慎言教育國際化

柳　斌

中國的教育向何處去，在21世紀初期，有一種傾向值得注意，就是教育國際化的問題。

我們的教育迫切需要面向世界，但我個人覺得要慎言國際化。所謂慎言，我覺得是這樣三層意思：第一，使用這些概念的時候要做出合理的詮釋；第二，當使用這些概念容易產生歧義的時候，不要濫用；第三，在他人對這些概念做出不合理詮釋的時候，不盲從。在新世紀，我們的任務是使13億人民在黨的領導下，按照面向現(xiàn)代化建設、面向世界、面向未來的方針，為建設有中國特色的、大眾的現(xiàn)代化教育而努力。

當前“教育國際化”的使用頻率是相當高的，因此對于教育國際化這個命題進行深入的討論是非常必要的。迄今為止，國家的法律法規(guī)，政府的方針、政策性文件以及黨和國家領導人的重要講話中，尚未出現(xiàn)過教育國際化的題目。十七大報告當中，提出了要科學分析我國全面參與經濟全球化的新機遇、新挑戰(zhàn)，全面認識工業(yè)化、信息化、城市化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢、新任務。在這段話里面出現(xiàn)了“國際化”，但沒有提“教育國際化”。這段話的前提，還是講經濟形勢。在這“五個化”里面，強調的是深刻把握我國發(fā)展所面臨的新課題、新矛盾，更加自覺地走科學發(fā)展道路，而且最后落到奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的天地。所以，這段話主要還是著眼于經濟，沒有談教育國際化。但是在學術討論當中，在網絡上，“教育國際化”已經是一個使用頻率很高的熱門詞匯。教育是一項培養(yǎng)和化育人的事業(yè)，從古代的私塾到現(xiàn)代的學校，教育都是很本土、很民族、很國家的事業(yè)，如今卻要求它要很國際；“國際化”在許多地方、許多人那里，無論是在物質的、制度的、心理的等各方面，都缺乏準備。究竟什么叫“教育國際化”?國際化一詞在漢語中意義比較復雜，查一查詞典你就知道，“化者，使某種事物發(fā)生變化之謂也”，而且是指發(fā)生徹底的變化。所以，教育國際化要按漢語的意思去解釋，那就有很多意思了，可以是教育的非本土化、非本國化、非民族化、跨國家化、超國家化，這些詞語在報刊上都已經出現(xiàn)了，包括非國家化。如果對教育國際化做出意味著淡化或否定本土文化，淡化或否定民族傳統(tǒng)，淡化或否定國家特色的詮釋，那恐怕是絕大多數(shù)中國人都難以接受的。

文化是一個人、一個民族的精神支柱，文化是教育的內核，沒有文化的教育是不可想象的。文化的多元化是世界文化存在與發(fā)展的條件，企圖用某一種文化取代多元文化，從理論上講是霸權主義，從實踐上講是注定行不通的。教育國際化、教育全球化的口號是上世紀80年代末90年代初，由一些發(fā)達國家提出，并由聯(lián)合國教科文組織和國際勞工組織等推動起來的。我們應當認識到，當今世界仍然是一個弱肉強食的世界，所謂國際化，所謂全球化，都是強勢國家制定的規(guī)則。其實，所謂全球化，就是這些強勢國家為掩飾其憑借資金和技術優(yōu)勢，掠奪發(fā)展中國家的資源，榨取發(fā)展中國家的財富，而且將資源破壞、環(huán)境污染，將種種災難性后果轉嫁到欠發(fā)達國家而打出的幌子。經濟全球化的本質，是資本的全球化，而經濟全球化的利弊，前任聯(lián)合國秘書長安南做了中肯的分析。安南在為第二屆全球化論壇致辭的時候講：“縱觀當今世界，沒有哪一個趨勢像全球化那樣讓人們爭論不已，讓人們浮想聯(lián)翩，經濟全球化的益處是顯而易見的，經濟加快增長，生活水平提高，人們以更快的速度為個體和國家?guī)硇碌臋C會。然而全球化也開始產生反作用力，因為它所帶來的益處，只集中在少數(shù)國家里，而在這少數(shù)國家里，這些益處也不是平均分配的。華盛頓、布拉格和世界其他地方的群眾游行就是人們反對全球化的典型例子。全球化讓人們在不可知的力量面前變得更加脆弱，這些未知的力量可以造成經濟動蕩和社會失調，此外，人們擔心民族文化和國家主權可能會受到威脅?！边@是安南2002年的講話，而且2002年以后的這些年已經證明安南是正確的。據(jù)統(tǒng)計，從全球化競爭當中獲益的發(fā)展中國家不到20個，更多的國家陷入了更為窮困的境地，最富有人口收入是最貧窮人口收入的74倍，而在上世紀60年代這一數(shù)據(jù)是30倍，隨著全球化的發(fā)展，這一數(shù)據(jù)擴大了幾十倍。目前，世界上日消費不足1美元者達到了十幾億人，世界上200名最富有者的財產占據(jù)了世界人口總收入的41％，世界上三大富豪擁有的財富超過了48個國家6億人口的國民生產總值，這是隨著全球化的進程收入分配兩極分化的現(xiàn)狀。美國的一頭牛日消費3美元，而世界上最貧窮的國家，一個人一天的消費是1美元甚至是1美元以下，從這些你可以看出全球化的發(fā)展趨勢是窮富兩極分化的趨勢占主流。與經濟全球化相應的是西方國家同時鼓吹政治全球化。美國的布魯金斯學會有一個刊物叫《布魯金斯評論》，曾經發(fā)表過兩位美國的高級研究員的文章，他們說在新的時代，美國的外交將由美國在全球事務中的絕對實力和世界政治的廣泛全球化來決定，美國必須運用其無與倫比的經濟、政治和軍事實力來營造符合美國利益和價值觀的國際大環(huán)境。這種政見也不是只存在于一兩個人的言論中。美國前總統(tǒng)克林頓就曾經講過：“我們的父輩、祖父輩所經歷過的壁壘、障礙和邊界正在被打破。在美國眼里，哪一個國家不向美國和西方開放市場，同時接納美國的信息、思想、文化、觀念、生活方式，哪一些國家就會被時代所拋棄?！被谶@樣一種理念，美國有些人動輒以人權、自由、民主為借口，到處干涉其他國家。由此可知，我們了解一下所謂經濟全球化、政治全球化以及教育國際化等由西方國家主導制定的游戲規(guī)則及其出臺的國際背景還是非常重要的。這對于我們保持清醒的、理性的頭腦，制定正確的策略，因勢利導，趨利避害，爭取有利于我們深層發(fā)展的空間是非常重要的。

教育國際化這個口號是在上世紀80年代末90年代初提出的，是與中國加入世貿組織緊密聯(lián)系在一起的。世界貿易組織的規(guī)則主要是由發(fā)達國家制定的，這些規(guī)則規(guī)定，其他國家加入世貿組織必須將教育作為服務貿易向世界開放，也就是向發(fā)達國家開放。世貿組織的這種要求也遭到了一些發(fā)展中國家的反對，發(fā)展中國家認為教育和文化應該是本土化和民族化的，如果教育市場對外開放就會影響國家的主權。我國人世的時候也遇到了這個問題，尤其是在與美國談判入世條件的時候，美國強烈要求中方必須要把教育市場向世界各國開放。那個時侯，世界上大約有143個國家參加了世貿組織，在這143個國家當中有40個左右承諾了教育市場的開放，中國就是其中一個，多數(shù)國家并未承諾開放教育市場，美國自身就是教育市場未承諾對外開放的國家。當然，我們的教育市場對外開放也是有所保留的，我們在兩個方面沒有做承諾：第一，義務教育不做承諾；第二，關系國家安全和軍事方面的教育不做承諾。而且，我們對已作出承諾開放的方面也做出了一些限定，比如高等教育在對外開放以后，必須由國家來做出定價，以限制其消極作用，就是市場

化。我們已經切實地感受到了，教育的市場化已經給我們帶來了種種消極作用。然后，在談中外合作辦學的時候，我們強調了校長應當由具有中國國籍的人士擔任等。

所謂教育國際化的問題，一開始就存在著激烈的爭議，對教育國際化提出尖銳批評的首先是印度的學者，他們一針見血地指出，所謂教育的國際化就是教育的西方化、美國化，盡管西方世界用種種手段對此加以掩飾，但我們還是應當保持必要的警惕。在這場討論當中，我國教育界有的人主張把教育國際化作為我國教育發(fā)展的目的，強調與國際接軌，強調接受普世價值，強調培養(yǎng)人類的所謂共同意識，把教育對象的國際化作為教育國際化的核心，強調培養(yǎng)所謂的超國家的國際人才。這些同志忘記了當今世界仍然是一個國家利益至上的時代，甚至忘記了美國三任總統(tǒng)，尼克松、克林頓、布什在訪問中國的時候都宣稱他們是為了美國的國家利益來的。這些同志置教育全球化、國際化所帶來的教育市場沖擊于不顧，置教育全球化、國際化所帶來的殖民化傾向于不顧，置這種思潮對國家地理疆界和民族文化傳統(tǒng)的侵蝕于不顧，置這種思潮對消解公民身份認同的負面影響于不顧，置這種思潮對國家主權的侵蝕于不顧，我認為，是很值得商榷的，也是很值得憂慮的。為什么很值得憂慮?因為口號一旦喊響，便會對人們的行為產生影響。

在這場討論當中，多數(shù)人贊成把教育國際化的概念定位于我國教育改革與教育開放政策的一個方面，定位于教育面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化方針的一個組成部分，主張從理念上把教育國際化的含義確定為學習借鑒世界上發(fā)達國家教育發(fā)展的先進經驗，吸納其優(yōu)秀成果，用世界眼光從人類實踐發(fā)展的高度來審視中國教育的改革與發(fā)展，來構建有中國特色的社會主義現(xiàn)代教育體系，從而使自己成為世界教育不可缺少的組成部分，逐步培養(yǎng)和提高我們通過教育與世界平等對話的能力和實力，并在改變一直由西方壟斷的教育和學術的話語權方面做出貢獻。

上述表述是我綜合了一些有代表性的文章的觀點概括出來的。我對于多數(shù)人所持的這種觀點是很贊成的。從操作層面講，多數(shù)人贊成在以下幾個方面多做一些務實的工作：1積極地推動高等教育的國際交流與合作；2互派留學生，互派教師；3加強外語教學；4實現(xiàn)一定程度的教育資源共享；5開展合作辦學；6培養(yǎng)具有國際意識、國際交往能力、國際競爭能力的人才。其中第三點，加強外語教學，對于我們來講當然是十分迫切的，因為畢竟作為一個人口大國，我們掌握了外語這門國際交往當中不可缺少的語言工具的人還是太少，所以要加強外語教學方面的工作。但現(xiàn)在的傾向不是不重視外語，而是在很多地方不重視母語。其實學好母語是學好外語的重要基礎。只強調學好外語，而且越早越好，現(xiàn)在甚至在幼兒園就開始要搞全外語的學習生活環(huán)境，這些做法我覺得如果發(fā)展下去，會對母語教學產生極大的沖擊，自應引起注意。這些年來，我們正是在上述這些方面做了許多扎扎實實的工作，取得了長足的進展和重要的成效。

中國教育國際交流協(xié)會，為讓世界了解中國教育，為讓中國教育走向世界，為我國大中小學師生“走出去、請進來”與世界各國交流，為學校的教學科研搭建國際交流的平臺，為開發(fā)建立中外多個互利共贏的國際項目，已經或正在做出重要的貢獻。

教育國際交流協(xié)會所從事的工作、事業(yè)是十分重要的事業(yè)。其實，交流是人類的一種需要，沒有交流，人類也就很難出現(xiàn)了，社會也就很難形成了。社會能夠形成就要求人與人之間要建立交流關系，并形成各種交流規(guī)則，所以交流是人的發(fā)展的需要，是社會發(fā)展的需要。大詩人李白在《花下獨酌》詩中說：“花間一壺酒，獨酌無相親。舉杯邀明月，對影成三人?！痹诠陋毜臅r候，他與月亮和影子也要交流。交流是一種情感的需要，一種深層的需要，一種發(fā)展的需要。所以從人際關系來講，必須有交流；有交流才有相互理解，有理解才有相互信任，有信任才有相互合作。有交流，有理解，有信任，有合作，有和平共處，最后才會有互利共贏，才會有和諧社會，才會有和諧世界。沒有交流，互相都不信任，人與人之間是敵我關系或主仆關系，那是不行的。交流是一種平等的關系，交流的雙方或者多方，他們是自覺的、自愿的，他們的關系是平等的。

教育的本土化、民族化與教育的國際化，無疑是存在沖突的，解決這一沖突的辦法是將這兩者融入到有中國特色的教育體制當中，即把教育的本土性和教育的國際性融匯到我國教育現(xiàn)代化建設進程中來，用教育現(xiàn)代化去把教育本土化和所謂教育國際化融合起來。這應該是一個正確而且切實可行的選擇。

前不久我到無錫，看到一所小學的宣傳展板，在他們的宣傳欄里，總的標題是“在民族化中擁抱世界”，課程欄里是“校園氣息、世界眼光”，他們對老師的要求是“本土情懷，國際視野”，他們對學生的要求是“立足中國、放眼世界”，他們提倡的育人理念是“思想上要注重繼承民族文化傳統(tǒng)，行動上要著眼于當今世界的發(fā)展模式”。一所小學對當前的教育發(fā)展能夠做出這樣的概括是很了不起的。他們的這一提法從總體上講是恰當?shù)囊彩寝q證的。教育之樹常青是因為她的根，深深地扎在本土文化、民族文化、母語文化的沃土之中。沒有本土文化、民族文化和母語文化的滋養(yǎng)，教育之樹是不可能常青的，是要枯萎的。

但是，在當今的發(fā)展形勢下，在全球化的背景下，我們的教育除了要追求本土化、民族化以外，還應當注重自身在全球化當中的國家地位，因此拓寬視野，培養(yǎng)具有國際眼光、國際意識，了解國際法，熟悉國際經濟、貿易、科技和法律等方面的游戲規(guī)則，具有國際交往、國際合作能力這樣的人才，應當而且必須提上我們的議事日程。其實，真正要想自己能夠置身于國際社會，主要的不是喊口號，教育國際化的口號可以喊。但是光喊口號并不能解決問題，也不會提高國際地位。什么是國際化，國際化是以自己的實力為基礎的、自主的國際參與，而不是全盤西化的國際依賴。國際依賴的結果是殖民地化，而不是國際化。許多經驗已經說明了這個問題，發(fā)達國家不是在各個方面都在對我們進行圍追堵截嗎?我們能夠進入國際太空俱樂部，靠的是我們自身的實力；歐洲要利用我們的火箭發(fā)射衛(wèi)星，美國還在抗議，就是怕他們的技術被我們學到手?，F(xiàn)在之所以人家不得不承認我們在太空領域的國際地位，不就是因為我們有了太空火箭，我們發(fā)射了載人飛船，我們發(fā)射了繞月衛(wèi)星嗎?因為你有了這些東西，所以你在這個方面能夠立足，而且正因為有了這些，你才能在這方面自主參與，有你的發(fā)言權，你可以平等地參與這些國際活動。另外，你看看我們的體育，我們的乒乓球，團體金牌、男子女子單打金牌、混合雙打金牌都拿了，一屆拿了，多屆都拿了，如果世界級的乒乓球比賽中國不參加那還有什么國際性可言。所以，依靠自己的實力你就能提高在國際化中的地位。一個很不成功的例子是足球，足球連亞洲都沖不出，怎么走向世界，還有什么國際地位。所以我們在講教育國際化的時候，我認為大家應把工夫花在做好我們自己的工作上，扎扎實實地發(fā)展我們自己的實力。像魯迅先生講的那樣，外國的好的東西我們都不拒絕，都把他拿過來，然后經過吸收消化，變成為自己的組成部分，增強自己的實力，這個時候你才能夠在國際社會當中擁有一席之地。