以科學(xué)發(fā)展觀為指針　構(gòu)建和完善大學(xué)教育質(zhì)量管理體系

趙　毅

人才培養(yǎng)是高等教育的根本。因此，怎樣提升教育質(zhì)量，是我們面臨的重要研究課題。本文結(jié)合筆者學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的心得體會(huì)，對(duì)怎樣構(gòu)建和完善大學(xué)教育質(zhì)量管理體系、提升大學(xué)教育質(zhì)量進(jìn)行探索，提出自己的思考與見解。

一、大學(xué)教育質(zhì)量觀是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的范疇

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義就是“發(fā)展”。大學(xué)教育質(zhì)量觀的根本內(nèi)涵不是一成不變的，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)人才的要求也發(fā)生著改變。因此，大學(xué)的辦學(xué)思想、學(xué)校定位、培養(yǎng)目的、培養(yǎng)模式、教育評(píng)價(jià)等方面的理念和措施，都應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。而目前，有些高校的教育質(zhì)量和理念多年不變，問題在于，對(duì)其先入為主的預(yù)設(shè)條件本身是否科學(xué)、是否符合現(xiàn)在的社會(huì)發(fā)展需求，始終缺乏足夠的調(diào)研和論證，其看問題的角度是孤立的、片面的。因此，筆者認(rèn)為，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的重要意義首先在于要轉(zhuǎn)變這種思維方式。

科學(xué)發(fā)展觀首先是一種發(fā)展哲學(xué)。大學(xué)要不斷發(fā)展，其教育質(zhì)量觀必然也是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的范疇。從方法論的角度看，我們對(duì)大學(xué)教育質(zhì)量的研究，在宏觀上應(yīng)當(dāng)以一種歷時(shí)的眼光來看待事物的演進(jìn)過程；在微觀上不僅要有一種共時(shí)的著眼點(diǎn)，而且還要做到歷時(shí)與共時(shí)相結(jié)合。這樣，得出的觀念、理論和措施才能真正把握事物的本質(zhì)，適應(yīng)事物的發(fā)展規(guī)律并具有一定的前瞻性。

二、人的全面發(fā)展是大學(xué)教育質(zhì)量觀的構(gòu)成要素

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。一所大學(xué)的教育發(fā)展規(guī)劃，特別是其培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式，也應(yīng)當(dāng)以人的發(fā)展為核心，注重人的全面發(fā)展。因此，大學(xué)教育質(zhì)量的提升，要充分考慮學(xué)生和教師作為一個(gè)社會(huì)人的全面發(fā)展，考慮大學(xué)教育對(duì)推進(jìn)社會(huì)發(fā)展所作的貢獻(xiàn)。

馬克思說過，人是各種社會(huì)關(guān)系的總和。人除了有智慧之外，還有道德、信仰、價(jià)值、倫理、需求、欲望等方面的構(gòu)成因素。如果我們的大學(xué)教育只注重知識(shí)和技能的傳授，那么這樣的教育機(jī)制培養(yǎng)出來的人，就會(huì)是一個(gè)純理性主義的人、機(jī)械的人。用這種唯理性主義教育觀培養(yǎng)出來的人，或許具有較高的智商和專業(yè)的能力，但正如西方很多思想家所憂慮的那樣，他們沒有自己的思想和操守。在體制的監(jiān)督下，他們能夠做到惟命是從、勤奮工作，但一旦脫離了道德倫理的束縛，其中有些人就有可能成為社會(huì)的罪人。

科學(xué)發(fā)展觀是建立在歷史唯物主義的科學(xué)基礎(chǔ)之上，能夠辨證地看待以人為本的具體問題。高等教育的根本任務(wù)，歸根結(jié)底是對(duì)人的培養(yǎng)。學(xué)生畢業(yè)之后不僅僅是社會(huì)上的勞動(dòng)生產(chǎn)力，而且還是社會(huì)的人、生活的人。所以，讓教育回歸社會(huì)是現(xiàn)代大學(xué)思想的一個(gè)重要基點(diǎn)。這樣，學(xué)生的全面發(fā)展與專業(yè)知識(shí)技能的培養(yǎng)是相輔相成的，而不是相互對(duì)立的兩個(gè)層面，二者不能偏廢。學(xué)生所接受的大學(xué)教育，內(nèi)容不應(yīng)當(dāng)只是專業(yè)知識(shí)和技能，更應(yīng)當(dāng)包括科學(xué)思想和人文思想，在課程體系的設(shè)置上要體現(xiàn)基礎(chǔ)性、均衡性、多樣性的原則，讓學(xué)生形成跨學(xué)科的“大思維”，并增加思維方法、創(chuàng)新能力、職業(yè)素養(yǎng)和為人處世等方面的培訓(xùn)。此外，我們不僅要重視課堂教學(xué)，還應(yīng)考量學(xué)生的素質(zhì)教育、通識(shí)教育、實(shí)踐教育、創(chuàng)新教育、職業(yè)素養(yǎng)教育，以及畢業(yè)生適應(yīng)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的能力。這樣，大學(xué)教育質(zhì)量的提升，才能符合科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。

在科學(xué)發(fā)展觀的視野中，“人的全面發(fā)展”所指的人，不僅指學(xué)生，也包括教師和管理人員。怎樣充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，也是提升大學(xué)教育質(zhì)量的一個(gè)重要研究課題?？傊?，大學(xué)教育質(zhì)量觀的轉(zhuǎn)變，應(yīng)當(dāng)充分重視對(duì)人的全面發(fā)展進(jìn)行管理和考量，從而真正實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，使大學(xué)教育更好地為社會(huì)服務(wù)。

三、大學(xué)理念、辦學(xué)目的決定著教育質(zhì)量觀的根本內(nèi)涵

科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)代大學(xué)的基本功能是：教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)和文化引領(lǐng)。如果不對(duì)這4者的關(guān)系加以分析，就很容易造成思想上的誤區(qū)，繼而誤導(dǎo)我們的辦學(xué)定位和管理方法。

德國柏林大學(xué)（創(chuàng)建于1810年）創(chuàng)辦人威廉·洪堡率先提出了“學(xué)術(shù)自由”、“教學(xué)與研究合一”的現(xiàn)代大學(xué)理念。繼之，美國約翰·霍普金斯大學(xué)（創(chuàng)建于1876年）仿效洪堡的教育思想，成為美國第一所具有重要?dú)v史影響的研究型大學(xué)。哈佛、耶魯?shù)葌鹘y(tǒng)大學(xué)也紛紛進(jìn)行改革，成為美國最早的一批研究型大學(xué)。校園不再是中世紀(jì)的經(jīng)院，不再是與世隔離的“象牙塔”。此后出現(xiàn)的德國科技進(jìn)步和美國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，都與其研究型大學(xué)的教育機(jī)制密切相關(guān)。現(xiàn)代大學(xué)的社會(huì)服務(wù)功能顯而易見，不證自明。

無論是教學(xué)型大學(xué)，還是研究型大學(xué)，教學(xué)都是其最基本的職能、最核心的任務(wù)。教學(xué)與科研不應(yīng)是一對(duì)相互對(duì)立的矛盾，正確處理教學(xué)與科研的相互關(guān)系，是一個(gè)涉及到能否真正提升大學(xué)教育質(zhì)量的關(guān)鍵性問題。因此，我們必須摒棄形而上學(xué)的思維方法，以科學(xué)發(fā)展觀的理論作為統(tǒng)領(lǐng)一切工作的思想指針。

大學(xué)理念和辦學(xué)目的決定著能夠培養(yǎng)出哪類人的問題，是教育方針的體現(xiàn)，而且始終從根本上決定著教育質(zhì)量觀的內(nèi)涵。因此，大學(xué)定位和辦學(xué)目的應(yīng)當(dāng)多樣化，這樣才能適應(yīng)和滿足不同層次的需求。另外，每一所高校都有獨(dú)特的辦學(xué)歷史、辦學(xué)資源和核心競爭力，各自應(yīng)結(jié)合自身現(xiàn)有的條件來確定學(xué)校的辦學(xué)目的和培養(yǎng)目標(biāo)，不能盲目跟風(fēng)，急功近利。

筆者認(rèn)為，多樣化是一個(gè)非常重要的概念。面對(duì)高等教育大眾化的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)當(dāng)允許一些一流大學(xué)保留精英教育的模式；高等職業(yè)教育類院校則應(yīng)針對(duì)實(shí)際情況，形成自己獨(dú)特的辦學(xué)模式；對(duì)于大多數(shù)教學(xué)型院校來說，本科教學(xué)不應(yīng)片面地圍繞“就業(yè)指揮棒”轉(zhuǎn)，使大學(xué)降格為職業(yè)技能培訓(xùn)的場所。培養(yǎng)方案不能盲目地把基礎(chǔ)學(xué)科和人文思想理論類課程砍掉。企業(yè)當(dāng)下的用人標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)成為學(xué)校制定培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案的指南針。

總之，在進(jìn)行學(xué)校定位時(shí)，既要結(jié)合自身的實(shí)際，又要具備廣闊的、現(xiàn)代的、國際化的視野。要對(duì)教師的、學(xué)生的、社會(huì)的需求和文化的發(fā)展等方面進(jìn)行調(diào)查研究，這樣才能實(shí)事求是地進(jìn)行科學(xué)的、具有前瞻性的正確定位，才能制定出一整套全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的教育發(fā)展規(guī)劃。

四、人才培養(yǎng)模式?jīng)Q定著教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和教育評(píng)價(jià)體系的基本構(gòu)建

人才培養(yǎng)模式是大學(xué)價(jià)值觀的基礎(chǔ)要素。它從根本上決定著人才的能力、素質(zhì)和發(fā)展方向等根本特征。因此，它決定著教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和教育評(píng)價(jià)體系的基本構(gòu)建。人才培養(yǎng)模式包括培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)方法和手段等要素。從操作層面上看，教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和教育評(píng)價(jià)系統(tǒng)的基本構(gòu)建主要應(yīng)以人才培養(yǎng)模式的各要素為研究對(duì)象。因此，筆者認(rèn)為教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和教育評(píng)價(jià)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)子系統(tǒng)：

1.學(xué)科專業(yè)建設(shè)。這是一個(gè)前期子系統(tǒng)。學(xué)科專業(yè)是教學(xué)的基地、科研的土壤、創(chuàng)新的搖籃。高校應(yīng)重點(diǎn)扶持特色鮮明、實(shí)力雄厚的重點(diǎn)學(xué)科專業(yè)，以便形成學(xué)校的辦學(xué)特色。應(yīng)當(dāng)指出，現(xiàn)有的學(xué)科建設(shè)與評(píng)價(jià)思想、標(biāo)準(zhǔn)、措施基本上都是針對(duì)已有的學(xué)科專業(yè)，不利于交叉學(xué)科的產(chǎn)生，而社會(huì)進(jìn)步離不開交叉學(xué)科的涌現(xiàn)，優(yōu)秀科學(xué)成果也往往產(chǎn)生于交叉學(xué)科。因此，我們需要及時(shí)改進(jìn)評(píng)價(jià)理念和措施。

2.培養(yǎng)計(jì)劃和課程體系。隨著學(xué)分制的引入和試行，很多高校都進(jìn)行了培養(yǎng)計(jì)劃的改革和課程體系的調(diào)整。然而，對(duì)于培養(yǎng)計(jì)劃和課程體系的評(píng)價(jià)、認(rèn)證工作，有些高校沒有經(jīng)過廣泛的調(diào)研和評(píng)議。因此，這方面的工作，尤其是評(píng)價(jià)的力度和廣度今后亟待加強(qiáng)。

3.教學(xué)質(zhì)量。過程性評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)與教學(xué)監(jiān)控相結(jié)合，注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)教學(xué)中的問題并及時(shí)糾偏，對(duì)新教師和不合格教師要給予及時(shí)的職業(yè)培訓(xùn)；考試制度、考試方式、考試內(nèi)容要進(jìn)行測評(píng)；實(shí)踐教學(xué)和畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）指導(dǎo)工作也要加強(qiáng)管理；不同學(xué)期、年度的結(jié)論性評(píng)價(jià)也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行對(duì)比和分析，從而找出差距，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

4.學(xué)生工作。學(xué)生的政治思想、心理咨詢，校園文化建設(shè)以及畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)等工作，都是大學(xué)教育過程中的重要環(huán)節(jié)。這個(gè)子系統(tǒng)的建立，可以增強(qiáng)學(xué)生工作的計(jì)劃性和有效性，其評(píng)價(jià)過程也具有不可或缺的重要意義。

5.學(xué)生發(fā)展。過程管理方面包括學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，學(xué)風(fēng)、考風(fēng)，校園文化建設(shè)（社團(tuán)活動(dòng)），實(shí)踐教學(xué)與學(xué)科競賽，研究性學(xué)習(xí)等方面的指標(biāo)，旨在遵循以人為本的原則來促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，而且要重視過程評(píng)價(jià)，及時(shí)了解學(xué)生入學(xué)后的變化和進(jìn)步；目標(biāo)管理方面包括生源、學(xué)業(yè)成績和就業(yè)狀況等，是反映人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)。對(duì)于就業(yè)水準(zhǔn)的評(píng)價(jià)不能只看就業(yè)率，還要看就業(yè)層次和持續(xù)發(fā)展，以及自主創(chuàng)業(yè)方面的情況。學(xué)生發(fā)展與評(píng)價(jià)要與學(xué)籍管理有機(jī)地結(jié)合起來，以便更好地促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。

6.教師發(fā)展。及時(shí)了解教師在備課、知識(shí)更新、教學(xué)研究、學(xué)術(shù)研究等方面的進(jìn)展情況，可采取教師檔案袋信息化的做法，把教學(xué)管理、師資管理、科研管理結(jié)合起來，對(duì)教學(xué)質(zhì)量提供保障和支撐。再者，教師隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)也非常重要，因?yàn)殛?duì)伍建設(shè)水平直接影響著學(xué)科建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)術(shù)研究、社會(huì)服務(wù)的水平。學(xué)科隊(duì)伍不僅需要大師，更需要團(tuán)隊(duì)，因此要在動(dòng)態(tài)發(fā)展過程中組建“大師加團(tuán)隊(duì)”的優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)和科研團(tuán)隊(duì)。

7.教學(xué)與科研管理。首先，目前很多高校都面臨著實(shí)施“二級(jí)管理”的改革。其次，調(diào)整教師教學(xué)與科研工作量的考核辦法并實(shí)施考核與評(píng)價(jià)，也是亟待解決的課題。因此，教學(xué)管理與科研管理部門要加強(qiáng)彼此的溝通與協(xié)作。

8.教學(xué)保障。我國目前的本科教學(xué)工作水平評(píng)估在指標(biāo)上對(duì)辦學(xué)硬件設(shè)施進(jìn)行了量化，這是保證教學(xué)質(zhì)量工程實(shí)施的基本前提。但是，對(duì)于“軟實(shí)力”的提升和評(píng)價(jià)，就很難進(jìn)行指標(biāo)性的量化。因此，教育質(zhì)量管理要從大學(xué)校長做起，全體師生參與，帶著“問題意識(shí)”充分進(jìn)行調(diào)研、交流和討論，形成一個(gè)動(dòng)態(tài)的、全面的評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

五、從教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)到教育質(zhì)量管理的范式轉(zhuǎn)換

科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。對(duì)于保障和提升大學(xué)教育質(zhì)量，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)是不可或缺的重要管理手段。然而，傳統(tǒng)的教學(xué)監(jiān)控與評(píng)價(jià)盡管能夠提供一個(gè)“鏡像式”的教學(xué)情況匯報(bào)，但它本身并不能構(gòu)建一個(gè)明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，所以不能從根本上解決提升教育質(zhì)量的問題。因此，只有監(jiān)控與評(píng)價(jià)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?，F(xiàn)代意義上的大學(xué)教育質(zhì)量觀應(yīng)當(dāng)超越過去的教學(xué)評(píng)估與評(píng)價(jià)的單一功能。筆者認(rèn)為，大學(xué)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制訂一定要回到源頭，即以學(xué)校的辦學(xué)理念、辦學(xué)目的、培養(yǎng)目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃為基點(diǎn)而進(jìn)行構(gòu)建。只有這樣，才有可能實(shí)現(xiàn)從教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)到教育質(zhì)量管理的范式轉(zhuǎn)換，并且兩個(gè)范式之間是繼承與發(fā)展的關(guān)系。

北京工商大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建就是以學(xué)校發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)的。有了這個(gè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，我們就能以此來構(gòu)建和調(diào)整教育質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)的各項(xiàng)指標(biāo)，使之為實(shí)現(xiàn)學(xué)校的教育發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)、切實(shí)提升教育質(zhì)量提供支撐和保障。然而在實(shí)踐過程中，我們發(fā)現(xiàn)構(gòu)建全方位的教育質(zhì)量管理體系，需要學(xué)校最高層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)部門牽頭，形成一個(gè)“自頂向下”的組織架構(gòu)。而且這種架構(gòu)必須打破“行政化”的部門屏障，不能僅靠教學(xué)監(jiān)控與評(píng)價(jià)部門來完成這項(xiàng)工作。特別是在制定培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案和完善校院“二級(jí)管理”的管理體系時(shí)，必須協(xié)調(diào)所有部門的關(guān)系，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)認(rèn)證，真正做到統(tǒng)籌兼顧。

筆者認(rèn)為，作為一種發(fā)展哲學(xué)的創(chuàng)新理論，科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)中外先進(jìn)思想的總結(jié)和超越。我們知道，環(huán)境學(xué)理論的發(fā)展闡明了多方因素對(duì)環(huán)境的綜合影響；博弈論更說明了在一個(gè)綜合的系統(tǒng)中，多方因素相互協(xié)調(diào)的意義；中國哲學(xué)和中醫(yī)理論也從整體、宏觀的角度來看待事物的演進(jìn)過程，特別是強(qiáng)調(diào)了不同事物之間的相互關(guān)系和交錯(cuò)影響。然而，從歷史唯物主義的角度看，前人的每一種理論和思潮都不可避免地帶有其時(shí)代局限性。因此，我們不能固執(zhí)地去向前人要“真理”，而應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、自覺地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀在世界觀和方法論上的思想指導(dǎo)意義。

創(chuàng)新與落實(shí)教育質(zhì)量觀的前提是真正領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的真諦。在建設(shè)一流大學(xué)的過程中，我們不僅要有足夠的投入、特色鮮明的學(xué)科專業(yè)和適合一流大學(xué)建設(shè)的制度措施，而且還要有與時(shí)俱進(jìn)的大學(xué)教育質(zhì)量觀和能夠切實(shí)提升教育質(zhì)量的有效管理方法。因此，我們要以發(fā)展的眼光來構(gòu)建一種以人為本的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量觀，通過“統(tǒng)籌兼顧”的方法來進(jìn)行實(shí)踐，并以此來指導(dǎo)和落實(shí)教育教學(xué)質(zhì)量工程的進(jìn)一步深化。■

（作者單位：北京工商大學(xué)高等教育研究所）

[責(zé)任編輯：張 雯]