基于本位論思想的義務(wù)教育階段學(xué)校管理體制研究

劉 強(qiáng)

摘要本位論思想在教育領(lǐng)域存在著個(gè)人本位與社會(huì)本位的爭(zhēng)論?；趯?duì)本位論思想的思考,文章以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制為視角對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校管理體制進(jìn)行了剖析,旨在實(shí)現(xiàn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的教育理念與宏觀教育理念的方向一致,不斷推動(dòng)義務(wù)教育階段學(xué)校管理體制逐步走向健全。

關(guān)鍵詞學(xué)校管理體制義務(wù)教育本位論

中圖分類(lèi)號(hào):G47文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的教育理念與宏觀教育理念的方向一致,不斷推動(dòng)義務(wù)教育階段學(xué)校管理體制走向健全,筆者在基于對(duì)本位論思考的前提下,以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制為視角對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校管理體制進(jìn)行了如下剖析。

1 對(duì)本位論的思考

本位論自其產(chǎn)生以來(lái),便伴隨著種種爭(zhēng)論往前發(fā)展。在教育領(lǐng)域,本位論的爭(zhēng)論焦點(diǎn)則在于個(gè)人本位與社會(huì)本位,這一爭(zhēng)論受到國(guó)內(nèi)眾多教育學(xué)者的普遍關(guān)注。

以盧梭、福祿倍爾、裴斯泰洛齊等人為代表的個(gè)人本位論者認(rèn)為,教育要以個(gè)人價(jià)值為核心,教育目的和教育活動(dòng)的建構(gòu)要以個(gè)人自身成長(zhǎng)和個(gè)人發(fā)展的精神性需要為依據(jù)。例如,裴斯泰洛齊也認(rèn)為:“為人在世,可貴者在于發(fā)展,在于發(fā)展各人天賦的內(nèi)在力量,使其經(jīng)過(guò)鍛煉,使人能盡其才,能在社會(huì)上達(dá)到他應(yīng)有的地位。這就是教育的最終目的。”以諾篤爾普、涂爾干、凱興斯泰納等人為代表的社會(huì)本位論者則認(rèn)為教育發(fā)展要以社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)為中心,社會(huì)發(fā)展的需要是教學(xué)目的和教學(xué)活動(dòng)構(gòu)建的根據(jù)。例如,教育家凱興斯泰納則說(shuō):“我十分明確地把培養(yǎng)有用的國(guó)家公民當(dāng)作國(guó)家國(guó)民學(xué)校的教育目標(biāo),并且是國(guó)民教育的根本目標(biāo)?！钡?需要注意的一點(diǎn)是兩種觀點(diǎn)的爭(zhēng)論者并非是絕對(duì)肯定一點(diǎn),不過(guò)是厚此薄彼或厚彼薄此。

2 基于本位論思想的我國(guó)義務(wù)教育目的及層次

1986年六屆人大四次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》規(guī)定:“義務(wù)教育必須貫徹國(guó)家的教育方針,努力提高教育質(zhì)量,使兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,為提高全民族素質(zhì),培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)人才奠定基礎(chǔ)。”2006年6月29日第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議修訂的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》又特別加入了“實(shí)施素質(zhì)教育”一條?？梢?jiàn),我國(guó)義務(wù)教育的目的結(jié)合了個(gè)人本位與社會(huì)本位,為義務(wù)教育的實(shí)踐奠定了理論基礎(chǔ)。但是,在實(shí)施過(guò)程中,也存在著一定的問(wèn)題。因?yàn)榻逃康牡膶哟伟?國(guó)家層面的教育目的;學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo);教師的教學(xué)目標(biāo)。由此可見(jiàn),學(xué)校層面的具體工作對(duì)落實(shí)宏觀層面教育目的是異常重要的。

3 義務(wù)教育階段學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制剖析

從上文分析可知,學(xué)校層面的具體工作對(duì)宏觀教育目的實(shí)現(xiàn)具有重要作用。當(dāng)前,學(xué)校管理體制包括學(xué)校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制、管理機(jī)構(gòu)、管理制度等諸多方面,其中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制起著統(tǒng)率作用。教育行政部門(mén)對(duì)校長(zhǎng)的聘任包括委任制、選舉制以及綜合制。校領(lǐng)導(dǎo)的產(chǎn)生方式直接決定了校長(zhǎng)在今后工作的價(jià)值取向問(wèn)題。然而,在學(xué)校管理現(xiàn)實(shí)中,校長(zhǎng)將國(guó)家教育目的置之度外的現(xiàn)象隨處可見(jiàn),極大地?fù)p害了國(guó)家利益。

因此,為了達(dá)到國(guó)家宏觀教育目的與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者教育理念的統(tǒng)一,學(xué)校管理體制要對(duì)校長(zhǎng)做好以下三項(xiàng)工作:

第一,明確職責(zé)。校長(zhǎng)產(chǎn)生之后,要明確自己的責(zé)任以及對(duì)學(xué)校人、財(cái)、物的管理權(quán),充分調(diào)動(dòng)校長(zhǎng)的管理積極性;第二,區(qū)別待遇。對(duì)校長(zhǎng)的待遇應(yīng)該有所區(qū)別,可以由教育主管部門(mén)來(lái)統(tǒng)一考核判定級(jí)別,按年薪制發(fā)放;第三,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。這一環(huán)節(jié)的實(shí)施存在較大的困難,所以要全盤(pán)考慮。首先,在校長(zhǎng)產(chǎn)生之前,主管部門(mén)要全面地考察。根據(jù)自組織理論,一個(gè)系統(tǒng)走向有序、開(kāi)放,其必要條件就是與外界有能源、物質(zhì)、信息的交換。校長(zhǎng)作為學(xué)校這一社會(huì)系統(tǒng)的關(guān)鍵人物,必然會(huì)作用于社會(huì)的各個(gè)方面,因此,接受社會(huì)各方面的監(jiān)督也是理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹Ｆ浯?對(duì)校長(zhǎng)的工作要重視形成性評(píng)價(jià),以學(xué)校的工作目標(biāo)位標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)閷W(xué)校的工作目標(biāo)不僅是宏觀教育目的的具體化,而且還是基層教師教學(xué)的指導(dǎo)方針。此外,在形成性評(píng)價(jià)過(guò)程中,還應(yīng)該注意著力促成個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)的協(xié)調(diào),防止出現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)本位的現(xiàn)象。同時(shí),正確面對(duì)各種沖突,正如羅伯特·歐文斯所講,作為一位教育領(lǐng)導(dǎo)者,不管是現(xiàn)在還是將來(lái),你的工作中都會(huì)有矛盾、沖突和爭(zhēng)執(zhí)……因?yàn)閺亩x上來(lái)說(shuō),領(lǐng)導(dǎo)就是要在不同意見(jiàn)紛爭(zhēng)的情況下行使權(quán)力。

4 結(jié)語(yǔ)

行為科學(xué)家麥格雷戈指出,一個(gè)集體的領(lǐng)導(dǎo)人能否搞好管理工作,首先取決于他堅(jiān)持什么樣的管理哲學(xué)。我國(guó)目前義務(wù)教育階段實(shí)施的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制對(duì)學(xué)校管理體制提出了新的要求,一方面,要賦予其充分的權(quán)利,使其對(duì)學(xué)校的發(fā)展建設(shè)負(fù)責(zé);另一方面,還要加強(qiáng)管理和監(jiān)督,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)校長(zhǎng)利益本位的現(xiàn)象,力求其個(gè)人目標(biāo)與宏觀教育目標(biāo)的一致性。只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家義務(wù)教育培養(yǎng)合格社會(huì)(下轉(zhuǎn)第137頁(yè))(上接第133頁(yè))主義建設(shè)者和接班人的目標(biāo),才能實(shí)現(xiàn)個(gè)人全面發(fā)展需求。

實(shí)際上,無(wú)論是學(xué)校管理結(jié)構(gòu)的設(shè)置,管理制度的制定,還是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的運(yùn)行,無(wú)不受到我們所秉承的教育理念的影響。之前,對(duì)教育目的的研究集中在“應(yīng)然教育目的”,而忽視了“實(shí)然教育目的”的考察,從而致使教育理想價(jià)值與現(xiàn)實(shí)的脫軌、教育理論環(huán)節(jié)與實(shí)踐的脫軌。因此,教育管理實(shí)踐主體要充分認(rèn)識(shí)到教育的普遍目的所在,驅(qū)使自己所追求的教育理念追隨國(guó)家宏觀的教育理念,實(shí)現(xiàn)二者的融合,不斷推動(dòng)義務(wù)教育階段學(xué)校管理體制逐步走向健全。