探尋佛山外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的“奧秘”

徐玉堂　豐亞輝　趙艷麗

改革開放30年來，佛山市取得的成就無疑是巨大的。在審視他們的發(fā)展歷程時(shí)，我們可以很強(qiáng)烈地感受到他們的發(fā)展特色：龐大的產(chǎn)業(yè)集群和開放型經(jīng)濟(jì)。這種特色占據(jù)了佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)位置，也促成了佛山的輝煌成就?？梢哉f，把握住了佛山外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的脈絡(luò)，就是把握住了佛山整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈絡(luò)。

初春時(shí)節(jié)，本刊記者趕赴佛山，與該市外經(jīng)貿(mào)局張建輝局長進(jìn)行對話，共同探尋佛山外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的“奧秘”。

張建輝局長身材魁梧，看起來很實(shí)在、很敏銳，話雖不多，條理卻很清晰，每一句話都能切中要害。

我們的對話是從不久前出臺的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》開始的。這個(gè)綱要明確提出，要強(qiáng)化廣州、佛山的同城效應(yīng)，攜領(lǐng)珠江三角洲地區(qū)打造布局合理、功能完善、聯(lián)系緊密的城市群。種種跡象表明，廣佛同城，“箭在弦上”，天然地成為了珠三角一體化的突破口。對此，張建輝有多方面的感受。

他認(rèn)為，國務(wù)院出臺這個(gè)綱要，對區(qū)域外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展是一個(gè)重大機(jī)遇。廣佛同城化、珠三角一體化，從根本意義上來講，對這個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)也好、建設(shè)也好，意義重大。并且綱要的關(guān)鍵精神體現(xiàn)在科學(xué)發(fā)展與先行先試，所以給佛山地區(qū)增添了很大的活力。這個(gè)綱要在改革開放30年這樣一個(gè)時(shí)機(jī)提出來，對于佛山后三十年的發(fā)展，具有強(qiáng)有力的指導(dǎo)意義。

張建輝說，具體到佛山來說，我覺得有幾個(gè)方面的意義：第一個(gè)是佛山的投資環(huán)境會得到進(jìn)一步的優(yōu)化，比如交通方面，能源方面，等等，再加上佛山本身有著雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和文化底蘊(yùn)，這就更加有利于把全國甚至世界的眼光吸引到佛山來，把他們的資源集中到這個(gè)地方來，這對于我們今后的發(fā)展是一個(gè)重大的利好。

第二，因?yàn)榉鹕降陌l(fā)展在整個(gè)珠三角來說都很有特點(diǎn)，我們的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展主要是產(chǎn)業(yè)化，我們的特點(diǎn)就是制造業(yè)。如果珠江三角洲有一個(gè)整體發(fā)展規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)布局上就可以避免同一化，使制造產(chǎn)業(yè)的分工更加明確，對我們的發(fā)展應(yīng)該說是又一大利好。比如說大型石化項(xiàng)目，可能是放在沿海了，我們就不用爭了；再比如鋼鐵冶煉項(xiàng)目，已經(jīng)規(guī)劃在別的地方了，我們也不爭了。但是，適合我們佛山發(fā)展的，比如說裝備制造業(yè)呀，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)呀，比如說陶瓷機(jī)械、電子信息、家用電器等，就是我們要重點(diǎn)發(fā)展的。這樣，城市名片更加突出，各個(gè)地方還可以產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。

第三，區(qū)域合作會進(jìn)一步加強(qiáng)。過去，可能競爭會多一點(diǎn)?，F(xiàn)在，合作會更多。比如說和廣州同城化的合作，也包括珠江三角洲其他兄弟城市，像江門、中山、珠海，特別是跟香港、澳門的合作。我想，這種合作站在全球眼光來看是有必要的，對我們今后的發(fā)展也會帶來很強(qiáng)有力的推動作用。

我們發(fā)覺，張建輝在與我們的交談中已經(jīng)很自然地梳理出了佛山的發(fā)展脈絡(luò)，總結(jié)出了佛山發(fā)展的“奧秘”。

“奧秘”之一：

開放提升產(chǎn)業(yè)集聚

佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展最突出的特點(diǎn)就是，在30年的時(shí)間里建立起了龐大的產(chǎn)業(yè)集群，制造業(yè)很發(fā)達(dá)，形成了眾多的專業(yè)鎮(zhèn)。比如順德，是聞名中外的家電制造中心，而順德區(qū)的各個(gè)鎮(zhèn)又有各自的特色：容桂鎮(zhèn)是以家電和涂料生產(chǎn)為主、倫教鎮(zhèn)是以木工機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)為主、龍江鎮(zhèn)以生產(chǎn)家具為主、樂從鎮(zhèn)則以家具、鋼材、塑料等幾大專業(yè)市場為主。這些產(chǎn)業(yè)群是推動佛山經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的基礎(chǔ)。

而佛山的制造業(yè)之所以發(fā)達(dá)，是和對外開放密不可分的。也就是說，佛山的制造業(yè)是走過了一條引進(jìn)、吸收、創(chuàng)新、自我發(fā)展的道路。

佛山是我國最早從港臺引進(jìn)“三來一補(bǔ)”項(xiàng)目的地區(qū)之一。這些項(xiàng)目的引進(jìn)迅速地提升了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，增強(qiáng)了地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力，同時(shí)，也聚集了大批的專業(yè)人才，為發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的條件，逐漸地涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀企業(yè)，如美的、格蘭仕、萬家樂、萬和等。

張建輝很自豪地告訴記者，佛山經(jīng)濟(jì)有一個(gè)突出的特點(diǎn)，那就是民營經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)達(dá)到了一定的高度，民營企業(yè)占的比例比較高。去年，國外一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)對佛山做了一個(gè)總體評價(jià)，在全國這么多城市里，佛山企業(yè)的自主能力是排在第一位的。他們可以根據(jù)市場的變化很快地作出反應(yīng)，自身的能力非常強(qiáng)，這個(gè)也成為我們市的經(jīng)濟(jì)相對來說能夠平穩(wěn)較快發(fā)展的一個(gè)中堅(jiān)力量。

三水的好幫手公司就是一個(gè)典型的例子。2008年，在很多外貿(mào)企業(yè)丟單的情況下，好幫手出口額實(shí)現(xiàn)了155%的增長，這得益于它強(qiáng)大的生產(chǎn)能力、創(chuàng)新能力和研發(fā)能力。

張建輝說，對外貿(mào)易發(fā)展在佛山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了功不可沒的作用，就是到了今天，我們依然把外貿(mào)發(fā)展和招商選資作為工作緊抓不放，并不斷交出好答卷。

以2008年為例。

這一年，金融海嘯沖擊全球，國際市場低迷……然而，佛山在全球金融危機(jī)面前繼續(xù)勇往直前。2008年，全市生產(chǎn)總值達(dá)4300億元，比2007年增長15.4％，人均地區(qū)生產(chǎn)總值首超一萬美元。而在外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，2008年佛山實(shí)際利用外資18.07億美元，同比增長了14.86%。進(jìn)出口貿(mào)易總值422.1億美元，以11.6%的增速位居珠三角城市前列，同時(shí)招商選資工作成效顯著。

——這一年，佛山市外經(jīng)貿(mào)將抓大項(xiàng)目、先進(jìn)生產(chǎn)力水平項(xiàng)目為重點(diǎn)，推進(jìn)和落實(shí)了一批較大的項(xiàng)目。

——與此同時(shí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引進(jìn)獲突破。

去年，佛山招商引資的亮點(diǎn)之一就是向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)傾斜。由于佛山的服務(wù)業(yè)發(fā)展存在巨大空間，因此如何引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)佛山第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展成為一項(xiàng)重要任務(wù)。

——一般貿(mào)易和加工貿(mào)易齊頭并進(jìn)。

去年，佛山市加工貿(mào)易與一般貿(mào)易均保持增長。其中，加工貿(mào)易出口134.1億美元，增長11%，占出口總值46.3%。一般貿(mào)易出口154.1億美元，增長10.9%，占出口總值的53.2%。

——產(chǎn)品結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。

在貿(mào)易出口增長的基礎(chǔ)上，外貿(mào)出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)以及市場結(jié)構(gòu)都得到優(yōu)化。佛山市機(jī)電產(chǎn)品出口增長14%。占出口總值的64.7%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長18%。其中，空調(diào)、陶瓷、家具、汽車零部件等大宗商品出口增幅達(dá)到24%以上。

“奧秘”之二：

佛港合作，源遠(yuǎn)流長

探尋佛山的發(fā)展軌跡，不能不說到佛山與香港的關(guān)系，對此，張建輝深有感觸，他將佛山與香港的關(guān)系比作是“源遠(yuǎn)流長”。

——CEPA讓佛山與香港更親更近

2008年9月11日，國家商務(wù)部選擇佛山市與上海市浦東新區(qū)、珠海市作為首批“落實(shí)CEPA示范城市(區(qū))”，廣東省政府也把佛山列為5個(gè)港澳擴(kuò)大開放政策在廣東先行先試的試點(diǎn)城市之一。佛山市政府立即著手商討佛港之間重點(diǎn)合作區(qū)域。

“香港以服務(wù)業(yè)為主，服務(wù)業(yè)占本地生產(chǎn)總值超過90%；而佛山制造業(yè)比重大，接近65%，兩地產(chǎn)業(yè)有很強(qiáng)的互補(bǔ)性?！标愒瀑t市長說。2009年1月，他還親率佛山市政府代表團(tuán)奔赴香港，拜訪香港政府高層官員。

“在外圍經(jīng)濟(jì)不景氣的環(huán)境下，香港與佛山的緊密合作更加凸顯積極作用。”2008年11月7日，“CEPA5先行先試政策暨佛港服務(wù)業(yè)合作交流會”上，張建輝透露，作為試點(diǎn)城市，佛山擬在金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、會展業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等5大領(lǐng)域，重點(diǎn)推進(jìn)與香港方面的合作，落實(shí)CEPA的配套及及便利措施，解決CEPA執(zhí)行中存在的具體問題。此后，佛港兩地政府層面上的往來越來越多。

佛山與香港自古血脈相承, 文化同源。改革開放30年來，佛山與香港在互補(bǔ)互利、利益共享的基礎(chǔ)上，推動了產(chǎn)業(yè)投資、城市建設(shè)、文化交流等多個(gè)領(lǐng)域的緊密合作。截至2008年底，在佛山設(shè)立的港澳資企業(yè)達(dá)6600家，占全市外商投資企業(yè)總數(shù)的79%，歷年港澳資在佛山投資累計(jì)約120億美元，占全市實(shí)際利用外資的65%。其中包括了溢達(dá)集團(tuán)、和黃集團(tuán)、震德機(jī)械、瑞安集團(tuán)、山湖電器等對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展起支柱作用的大企業(yè)。

在CEPA5沒有簽訂之前，許多服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的港商要到廣東投資，必須向商務(wù)部申請。而現(xiàn)在，香港的服務(wù)業(yè)可以在CEPA5相對寬松的準(zhǔn)入條件下，在會計(jì)、建筑、醫(yī)療、科技咨詢服務(wù)、會展、分銷、金融、旅游、個(gè)體工商戶等17個(gè)領(lǐng)域，與內(nèi)地企業(yè)展開合作、投資。港商在了解CEPA開放領(lǐng)域、內(nèi)地行業(yè)準(zhǔn)入的法律流程及選定貿(mào)易地址后，即可向香港政府工業(yè)貿(mào)易署申請辦理原產(chǎn)地證書。

——佛港互動涌現(xiàn)高潮

就在新年陳云賢市長拜訪香港的第二天，香港商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、香港生產(chǎn)力促進(jìn)局與佛山外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合舉辦了“生產(chǎn)管理創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)升級突圍”研討會，引導(dǎo)港資企業(yè)升級轉(zhuǎn)型。

“內(nèi)地發(fā)展的港資企業(yè)，大部分都是加工貿(mào)易企業(yè)，國內(nèi)節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求越來越高，加上金融風(fēng)暴的沖擊，很多企業(yè)都面臨轉(zhuǎn)型升級的難題?！毕愀凵a(chǎn)力促進(jìn)局負(fù)責(zé)人潘世華表示，幫助港資企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品更新，都需要政府層面的協(xié)作和支持。

而此前的12月16日，佛山市經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局與香港商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、香港生產(chǎn)力促進(jìn)局在佛山聯(lián)合舉辦“佛山—香港清潔生產(chǎn)伙伴計(jì)劃研討會”，推動佛山的港資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為港資企業(yè)清潔生產(chǎn)提供財(cái)政和技術(shù)上扶持。如此密集的交流活動，直接將兩地的合作推向一個(gè)高潮。

——未來兩地合作空間更大

CEPA合作穩(wěn)步推進(jìn)，同時(shí)，《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的出臺也必將加速推進(jìn)粵港澳三地緊密的經(jīng)濟(jì)合作。據(jù)悉，粵港澳大橋項(xiàng)目可望今年開工，中央已明確對大橋的主體工程出資50億資本金。粵港澳基礎(chǔ)設(shè)施的完善，將佛港兩地聯(lián)系更緊。

而與此同時(shí)，佛港之間的經(jīng)貿(mào)合作也進(jìn)入標(biāo)志性的時(shí)刻。2009年1月7日，新鴻基金融集團(tuán)簽約廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)，計(jì)劃用5年時(shí)間，在廣東金融高新區(qū)內(nèi)投資不低于12億元興建國際金融綜合服務(wù)區(qū)，并通過金融服務(wù)品牌效應(yīng)，帶動境內(nèi)外金融企業(yè)進(jìn)駐，形成高端金融產(chǎn)業(yè)集聚的良好氛圍。

張建輝表示，針對金融、物流、會展、商務(wù)和科技五個(gè)合作領(lǐng)域，佛山目前正出臺鼓勵港澳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資發(fā)展的扶持政策。對港澳現(xiàn)代服務(wù)提供者在政府服務(wù)、市場準(zhǔn)入、人才培訓(xùn)、項(xiàng)目規(guī)劃、配套設(shè)施等方面予以支持。同時(shí)，加快審批制度改革，在市和各區(qū)行政服務(wù)中心開辟CEPA審批咨詢專門窗口，由市及各區(qū)行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，為CEPA港澳服務(wù)業(yè)項(xiàng)目審批提供綠色通道。

“3月，我市將與香港貿(mào)易發(fā)展局赴南美聯(lián)合開展系列貿(mào)易投資推廣活動，推介香港、佛山和南美三地商貿(mào)合作模式，以幫助佛山企業(yè)拓展南美新興市場，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊。”張建輝說道，未來佛港兩地將更加親近。

推動佛港合作并非一蹴而就，由于內(nèi)地和香港之間存在制度、法規(guī)、政策的各種差異，佛港之間的合作有許多事情要做。張建輝認(rèn)為，佛山和香港的來往互動還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其在信息方面，比如說香港的服務(wù)業(yè)很強(qiáng)，它怎樣為我們的先進(jìn)制造業(yè)提供機(jī)會；香港的會展經(jīng)濟(jì)在亞洲乃至世界都特別出名，佛山作為制造業(yè)基地，怎樣利用這個(gè)平臺去展示自己的產(chǎn)品；而如何借助香港的新技術(shù)新工藝來幫助我們的制造業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)提升等等方面都有很大的合作空間。

“奧秘”之三：

招商選資，主動出擊

佛山市經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展同樣得益于招商選資。佛山市的歷屆政府都很重視舉辦走出去和請進(jìn)來的投資推介活動，極大地促進(jìn)了外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的發(fā)展。

2008年，佛山外經(jīng)貿(mào)部門貫徹落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)“創(chuàng)新思維，主動出擊，有所作為”的指示要求，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，主動出擊尋找國際上擁有相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢的地區(qū)和企業(yè)，并通過組織系列重點(diǎn)投資推介活動，帶動了全市的招商引資工作。

——引領(lǐng)更多企業(yè)走出去

——3月，他們連續(xù)第四年赴日本和韓國舉辦了系列投資推介活動?；顒油ㄟ^五區(qū)產(chǎn)業(yè)專場、25家民營企業(yè)共同參與進(jìn)行政企聯(lián)動等創(chuàng)新方式、進(jìn)一步擴(kuò)大了影響力。活動期間共達(dá)成簽約項(xiàng)目22個(gè)，投資總額達(dá)4.9億美元。

——6月，佛山市代表團(tuán)先后在莫斯科、布達(dá)佩斯和布拉格舉辦了經(jīng)貿(mào)合作洽談會。美的、鷹牌陶瓷等企業(yè)均派代表參加。這是佛山市首次在東歐組織重要商務(wù)活動，通過政府組織企業(yè)“走出去”，推動企業(yè)加快開拓俄羅斯和東歐等新興市場，貿(mào)易成交和意向1.8億美元，達(dá)成合作項(xiàng)目40多項(xiàng)。

——8月，佛山市代表團(tuán)赴澳大利亞墨爾本舉辦了投資貿(mào)易推介活動，受到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的熱切關(guān)注。

——9月佛山經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)在2008廣東省東盟系列經(jīng)貿(mào)活動中也取得豐碩成果，共達(dá)成貿(mào)易進(jìn)出口協(xié)議11.6億美元，吸收利用外資合同和意向2.9億美元，境外投資合同和意向達(dá)1.65億美元。

同時(shí)，佛山市還出臺相關(guān)措施，鼓勵企業(yè)參與聯(lián)合國采購活動。

——胸有成竹抓機(jī)遇

今年，由于金融海嘯沖擊，西方國家投資者紛紛選擇到有市場、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對平穩(wěn)的地方投資、開拓業(yè)務(wù)，對于佛山市來說，這是一大機(jī)遇。結(jié)合構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的需要，佛山市擬在全球范圍內(nèi)重點(diǎn)選準(zhǔn)各發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的重點(diǎn)行業(yè)，有針對性地開展投資促進(jìn)活動。

佛山計(jì)劃在意大利舉辦投資推介活動，重點(diǎn)引進(jìn)意大利的機(jī)械裝備制造業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。意大利機(jī)械裝備制造業(yè)具有世界一流的技術(shù)水平，產(chǎn)品門類較多，包括陶瓷、紡織、橡塑、木工等等。目前金融海嘯已對意大利機(jī)械制造行業(yè)的國內(nèi)市場產(chǎn)生較強(qiáng)的影響，赴經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為平穩(wěn)的中國發(fā)展，是其在動蕩經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的選擇之一。

同時(shí)，佛山市還計(jì)劃以小分隊(duì)等多種形式赴重點(diǎn)國家地區(qū)結(jié)合項(xiàng)目和貿(mào)易開展有針對性的投資貿(mào)易推介活動。

“奧秘”之四：

超前引領(lǐng)，服務(wù)到位

改革開放30年，給張建輝留下最深的影響之一就是政府管理部門職能的轉(zhuǎn)換，外經(jīng)貿(mào)局原來是管理型的，現(xiàn)在是服務(wù)型的。角色的變化帶來的是新的挑戰(zhàn)，促使佛山市局這支團(tuán)隊(duì)形成了這一理念——厚德載物，合作共贏。

張建輝說，我們的工作團(tuán)隊(duì)有一個(gè)共識就是工作一定要盡職盡責(zé)，因?yàn)樗麄冎浪麄兊墓ぷ鲗θ械耐饨?jīng)貿(mào)發(fā)展起到了很關(guān)鍵的作用，如對政策的了解消化、對企業(yè)的指導(dǎo)、對下面情況的反映、具體活動的組織等等，方方面面都要做到位。

他們倡導(dǎo)合作共贏，包括團(tuán)隊(duì)本身，也包括與企業(yè)之間、與投資外商之間，以至與珠三角其他地方之間等等。也正因?yàn)檫@種理念，很多投資者才能在這里扎根，張建輝說：“招一個(gè)，留一個(gè)；留一個(gè)，帶動一批。這樣我們的工作就做到位了。有些國外的職業(yè)經(jīng)理人因?yàn)楹贤跐M要離開佛山，都表示非常舍不得。他們覺得這個(gè)城市很適合工作、適合生活?！?/p>

——多方調(diào)研感知企業(yè)困難。

佛山市外經(jīng)貿(mào)局一直有個(gè)好傳統(tǒng)，那就是能夠經(jīng)常性地深入企業(yè)調(diào)研，了解他們的實(shí)際困難，了解政策的落實(shí)情況，能解決盡量解決，超出職能范圍的，積極協(xié)調(diào)解決或逐級向上反映，以求根本解決。

去年上半年，他們通過一些調(diào)研感覺到，2007年很多外貿(mào)政策調(diào)整以后（出口退稅率下調(diào)，新的勞動合同法的出臺，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級政策的調(diào)整等），在運(yùn)行過程中企業(yè)遇到不少困難。為此，佛山市外經(jīng)貿(mào)局專門多次召開了企業(yè)座談會，包括臺資企業(yè)、港資企業(yè)，耐心傾聽他們的聲音，做好調(diào)查研究。

佛山外經(jīng)貿(mào)局把調(diào)查到的問題分門別類整理好，并提出建議，向上反映。

去年上半年的某個(gè)星期六，市外經(jīng)貿(mào)局突然接到通知，國務(wù)院辦公廳的領(lǐng)導(dǎo)要到佛山永和玩具公司調(diào)研。雖然時(shí)間很急，他們還是及時(shí)通知了企業(yè)，并組織其他企業(yè)來同上級反映實(shí)際情況。那天晚上永和的老板還在香港，翌日早上5點(diǎn)鐘就爬起來，趕回公司。那次調(diào)研非常有意義，不久2008年下半年外經(jīng)貿(mào)整個(gè)宏觀政策就有了新的調(diào)整。去年下半年至今出臺了一些新政策，比如說出口退稅率的提高，匯率的穩(wěn)定，以及一系列振興規(guī)劃的出臺，都讓企業(yè)感受到了切切實(shí)實(shí)的實(shí)惠，感覺到來自政府的溫暖和關(guān)心。對此，張建輝的印象很深刻。

事后，有外商找到張建輝，拉著他的手說，你們?yōu)槲覀兎从车膯栴}，真正地體現(xiàn)在了各級政府的政策上面，這些使我們緩了一口氣，為我們克服當(dāng)前困難，增強(qiáng)信心，打了一個(gè)強(qiáng)心針。

他們反映的問題還促使了其他政策的出臺。2008年佛山海關(guān)、邊檢、檢驗(yàn)檢疫和海事部門等口岸查驗(yàn)單位，陸續(xù)推出創(chuàng)新服務(wù)政策。加強(qiáng)保稅物流體系建設(shè)，通過簡化通關(guān)程序，進(jìn)一步提高了服務(wù)水平。

——貼心服務(wù)使企業(yè)受惠

他們還以政策扶持為導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)做好品牌出口、高科技含量產(chǎn)品出口。

——通過多種形式的培訓(xùn)班、座談會，提升了佛山企業(yè)應(yīng)對國際競爭的能力與水平。如為幫助企業(yè)了解當(dāng)前國際貿(mào)易中的風(fēng)險(xiǎn)，利用出口信用保險(xiǎn)有效的金融保險(xiǎn)手段化解風(fēng)險(xiǎn)，佛山市外經(jīng)貿(mào)局與中國出口信用保險(xiǎn)公司廣東分公司聯(lián)合舉辦了“當(dāng)前國際形勢及國際貿(mào)易中的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避講座”，為企業(yè)分析當(dāng)前國際及國內(nèi)的宏觀環(huán)境和典型風(fēng)險(xiǎn)案例，引導(dǎo)企業(yè)借助金融工具規(guī)避信用風(fēng)險(xiǎn)等等。

——推進(jìn)公平貿(mào)易工作和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查。主要的貿(mào)易摩擦方式除了反傾銷外，還出現(xiàn)了反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查的新情況。佛山市局根據(jù)反補(bǔ)貼調(diào)查直接針對我國各級政府職能部門的相關(guān)政策和法規(guī)的特點(diǎn)，通過反補(bǔ)貼項(xiàng)目調(diào)查協(xié)調(diào)會，建立全市反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查應(yīng)訴工作機(jī)制，積極組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦，爭取最好的應(yīng)訴結(jié)果。

——為開拓新興市場構(gòu)建平臺。金融海嘯及美元的大幅波動，使歐美等佛山市的主要出口市場受挫，因此，今年他們將敏銳尋找和開拓更多的新興市場作為外貿(mào)工作的重中之重。南美、中東、俄羅斯市場在此次金融風(fēng)暴中依然顯示了很強(qiáng)的市場潛力，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不同，家電、輕工等傳統(tǒng)的出口強(qiáng)項(xiàng)，在這些地區(qū)有著極大的需求。順應(yīng)這一經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，他們將積極采取靈活多變的方式，為企業(yè)進(jìn)入這些新興市場構(gòu)建平臺。

采訪末尾。我們在贊賞佛山外經(jīng)貿(mào)工作做得扎實(shí)、出色的同時(shí)，亦衷心祝愿佛山市外經(jīng)貿(mào)局工作在去年榮獲全省外經(jīng)貿(mào)工作一個(gè)特等獎、五個(gè)一等獎的基礎(chǔ)上，百尺竿頭，更進(jìn)一步。張建輝他聽后靦腆一笑，一再強(qiáng)調(diào)，只是做了我們團(tuán)隊(duì)本職應(yīng)該做的事情，當(dāng)前形勢的發(fā)展對我們提出更高的要求，我們只有更加努力工作，把各項(xiàng)工作做得更好。

采訪結(jié)束，看見佛山市街頭的杜鵑花開得火紅，是那般的燦爛，那般的催人振奮……