可以帶動江蘇全省的發(fā)展；再大一點，從全國區(qū)域范圍可以帶動經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，并要求連云港“做好規(guī)劃，加快發(fā)展”。江蘇省委、省政府為落實溫總理的指示，專題研究連云港的發(fā)展定位、發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標，提出舉全省之力發(fā)展連云港，指出連云港具有發(fā)展臨港大型重工業(yè)的綜合發(fā)展優(yōu)勢，特別是大型鋼鐵及石化產(chǎn)業(yè)。所有這些都為連云港發(fā)展鋼鐵工業(yè)提供了政策支持。

完善的交通網(wǎng)絡體系為鋼鐵工業(yè)的發(fā)展提供了保證。連云港正處在中國沿海南北過渡和海陸東西過渡的樞紐部位，既是中西部地區(qū)最便捷的出?？诎?，又是連接太平洋西岸與大西洋東岸大陸橋運輸?shù)膰H樞紐。經(jīng)過多年的建設和發(fā)展，海陸空立體交通網(wǎng)絡初步形成。連云港港口已形成大中小泊位配套、散雜貨并舉、運輸功能齊全、以外貿(mào)運輸為主的綜合性國際貿(mào)易樞紐港；鐵路建成了東隴海鐵路復線；作為全國規(guī)劃建設中的45個公路主樞紐之一，連云港已經(jīng)建成一批高等級公路，如國家重點建設的連云港—新疆霍爾果斯、黑龍江同江—海南三亞兩條高速公路，還有204國道、310國道等多條公路在連云港交匯；連云港機場的規(guī)模也在不斷擴大，它們必將進一步加強連云港與中西部和沿海地區(qū)的聯(lián)系，增強東方橋頭堡的服務功能，也為江蘇省經(jīng)濟發(fā)展，沿海省區(qū)、隴海蘭新經(jīng)濟帶提供鋼鐵產(chǎn)品帶來便利，可以形成有效的鋼鐵運輸格局。

四通八達的交通賦予了連云港廣闊的經(jīng)濟腹地，直接經(jīng)濟腹地包括山東南部、河南北部、河北南部、山西南部及陜西關中等地區(qū)，面積18萬千米2。間接經(jīng)濟腹地包括甘肅、寧夏、新疆等中原、西北廣大地區(qū), 面積約占全國的1/5。同時，連云港南臨長三角經(jīng)濟區(qū)，北接渤海灣，隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展和西部大開發(fā)的推進，國內(nèi)市場對鋼材的需求將會大大增加，這就為連云港發(fā)展鋼鐵工業(yè)提供了機遇。

連云港地處蘇北，雖然屬于蘇北經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，但勞動力資源豐富，適齡勞動力眾多，工資待遇低，而且勞動力素質(zhì)較高，勞動力培訓開展較好，加上連云港依山傍海,環(huán)境良好,適合人居和創(chuàng)業(yè),是難得的優(yōu)勢發(fā)展資源。幾年來,在各類發(fā)展優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)的同時，連云港市豐富的勞動力資源、低廉的勞動力成本等也成為吸引企業(yè)投資的原因。就鋼鐵企業(yè)而言，這也是具有很強吸引力的一方面因素。

此外，蘇北投資環(huán)境不斷改善、基礎設施日臻完善，“親商、富商、安商”的氛圍漸趨濃厚。國際及蘇南的資本和產(chǎn)業(yè)已開始加快進入蘇北欠發(fā)達地區(qū)。蘇北引進外資有了新進展，中國最大的綜合類民營企業(yè)集團復星集團董事長、南鋼聯(lián)副董事長郭廣昌和南鋼聯(lián)總經(jīng)理楊思明認為，近年來，連云港市發(fā)展步伐迅猛，基礎設施建設突飛猛進，成功搭建起了承接優(yōu)質(zhì)要素和重大項目的有效平臺。在連云港建設鋼鐵基地具有良好的發(fā)展前景，南鋼將為連云港鋼鐵基地的建設提供人才、技術等全方位的支持。

國內(nèi)許多專家認為，《國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》明確提出，從礦石、能源、資源、水資源、運輸條件和國內(nèi)市場考慮，大型鋼鐵企業(yè)應主要布局在沿海地區(qū)。而連云港位于中國萬里海疆中部，擁有國家級大型深水良港，建設大型鋼鐵基地的地理區(qū)位條件良好。同時，連云港近年來又全方位拉開了“一體兩翼”組合大港、“一縱一橫”T型產(chǎn)業(yè)走廊建設框架，同步配套了交通、水利、電力等大型基礎設施，承接鋼鐵等重大產(chǎn)業(yè)項目的載體已經(jīng)成熟，具備了建設大型鋼鐵基地的條件。

綜上所述，無論是在自然條件方面，還是在社會經(jīng)濟方面，連云港發(fā)展鋼鐵工業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢都很明顯，連云港也一定會很好地抓住這次難得的發(fā)展機會，乘勢而上、順勢而為、加快發(fā)展，為我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展以及連云港的跨越發(fā)展、崛起騰飛作出歷史性的貢獻?！?/p>