下班前騎自行車摔傷引發(fā)的工傷爭議

錢俊皓　王玉震

按說，下班鈴響了即去取自行車騎車回家，期間摔傷屬于工傷無可非議。但是，下班鈴聲未響，即下班之前去取自行車，回家期間不幸摔傷算不算工傷？衢州市江山法院就遇到了這種官司。

下班之前騎車摔傷

毛琴系衢州江山某書店有限公司(以下簡稱“公司”)的女職工。2007年8月12日下午5時(shí)50分，毛琴在臨近下班時(shí)到本公司圖書門市部后面的停車棚里推出自行車，準(zhǔn)備騎自行車到自己上班的文具、音像門市部辦理交接班手續(xù)后下班回家，由于當(dāng)天下雨路滑，毛琴在騎車途中不慎跌倒摔傷，后經(jīng)人民醫(yī)院診斷為右脛腓骨骨折。職工摔傷，公司經(jīng)理自然著急，在毛琴傷情經(jīng)治療基本穩(wěn)定后，公司于2007年8月28日，為毛琴向江山人事勞動(dòng)社會(huì)保障局(下稱社保局)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，要求認(rèn)定毛琴所受傷害為工傷。

離崗騎車不屬工傷

社保局接受申請(qǐng)后，對(duì)毛琴之傷的形成進(jìn)行調(diào)查后認(rèn)為：職工毛琴是在上班時(shí)間離開崗位到車棚取自行車后騎車受傷。當(dāng)時(shí)毛琴準(zhǔn)備將車騎到公司文具、音像門市部，辦理交接班手續(xù)后再下班回家，毛琴的上述行為和目的，與本職工作沒有相關(guān)性，途中騎自行車摔倒受傷，不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四、十五條規(guī)定的工傷情形。2007年10月26日，社保局作出江人勞社(2007)工傷字269號(hào)不予認(rèn)定工傷決定，認(rèn)定毛琴所受損傷不屬于工傷。公司不服，于2007年12月21日向衢州市社保局申請(qǐng)行政復(fù)議，衢州市社保局于2008年1月23日作出行政復(fù)議決定，維持了江山社保局不予認(rèn)定工傷的決定。

法院認(rèn)定濫用職權(quán)

公司對(duì)復(fù)議決定仍不服，并以原告的身份于2008年4月9日將江山社保局告上了江山法院，毛琴作為第三人到庭訴訟。法院公開開庭審理后認(rèn)為，毛琴在臨近下班時(shí)，前往停車棚取自行車準(zhǔn)備辦理交接班手續(xù)的行為，發(fā)生在下班之前，該行為及受傷與工作具有關(guān)聯(lián)性，被告社保局對(duì)第三人所受傷認(rèn)為與工作沒有關(guān)聯(lián)性的理解，與《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條的本意不相符，其對(duì)第三人所受傷不予認(rèn)定為工傷的具體行政行為是濫用職權(quán)的行為，應(yīng)依法予以撤銷，故原告要求撤銷被告社保局不予認(rèn)定工傷決定的訴訟請(qǐng)求，理由正當(dāng)，應(yīng)予支持。為此，法院依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第(二)項(xiàng)第5目之規(guī)定，一審判決：撤銷被告社保局作出的江人勞社(2007)工傷字269號(hào)不予認(rèn)定工傷的決定，限被告在判決生效后1個(gè)月內(nèi)重新作出決定。

社保局未就一審判決提起上訴，現(xiàn)已對(duì)職工毛琴在下班之前因取自行車而摔傷的情形，重新作出認(rèn)定為工傷的決定。

法律依據(jù)：

一、《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條：人民法院經(jīng)過審理，根據(jù)不同情況，分別作出以下判決：

（一）具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，判決維持。

（二）具體行政行為有下列情形之一的，判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出具體行政行為：1.主要證據(jù)不足的；2.適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的；3.違反法定程序的；4.超越職權(quán)的；5.濫用職權(quán)的。

（三）被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)的，判決其在一定期限內(nèi)履行。

（四）行政處罰顯失公正的，可以判決變更。

二、《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條：職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：

（一）在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；

（二）工作時(shí)間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；

（三）在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；

（四）患職業(yè)病的；

（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；

（六）在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

編輯林 靜