支付競(jìng)業(yè)限制補(bǔ)償金的困惑

吳圣奎

[案例]

A公司研發(fā)部經(jīng)理柳某合同期滿后，不愿意和公司續(xù)訂勞動(dòng)合同，要求終止勞動(dòng)關(guān)系。在辦理離職手續(xù)時(shí)，公司人力資源部告知柳某要遵守雙方簽訂的競(jìng)業(yè)限制協(xié)議，因?yàn)殡p方曾有約定如下：柳某在離職后一年內(nèi)不得進(jìn)入本省范圍內(nèi)與A公司生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)并有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他用人單位工作，也不得在本省范圍內(nèi)自己經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品或從事同類業(yè)務(wù)。作為補(bǔ)償，A公司在柳某離職后一年內(nèi)每月向柳某支付3000元，由柳某提供接受補(bǔ)償?shù)姆绞交蛘哂闪城皝砉咀孕蓄I(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；柳某如果違反競(jìng)業(yè)限制協(xié)議，須向A公司支付違約金10萬元，且柳某支付違約金后仍然需要繼續(xù)履行競(jìng)業(yè)限制協(xié)議。

柳某離開A公司后，立即變更了全部聯(lián)系方式，致使A公司無法與其取得聯(lián)系。柳某也沒有按時(shí)來公司領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。在這種情況下，企業(yè)該怎么辦才能保證競(jìng)業(yè)限制協(xié)議的有效性呢?

商業(yè)秘密是不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。一旦勞動(dòng)者將原用人單位的商業(yè)秘密作為“見面禮”送給新用人單位，原用人單位無論是要求勞動(dòng)者承擔(dān)侵權(quán)行為責(zé)任，還是按照競(jìng)業(yè)限制協(xié)議而主張勞動(dòng)者承擔(dān)違約責(zé)任，都將面臨兩個(gè)問題：

一是必須證明勞動(dòng)者有侵權(quán)行為或違約行為，即勞動(dòng)者有采取不正當(dāng)手段披露或使用原用人單位商業(yè)秘密的行為。由于商業(yè)秘密復(fù)雜性、無形性和非專有性的特點(diǎn)，用人單位往往很難證明勞動(dòng)者的侵權(quán)行為或違約行為；

二是即使用人單位獲得了有關(guān)證據(jù)，商業(yè)秘密也已經(jīng)喪失。商業(yè)秘密“一旦喪失就永遠(yuǎn)喪失”，造成的損失也無法彌補(bǔ)?？梢?，用人單位對(duì)勞動(dòng)者侵害商業(yè)秘密的行為很難追究，對(duì)勞動(dòng)者潛在的商業(yè)秘密侵害行為更會(huì)無從應(yīng)對(duì)。

在《勞動(dòng)合同法》中，對(duì)競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金(以下簡(jiǎn)稱為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償)的規(guī)定是：(用人單位)“應(yīng)當(dāng)在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”。由此，用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償時(shí)必須遵循兩個(gè)原則：(1)在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)支付。如果用人單位在勞動(dòng)合同期限內(nèi)支付了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，而在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)不再支付，這就違反了法律規(guī)定，會(huì)被認(rèn)定為沒有支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那樾危?2)按月而不是一次性支付。在《勞動(dòng)合同法》中，并沒有解決以下兩個(gè)問題：一是如果用人單位將本應(yīng)按月支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償一次性全部支付給了勞動(dòng)者，補(bǔ)償是否有效?對(duì)競(jìng)業(yè)限制協(xié)議的效力是否存在影響?二是如果用人單位沒有按照約定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，競(jìng)業(yè)限制協(xié)議是否還繼續(xù)有效?此種情況下勞動(dòng)者是否還需要繼續(xù)履行競(jìng)業(yè)限制協(xié)議?

第一個(gè)問題并不難回答?！秳趧?dòng)合同法》的立法宗旨是保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。用人單位一次性將全部經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償支付給勞動(dòng)者不會(huì)對(duì)勞動(dòng)者產(chǎn)生任何不利的影響。因此，我們沒有理由認(rèn)為用人單位的此種做法損害了勞動(dòng)者的權(quán)益?！秳趧?dòng)合同法》規(guī)定按月支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償在某種程度上說是保護(hù)用人單位的利益。用人單位放棄了按月支付的利益，而一次性支付，實(shí)際上是更好地保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的，法律應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

第二個(gè)問題就比較復(fù)雜了。用人單位不按約定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，自然屬于違約行為。但是，用人單位的違約行為是否導(dǎo)致競(jìng)業(yè)限制協(xié)議的無效呢?勞動(dòng)者是否還需要履行競(jìng)業(yè)限制義務(wù)呢?

首先，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作為競(jìng)業(yè)限制合理性的根本前提，應(yīng)當(dāng)成為競(jìng)業(yè)限制協(xié)議有效性與否的根本評(píng)判尺度。就業(yè)權(quán)和自由擇業(yè)權(quán)屬于基本人權(quán)、高位階權(quán)利，在與商業(yè)秘密這一低位階權(quán)利發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)適度優(yōu)先地保護(hù)勞動(dòng)者的就業(yè)權(quán)和自由擇業(yè)權(quán)。用人單位在支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面擁有絕對(duì)的主動(dòng)權(quán)。只要愿意，用人單位總是可以將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償支付給勞動(dòng)者，而且一般不需要產(chǎn)生額外的支付成本。反過來說，要求勞動(dòng)者來承擔(dān)“曾經(jīng)向用人單位要求過經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”的證明義務(wù)顯然是不公平的，勞動(dòng)者的法律意識(shí)和證明能力的欠缺將使勞動(dòng)者處于不利的局面。因此，用人單位不支付或者沒有正當(dāng)理由拖欠經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為競(jìng)業(yè)限制約定無效，勞動(dòng)者不再承擔(dān)履行競(jìng)業(yè)限制的義務(wù)。

第二，從法律規(guī)定上說，《勞動(dòng)合同法》沒有給出明確的規(guī)定，而一些地方法規(guī)、規(guī)范性文件和司法解釋對(duì)此作出了不同的規(guī)定：

(1)用人單位未按照約定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模s定的競(jìng)業(yè)限制條款對(duì)勞動(dòng)者不具有約束力(《江蘇省勞動(dòng)合同條例》第十七條)；

(2)企業(yè)違反競(jìng)業(yè)限制協(xié)議，不支付或者無正當(dāng)理由拖欠補(bǔ)償費(fèi)的，競(jìng)業(yè)限制協(xié)議自行終止(《寧波市企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)條例》和《珠海市企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)條例》的規(guī)定相同)；

(3)用人單位與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制的，應(yīng)當(dāng)在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)依法給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，用人單位未按約定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模瑒趧?dòng)者可要求用人單位履行競(jìng)業(yè)限制協(xié)議。至工作交接完成時(shí)，用人單位尚未承諾給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?jìng)業(yè)限制條款對(duì)勞動(dòng)者不具有約束力(《廣東省高級(jí)人民法院、廣東省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于適用<勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法>、<勞動(dòng)合同法>若干問題的指導(dǎo)意見》第二十六條)；

(4)用人單位未按照前款規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，勞?dòng)者自用人單位違反約定之日起三十日內(nèi)，可以要求用人單位一次性支付尚未支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并繼續(xù)履行協(xié)議；勞動(dòng)者未在三十日內(nèi)要求次性支付的，可以通知用人單位解除競(jìng)業(yè)限制協(xié)議(《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例》第二十條)。

總結(jié)起來，有些地方用人單位不支付，或無正當(dāng)理由拖欠經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，勞?dòng)者可以立即不受競(jìng)業(yè)限制協(xié)議的約束，無需履行特別義務(wù)：有些地方則要求勞動(dòng)者在履行法律法規(guī)規(guī)定的程序后，才能終止競(jìng)業(yè)限制協(xié)議：而多數(shù)地方?jīng)]有明確的規(guī)定。

具體到本文案例，A公司的處境就非常微妙。如果案件發(fā)生在廣東和深圳，A公司即使不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，還有道保護(hù)傘，柳某不能因此立即不受競(jìng)業(yè)限制協(xié)議的約束。換句話說，A公司還有使競(jìng)業(yè)限制協(xié)議繼續(xù)有效的措施。如果案件發(fā)生在寧波市和珠海市，A公司必須要證明自己遲延支付的正當(dāng)理由，否則協(xié)議自行終止。如果案件發(fā)生在江蘇省，A公司如果不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，柳某可以立即不受競(jìng)業(yè)限制協(xié)議的約束。如果該案件發(fā)生在其他地區(qū)，因?yàn)闆]有明確的法律規(guī)定，結(jié)果不得而知。

根據(jù)以上分析，即便是競(jìng)業(yè)限制協(xié)議中約定了“由柳某提供接受補(bǔ)償?shù)姆绞交蛘哂闪城皝砉咀孕蓄I(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”，用人單位也不可掉以輕心。一旦柳某主張自己曾經(jīng)“前來公司自行領(lǐng)取”被拒，而該主張又被勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁庭或者法院采信，A公司就有可能處于非常不利的舉證地位。

建議A公司采取提存公證的方式，將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償一次性提存或者按月提存(一次性提存應(yīng)該更合算一些)是萬無一失的辦法。提存公證是公證處依照法定條件和程序，對(duì)債務(wù)人或擔(dān)保人為債權(quán)人的利益而交付的債之標(biāo)的物或擔(dān)保物(含擔(dān)保物的替代物)進(jìn)行寄托、保管，并在條件成就時(shí)交付債權(quán)人的活動(dòng)。A公司在沒有其他可行方式將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償支付給柳某時(shí)，可以采取提存公證方式來履行支付義務(wù)。

用人單位也可以不依靠提存公證，采取直接支付的方式。

一種方法是，用人單位和勞動(dòng)者在競(jìng)業(yè)限制協(xié)議中明確約定勞動(dòng)者的通訊地址，并在離職時(shí)再次確認(rèn)通訊地址的有效性。同時(shí)用人單位可以和勞動(dòng)者約定，如果勞動(dòng)者變更通訊方式，應(yīng)當(dāng)在幾日內(nèi)以書面形式通知用人單位。如果勞動(dòng)者沒有履行約定的書面通知義務(wù)，用人單位寄送金錢和文件至勞動(dòng)者提供的通訊地址視為用人單位履行了自己的相關(guān)義務(wù)；

另一種方法是，用人單位和勞動(dòng)者約定勞動(dòng)者用于受領(lǐng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)馁~戶，同時(shí)約定，勞動(dòng)者在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)不得銷毀賬戶；如果勞動(dòng)者有正當(dāng)理由銷毀賬戶，應(yīng)當(dāng)在幾日內(nèi)向用人單位提供新賬戶。否則，用人單位無法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)男袨椴灰暈檫`約行為，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行競(jìng)業(yè)限制義務(wù)。

用人單位可以和勞動(dòng)者按照其中一種方法進(jìn)行約定，也可以將兩種方法同時(shí)約定在協(xié)議中。