歐盟報告主張“實用”對華

本報駐法國特約記者　史曉帆

歐盟智庫———歐洲外交關系委員會近期推出的一份研究報告認為，長期以來，歐盟對華一直奉行“無條件交往”戰(zhàn)略，無論對于歐盟的眼前利益還是使中國符合歐洲的價值觀這一深遠目標，均收效甚微。面對中國的“實用主義外交”和歷史性崛起，歐盟應從“無條件交往”向以利益為基礎的“互予型交往”轉(zhuǎn)變。另外，歐盟27國還應扭轉(zhuǎn)在對華關系上不團結(jié)的局面，協(xié)調(diào)對華政策。

該報告觀點鮮明，剛一出臺就受到歐盟政界和學術(shù)界的重視。法國前總理若斯潘稱，該報告“清醒、切中要害、務實，將使歐盟未來的中國政策更加行之有效”。丹麥一前外交大臣稱該報告“將人們喚醒”，并建議“歐盟各國外長應人手一冊”。這樣一份報告會對未來的中歐關系有什么影響？《環(huán)球時報》記者日前采訪了主筆之一、法國巴黎政治學院教授、亞洲中心主任魏德明先生。

魏德明說，“無條件交往”是指歐洲在中國作為一個發(fā)展中國家的過渡期，對中國提供援助和指導時所采用的基本政策。這一政策從1985年延續(xù)至今。他認為，正是因為這一政策導致了當前歐中關系的“不對稱”，中國成為受益者，而歐洲則陷入巨大的對華貿(mào)易逆差，這也是歐盟對華政策的“最大失敗之處”。

報告強調(diào)，中國目前已成為一支全球性力量，而歐盟在對華政策中卻仍將中國視為新興經(jīng)濟國家，并一廂情愿地相信歐洲可以輕易左右中國，按照西方愿望發(fā)展。對此，《環(huán)球時報》記者問道：“這是否表示，報告出發(fā)點是不是覺得中國現(xiàn)在強大了，不聽歐洲話了？”魏德明表示認同。他說，歐洲曾經(jīng)相信發(fā)展可為中國帶來準則和規(guī)則方面的變革，但實際上中國在許多問題上并未與國際接軌，隨著中國實力和影響不斷上升———這是歐洲始料不及的———中國會如何利用自己的影響將成為一個越來越重要的問題。

對于報告提到的“中國是一個嫻熟的實用主義強國，知道如何駕馭歐盟”，魏德明向《環(huán)球時報》記者解釋說，這首先意味著中國在外交關系協(xié)調(diào)能力上比歐盟強，歐盟包括27個國家，組織機構(gòu)有歐盟委員會、歐盟理事會和歐洲議會，產(chǎn)生不同的哲學觀點。這還意味著中國在涉及自身利益時，在對歐盟關系的政策觀點上會更具體。中國奉行現(xiàn)實主義外交政策，除主權(quán)和不干涉內(nèi)政的觀點外，其他價值觀的討論對中國并不起作用。

魏德明表示，報告所倡導的“互予性交往”并非一種企圖以遏制中國為目的的敵對戰(zhàn)略，而是呼吁歐盟在與中國談判中立場更加堅定，提高談判籌碼，最終實現(xiàn)互惠雙贏。他說：“我們不僅不想遏制中國，我們還認識到，在當前相互依存的世界中，中國有著無窮的潛力，所以中國也應作出讓步。例如，歐洲應向中國投資敞開大門，應在發(fā)展中國家與中國合作，在安全問題上也可有一些合作。但是，中國不可能永遠固守現(xiàn)有的發(fā)展中國家地位，要求對所有經(jīng)濟領域予以保護。我們強調(diào)互利，首先是指關注各自的利益。在2009年1月對西班牙訪問時，溫家寶總理在公開場合就談到關注歐洲利益的必要性?！?/p>

為了獲取實際利益，報告在闡述“互予性交往”時還提出了諸如“給予中國市場經(jīng)濟地位，以換取中國解除對歐盟非關稅貿(mào)易和投資壁壘”，“解除對華軍售禁令，以換取中國贊同并保證對伊朗實施更嚴厲制裁”等建議。魏德明表示，實施這些建議會有不小阻力。他說：“中國為規(guī)避風險在短期內(nèi)會避免進一步開放金融市場。世界性危機使保護主義在各地盛行，在中國也一樣。但為了在危機過后繼續(xù)維持自由貿(mào)易和交換，中國作為一個工業(yè)和出口強國應作出必要的調(diào)整。另外，從長遠看，維持低工資和將50%的工資作為儲蓄對于中國經(jīng)濟發(fā)展并無好處?！标P于對華軍售，他表示，這一問題與中國的人權(quán)問題以及兩岸關系已越來越不相關。中國正在成為一個中等的全球型安全力量，歐盟需要中國在安全合作方面更多參與，比如在歐洲格外看重的伊朗核問題上，中國的態(tài)度就至關重要?！?/p>