力求“兩到位”念好“十字經(jīng)”

鄭傳樓

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，而且我國是一個農(nóng)業(yè)大國，13億人口中的70%在農(nóng)村。國情決定了“三農(nóng)”工作的重要性，所以我們?nèi)魏螘r候都沒有理由不關(guān)心農(nóng)業(yè)，不關(guān)注農(nóng)村，不關(guān)懷農(nóng)民。

建國以來，黨的三代領(lǐng)導集體十分重視“三農(nóng)”工作，對“三農(nóng)”工作都作過重要指示。特別是黨的十一屆三中會全以來，黨中央國務(wù)院先后10次印發(fā)了10個中央一號文件，極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力。

“牽牛要牽牛鼻子”。黨的十七屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》（以下簡稱為《決定》），對農(nóng)村改革發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題作出了新的部署，牽住了我國經(jīng)濟社會新發(fā)展的“牛鼻子”。要解決“三農(nóng)”問題，就要認識到位，感情到位，念好“十子經(jīng)”。

解決“三農(nóng)”問題要認識到位

要確保國家糧食安全的迫切需要。從長遠來看，國際國內(nèi)市場上的糧食是有限的，不能完全滿足我們不斷增長的人口的需要。同時糧食又是一種特殊商品，一種重要的戰(zhàn)略資源，發(fā)達國家往往把它當作政治武器，萬一發(fā)生了戰(zhàn)爭、封鎖制裁等重大情況，你即使有錢也難以買到。

要確保社會穩(wěn)定、實現(xiàn)國家長治久安的迫切需要。在我國，如果沒有2/3以上農(nóng)村人口的穩(wěn)定，就沒有整個國家的穩(wěn)定；如果沒有農(nóng)村對社會穩(wěn)定的大力支持，整個社會的穩(wěn)定就只能是空中樓閣；如果農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題長期得不到有效解決，就勢必影響國家的長治久安。只有加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，加強農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，保證廣大農(nóng)民安居樂業(yè)，農(nóng)村社會穩(wěn)定才有堅實的基礎(chǔ)，國家長治久安才有可靠的保障。

要保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的需要。全面建設(shè)小康社會，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。農(nóng)民是我國最大的社會群體，而我省農(nóng)村人口高于八個百分點，農(nóng)民收入長期上不去，不僅影響糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供給、制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，而且制約整個國民經(jīng)濟增長；不僅事關(guān)社會進步，而且事關(guān)全面建設(shè)小康社會總體目標的如期實現(xiàn)。

解決“三農(nóng)”問題要感情到位

增強認真貫徹落實好《決定》的責任感和使命感。各級黨委、政府要樹立和落實正確的科學發(fā)展觀，以創(chuàng)新的精神解決“三農(nóng)”問題，真正把解決好新形勢下的“三農(nóng)”問題擺在重中之重的位置，促進農(nóng)民增收，不斷鞏固和加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。

做到領(lǐng)導精力到位。各級黨政領(lǐng)導，特別是基層黨政領(lǐng)導，要把大量的精力用于深入農(nóng)村調(diào)查研究，進村入戶宣傳中央一號文件精神，解決農(nóng)民的后顧之憂。

做到感情到位。干部必須進村入戶，主動與農(nóng)民溝通接觸，與農(nóng)民建立感情，了解百姓的需要和愿望，將文件精神與本地實際結(jié)合起來，努力尋求適合鄉(xiāng)情、村情的發(fā)展路子。

解決“三農(nóng)”問題

要念好“十子經(jīng)”

建設(shè)村級好班子。建設(shè)一個團結(jié)、務(wù)實、創(chuàng)新、民主的好班子。

結(jié)構(gòu)調(diào)整增票子。樹立戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整意識，抓好結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，處理好穩(wěn)糧增錢的辨證關(guān)系。

縱橫修路通車子。千方百計組織農(nóng)民改善生產(chǎn)條件，把他們從繁重的體力勞動中解放出來。

優(yōu)生優(yōu)育一孩子。走出越生越窮、越窮越生的怪圈，切實貫徹實行計劃生育政策，實施人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。

發(fā)展教育出才子。教育是百年大計，一個民族的偉大復興，必須從教育入手，抓住教育不放松。

防治疾病強身子。堅持把醫(yī)療衛(wèi)生的重點放到農(nóng)村去的指導思想，提高全民的身體素質(zhì)，加大宣傳力度。

合理規(guī)劃建房子。建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，有利于節(jié)約土地資源，改善生態(tài)環(huán)境，有利于降低新農(nóng)村建設(shè)成本。

尊老愛幼好樣子。要讓老人老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所學、老有所為。讓兒童得到健康地、全面地成長。

鄰里和睦一家子?；鶎狱h的組織要積極化解鄰里矛盾，在農(nóng)村建立起社會主義和諧社會的精神支柱，形成一個平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境。

共同過上好日子。讓農(nóng)民過上幸福美好的生活，是立黨為公，執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。共同過上好日子，歸納起來就是：讓農(nóng)民上得起學、治得起病、走得好路、喝得上水、找得到錢、睡得好覺、觀得起景、作得到主、學得起藝、上得到網(wǎng)、看得到戲。（作者系省農(nóng)業(yè)廳機關(guān)黨委副書記）