對(duì)民主評(píng)議干部工作的思考

張傳鈺

摘要民主評(píng)議干部工作非常重要,本文結(jié)合相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)民主評(píng)議干部工作做了簡要的探討,并就其具體模式發(fā)表了相關(guān)見解。

關(guān)鍵詞民主評(píng)議思考

中圖分類號(hào):D630文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)06-264-01

按慣例一年一度的民主評(píng)議干部工作即將進(jìn)行。筆者根據(jù)多年來的經(jīng)歷,談一點(diǎn)對(duì)民主評(píng)議干部工作的看法及思考。提高干部素質(zhì),強(qiáng)化對(duì)干部監(jiān)督,最重要最有效的措施之一就是依靠廣大職工對(duì)干部進(jìn)行民主監(jiān)督和民主評(píng)議。幾年來由于領(lǐng)導(dǎo)的重視,公司職工民主評(píng)議干部工作開展的較為扎實(shí)有效,取得不少經(jīng)驗(yàn),干部素質(zhì)大幅度提高,職工對(duì)干部片面看法有了根本性好轉(zhuǎn)。在取得一定成績的同時(shí),其具體評(píng)議操作中存在的一些問題值得思考。

思考之一:部分職工對(duì)民主評(píng)議干部工作認(rèn)識(shí)不足。我公司民主評(píng)議干部是全體職工參與評(píng)議的。其中有個(gè)別職工總認(rèn)為民主評(píng)議干部就是擺花架子、走過場,沒有多大實(shí)際效果。個(gè)別中層干部對(duì)職工評(píng)議結(jié)果心存疑慮;懷疑評(píng)議是否公正,認(rèn)為職工群眾會(huì)站在各自不同的角度,看問題不夠全面,或者帶有個(gè)人成見參評(píng),不完全相信職工。因此評(píng)議中職工和中層干部雙方有持消極態(tài)度的,評(píng)議工作由被動(dòng)執(zhí)行的現(xiàn)象。

思考之二:部分職工在評(píng)議中有憑自己印象、好惡任意打分現(xiàn)象。我們知道,在實(shí)際工作中干部和職工之間的關(guān)系是管理和被管理的關(guān)系,是一對(duì)矛盾體。干部在管理中因個(gè)人處理事務(wù)方式方法的不同,或多或少地影響部分職工利益,這樣難免會(huì)使部分職工產(chǎn)生片面認(rèn)識(shí),在參與對(duì)干部民主評(píng)議時(shí),往往會(huì)以低分評(píng)議。相反一些職工從個(gè)別干部那里得到一點(diǎn)好處后,在參與民主評(píng)議干部時(shí),就容易給個(gè)別干部打高分。久而久之,在民主評(píng)議干部時(shí),會(huì)形成這樣一種怪現(xiàn)象:敢得罪人的干部得低分;個(gè)別好好干部、不得罪人的干部得高分。無權(quán)的干部得低分;有權(quán)的干部得高分。不管事的干部得高分;管事多的干部得低分;個(gè)人印象好的干部得高分;個(gè)人印象不好的干部得低分。多做事的干部得低分;不做事的干部得高分。因此,影響評(píng)議干部效果,甚至?xí)斐梢恍┴?fù)面效應(yīng)。當(dāng)然這只是民主評(píng)議中的個(gè)別的、局部的現(xiàn)象。整體上來看,這幾年我公司民主評(píng)議干部工作還是不錯(cuò)的,基本上都能正確客觀反映干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),但局部的現(xiàn)象也或多或少地影響整體民主評(píng)議干部工作質(zhì)量。

思考之三:民主評(píng)議干部結(jié)果的作用不明顯。根據(jù)上級(jí)要求,企業(yè)干部主管部門要把民評(píng)結(jié)果同干部考核、獎(jiǎng)懲、使用和后備干部推薦選拔相結(jié)合,作為任免、獎(jiǎng)懲干部的依據(jù)之一。據(jù)了解現(xiàn)在多數(shù)企業(yè)并非如此,而是表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)的多,懲治處罰的少。

致使以上問題存在的原因,我認(rèn)為;第一,是職工不能真正理解民主評(píng)議干部工作的目的和意義,沒有把民主評(píng)議干部工作當(dāng)作關(guān)系到職工整體利益的得失、職工主人翁地位的體現(xiàn)、企業(yè)的興衰、經(jīng)濟(jì)體制改革的成敗等大事上來考慮?？傉J(rèn)為這是個(gè)別干部的事、是局部的小范圍的事。所以很容易采取不負(fù)責(zé)任的態(tài)度來參加。第二,部分職工素質(zhì)不高?？创龁栴}、分析事物較片面、狹隘、把個(gè)人的私心帶到評(píng)議中,想利用大家背靠背看不著的打分方式隨意評(píng)議干部。其中不乏受社會(huì)上、企業(yè)內(nèi)部少數(shù)干部奢侈腐敗丑行和商品經(jīng)濟(jì)中復(fù)雜人際關(guān)系的影響。第三,民主評(píng)議干部工作指導(dǎo)不夠。組織部門對(duì)職工民主評(píng)議干部意義、目的、方面的正面指導(dǎo)和培訓(xùn)不夠,要向職工講明民主評(píng)議干部的意義、目的和要求,要做好職工思想工作,使職工擺脫個(gè)人私心的小圈子。

如何克服這些存在的問題?我想應(yīng)從以下幾方面做工作。

1.強(qiáng)化對(duì)職工民主評(píng)議干部工作的指導(dǎo)和認(rèn)識(shí)。要教育職工在評(píng)議時(shí)出以公心,與人為善,堅(jiān)持實(shí)事求是,一分為二,既看到不足,也要看到成績,評(píng)分要有依據(jù),要合情合理。即對(duì)他人負(fù)責(zé),也是對(duì)自己負(fù)責(zé),對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé),真正履行好法律賦予自己的民主監(jiān)督權(quán)利。徹底改變民主評(píng)議干部是走過場,走形式,擺花架子的思想。

2.提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。在企業(yè)絕大多數(shù)職工是關(guān)心企業(yè)發(fā)展的,是有強(qiáng)烈的主人翁責(zé)任感、有積極向上的意愿的。但也有個(gè)別人在工作中因個(gè)人切身利益不同程度上受到影響,對(duì)企業(yè)管理干對(duì)企業(yè)的整體利益缺乏足夠的信心,尤其是受到個(gè)別干部不良行為的影響,主人翁責(zé)任感不強(qiáng)。為此要努力提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。要加強(qiáng)職工教育,要正確引導(dǎo)職工參政議政,正確看待干部的成績和不足。要通過培訓(xùn)教育,提高企業(yè)民主管理的理論水平和政策水平。

3.重視評(píng)議結(jié)果的處理運(yùn)用。職工民主評(píng)議干部是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的政治工作,政策性強(qiáng),要求嚴(yán)格。如何對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行處理非常重要,它是關(guān)系到民主評(píng)議干部工作能否進(jìn)行下去的大問題。要將評(píng)議結(jié)果向黨組織匯報(bào),對(duì)評(píng)議中群眾反映最好的,和評(píng)議中不稱職票占30%~40%的,組織部門可在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候、適當(dāng)?shù)那闆r下、適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)給予表揚(yáng)、批評(píng)或誡勉談話,也可與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲相結(jié)合。對(duì)被評(píng)議的干部認(rèn)為評(píng)議結(jié)果有較大出入的,應(yīng)由黨組織和干部主管部門共同組織調(diào)查核實(shí)。要把培養(yǎng)、考核、監(jiān)督、使用干部與企業(yè)興衰、體制改革成敗結(jié)合起來。

4.要進(jìn)一步對(duì)民主評(píng)議干部工作進(jìn)行科學(xué)化研究。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際,把民主評(píng)議干部的打分表,在德、能、勤、績、廉考評(píng)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上再細(xì)化、在完善,項(xiàng)目再清楚些,效果可能會(huì)更好些。

民主評(píng)議干部是從制度上保證職工參與企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督,充分發(fā)揮職工主人翁精神的具體體現(xiàn),是有效監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部,提高干部素質(zhì),增強(qiáng)企業(yè)科學(xué)管理的重要手段之一,是法律賦予廣大職工的一項(xiàng)重要權(quán)利。如何搞好這項(xiàng)工作?是企業(yè)現(xiàn)代化管理工作的重要課題,有待我們共同研究、共同參與、共同探討,在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新,努力把民主評(píng)議干部工作做得更好。做到既能正確客觀地反映被評(píng)干部真實(shí)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),又能方便參評(píng)職工的思考和心聲的傾訴