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    外國機構(gòu)在中國境內(nèi)提供金融信息服務(wù)管理規(guī)定

    2009-07-01 07:52:39
    新華月報·下 2009年5期
    關(guān)鍵詞:國務(wù)院新聞辦公室金融信息外國

    國務(wù)院新聞辦公室、商務(wù)部、工商總局聯(lián)合發(fā)布

    第一章 總 則

    第一條 為便于外國機構(gòu)在中國境內(nèi)依法提供金融信息服務(wù),滿足國內(nèi)用戶對金融信息的需求,促進(jìn)金融信息服務(wù)業(yè)健康、有序發(fā)展,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于修改〈國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定〉的決定》(國務(wù)院第548號令),制定本規(guī)定。

    第二條 外國機構(gòu)在中國境內(nèi)提供金融信息服務(wù),適用本規(guī)定。

    本規(guī)定所稱外國機構(gòu),是指外國金融信息服務(wù)提供者。

    本規(guī)定所稱金融信息服務(wù),是指向從事金融分析、金融交易、金融決策或者其他金融活動的用戶提供可能影響金融市場的信息和/或者金融數(shù)據(jù)的服務(wù)。該服務(wù)不同于通訊社服務(wù)。

    第三條 中國依法保障外國機構(gòu)在中國境內(nèi)提供金融信息服務(wù)的合法權(quán)益,為其依法提供金融信息服務(wù)提供便利。

    外國機構(gòu)在中國境內(nèi)提供金融信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守中國法律、法規(guī)和規(guī)章。

    第二章 審 批

    第四條 國務(wù)院新聞辦公室為外國機構(gòu)在中國境內(nèi)提供金融信息服務(wù)的監(jiān)督管理機關(guān)。外國機構(gòu)在中國境內(nèi)提供金融信息服務(wù),必須經(jīng)國務(wù)院新聞辦公室批準(zhǔn)。

    未經(jīng)國務(wù)院新聞辦公室批準(zhǔn)的外國機構(gòu),不得在中國境內(nèi)提供金融信息服務(wù)。

    第五條 外國機構(gòu)申請在中國境內(nèi)提供金融信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

    (一)在所在國家(地區(qū))有相應(yīng)的合法資質(zhì);

    (二)在金融信息服務(wù)領(lǐng)域有良好信譽;

    (三)有確定的金融信息服務(wù)業(yè)務(wù);

    (四)有良好的傳播手段和技術(shù)服務(wù);

    (五)中國法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

    第六條 外國機構(gòu)在中國境內(nèi)提供金融信息服務(wù),需向國務(wù)院新聞辦公室申請,提交下列材料:

    (一)該機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人簽署的書面申請;

    (二)該機構(gòu)情況介紹;

    (三)該機構(gòu)在所在國家(地區(qū))設(shè)立的證明文本副本;

    (四)擬提供金融信息服務(wù)的產(chǎn)品、欄目、說明、信息來源和樣品的概述;

    (五)傳播手段及技術(shù)服務(wù)說明材料。

    第七條 國務(wù)院新聞辦公室應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)決定。予以批準(zhǔn)的,發(fā)給批準(zhǔn)文件;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人并說明理由。

    第八條 外國機構(gòu)在中國境內(nèi)提供金融信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂書面合同。

    外國機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在首次收到本規(guī)定第七條所述批準(zhǔn)文件后30日內(nèi),就獲得批準(zhǔn)文件前與國內(nèi)用戶簽訂的任何合同,向國務(wù)院新聞辦公室備案。獲得批準(zhǔn)的外國機構(gòu)與國內(nèi)用戶簽訂、終止任何合同,應(yīng)當(dāng)在該合同簽訂、終止后30日內(nèi),向國務(wù)院新聞辦公室備案。備案內(nèi)容包括:合同所涉信息產(chǎn)品、提供方式、用戶相關(guān)身份信息、合同期限等。已備案內(nèi)容發(fā)生變更的,外國機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)向國務(wù)院新聞辦公室變更備案。

    第九條 外國機構(gòu)在中國境內(nèi)提供金融信息服務(wù),擬變更機構(gòu)名稱、產(chǎn)品種類或者傳播手段的,應(yīng)當(dāng)至少提前30日向國務(wù)院新聞辦公室辦理變更手續(xù)。

    第十條 外國機構(gòu)擬終止在中國境內(nèi)提供金融信息服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在終止業(yè)務(wù)前書面告知國務(wù)院新聞辦公室,并自終止業(yè)務(wù)之日起7日內(nèi)到國務(wù)院新聞辦公室辦理注銷手續(xù)。

    第十一條 外國機構(gòu)在中國境內(nèi)提供金融信息服務(wù)批準(zhǔn)文件有效期為2年。批準(zhǔn)文件到期并擬繼續(xù)提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)文件到期前至少30日,持原批準(zhǔn)文件和本規(guī)定第六條所述材料向國務(wù)院新聞辦公室申請更新批準(zhǔn)文件。國務(wù)院新聞辦公室將依照本規(guī)定第七條的規(guī)定辦理。

    第十二條 國務(wù)院新聞辦公室依法保護(hù)外國機構(gòu)依照本規(guī)定提交材料中包含的具有商業(yè)價值的信息,上述信息將僅用于監(jiān)管。

    第三章 投資設(shè)立企業(yè)

    第十三條 外國機構(gòu)在中國境內(nèi)投資設(shè)立金融信息服務(wù)企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照中國有關(guān)法律向國務(wù)院商務(wù)主管部門提出申請,并提交下列材料:

    (一)國務(wù)院新聞辦公室的批準(zhǔn)文件;

    (二)該機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人簽署的在中國境內(nèi)投資設(shè)立金融信息服務(wù)企業(yè)的書面申請;

    (三)由各方投資者法定代表人或者其授權(quán)的代表簽署的金融信息服務(wù)企業(yè)的合同、章程;

    (四)擬投資設(shè)立金融信息服務(wù)企業(yè)的董事會成員名單及證明文件;

    (五)工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;

    (六)中國法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

    第十四條 國務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)決定。予以批準(zhǔn)的,發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人并說明理由。

    第十五條 獲得批準(zhǔn)投資設(shè)立金融信息服務(wù)企業(yè)的外國機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》之日起30日內(nèi),依法向工商行政管理部門申請設(shè)立登記。

    外商投資的金融信息服務(wù)企業(yè)變更登記事項或者終止的,應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記或者注銷登記。

    第四章 監(jiān)督管理

    第十六條 外國機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍提供金融信息服務(wù)。國務(wù)院新聞辦公室對外國機構(gòu)提供金融信息服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查,外國機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。

    第十七條 外國機構(gòu)在中國境內(nèi)向用戶提供的金融信息,不得含有下列內(nèi)容:

    (一)違反中華人民共和國憲法基本原則的;

    (二)破壞中國國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;

    (三)危害中國國家安全和損害國家利益的;

    (四)違反中國的民族、宗教政策,破壞民族團(tuán)結(jié),宣揚邪教的;

    (五)散布虛假金融信息,擾亂經(jīng)濟(jì)秩序,破壞經(jīng)濟(jì)、金融、資本市場和社會穩(wěn)定的;

    (六)宣揚淫穢、色情、暴力、恐怖或者教唆犯罪的;

    (七)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;

    (八)中國法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他內(nèi)容。

    第十八條 國務(wù)院新聞辦公室對外國機構(gòu)在中國境內(nèi)提供的金融信息進(jìn)行同步審視,發(fā)現(xiàn)含有本規(guī)定第十七條所列內(nèi)容的,予以調(diào)查、處理。外國機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院新聞辦公室無償提供同步審視其所提供金融信息的必要條件。

    第十九條 在中國境內(nèi)設(shè)立的外商投資金融信息服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照登記注冊的經(jīng)營范圍從事業(yè)務(wù)活動,不得開展新聞采集業(yè)務(wù),不得從事通訊社業(yè)務(wù)。

    第二十條 國內(nèi)金融信息用戶發(fā)現(xiàn)外國機構(gòu)提供的金融信息中含有本規(guī)定第十七條所列內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院新聞辦公室舉報,并不得使用和傳播。

    第五章 法律責(zé)任

    第二十一條 外國機構(gòu)在中國境內(nèi)提供金融信息服務(wù)違反本規(guī)定的,由國務(wù)院新聞辦公室和有關(guān)部門責(zé)令改正,給予警告,并處罰款。違反其他法律法規(guī)的,由相關(guān)行政、司法機關(guān)依法處理。

    第二十二條 國內(nèi)金融信息用戶向社會傳播外國機構(gòu)提供的金融信息中含有本規(guī)定第十七條所列內(nèi)容的,由國務(wù)院新聞辦公室和有關(guān)部門依法處罰。

    第二十三條 國務(wù)院新聞辦公室工作人員,因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者收受賄賂,造成嚴(yán)重后果并構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。

    第六章 附 則

    第二十四條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu),在內(nèi)地提供金融信息服務(wù),參照適用本規(guī)定。

    第二十五條 本規(guī)定自2009年6月1日起施行。本規(guī)定發(fā)布前,有關(guān)部門發(fā)布的關(guān)于金融信息服務(wù)的規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。

    本規(guī)定施行前已獲得批準(zhǔn)在中國境內(nèi)提供金融信息服務(wù)的外國機構(gòu),擬繼續(xù)在中國境內(nèi)提供金融信息服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定施行之日起30日內(nèi)持本規(guī)定第六條所述材料向國務(wù)院新聞辦公室提出申請。在國務(wù)院新聞辦公室根據(jù)本規(guī)定第七條做出決定之日前,允許其繼續(xù)提供該服務(wù)。

    (新華社北京訊,4月30日《人民日報》)

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