關(guān)于鶴峰縣創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料(茶葉)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的思考

孟祥生

摘要介紹了鶴峰縣創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料(茶葉)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的基本思路、主要措施，以期提升鶴峰茶葉品質(zhì)，增加效益，實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞綠色食品；茶葉；標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地

中圖分類號(hào)F323.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

文章編號(hào)1007－5739(2009)16－0352－02

鶴峰縣于2008年8月被農(nóng)業(yè)部綠色食品管理辦公室批準(zhǔn)為第5批創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料(茶葉)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，該基地涉及鶴峰縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的8866.67hm²茶園，占全縣茶園面積的96％。綠色食品原料(茶葉)標(biāo)準(zhǔn)化基地的創(chuàng)建是提升鶴峰茶葉品質(zhì)，增加效益，實(shí)現(xiàn)鶴峰茶葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)有力的保障措施。

1標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建的基本思路

鶴峰縣創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料(茶葉)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，以建設(shè)“生態(tài)鶴峰、綠色茶鄉(xiāng)”為總體目標(biāo)，以“政府推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”為原則，以基地建設(shè)與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)農(nóng)業(yè)大縣建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合為準(zhǔn)則，堅(jiān)持“統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)發(fā)展、分步實(shí)施、逐步推進(jìn)”方式，建立以政府投入為導(dǎo)向，基地農(nóng)戶投人為主體，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)鶴峰縣綠色食品原料(茶葉)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，全面提高鶴峰綠色食品原料(茶葉)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力及其產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和企業(yè)增效的目的。

2標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建的主要措施

2.1成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

2.1.1成立組織?？h政府成立以分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、茶葉、財(cái)政、工商、發(fā)改、扶貧、衛(wèi)生、技監(jiān)等部門(mén)為成員的鶴峰縣創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料(茶葉)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理該縣創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料(茶葉)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱基地辦)，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局與縣綠色食品管理辦公室合署辦工，配備專職工作人員。具體承擔(dān)基地創(chuàng)建的質(zhì)量管理、技術(shù)服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。基地建設(shè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相關(guān)機(jī)構(gòu)，由該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要負(fù)責(zé)人為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作第一責(zé)任人，確定專人負(fù)責(zé)，組織和落實(shí)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。

2.1.2加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍?？h委、縣政府高度重視創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料(茶葉)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)工作，為了進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍，縣政府專門(mén)組織召開(kāi)了創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料(茶葉)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地工作會(huì)議，縣農(nóng)業(yè)局、茶葉局、技監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)等相關(guān)部門(mén)。基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、茶葉技術(shù)人員、龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人等參加了創(chuàng)建工作會(huì)議?？h委、縣政府要求各相關(guān)單位積極行動(dòng)起來(lái)，相互配合，抓好每一項(xiàng)工作，并部署了基地創(chuàng)建的工作任務(wù)。會(huì)上。縣政府與基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書(shū)，明確了責(zé)任，落實(shí)了任務(wù)。同時(shí)?；剞k在基地創(chuàng)建所在的太平、走馬、中營(yíng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要交通干道樹(shù)立了明顯的基地標(biāo)識(shí)牌，上面標(biāo)明基地名稱、范圍、面積、建設(shè)單位、主要技術(shù)措施等內(nèi)容，加強(qiáng)宣傳。擴(kuò)大影響。

2.2完善管理體系

2.2.1縣基地辦根據(jù)綠色食品基本要求。制定了可操作的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的生產(chǎn)操作規(guī)程。建立了生產(chǎn)管理檔案制度、質(zhì)量可追溯制度以及統(tǒng)一的農(nóng)戶檔案制度，繪制了基地分布圖和地塊分布圖，并進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)。在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別建立檔案，以便加強(qiáng)基地生產(chǎn)監(jiān)督管理。

2.2.2基地辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)基地生產(chǎn)管理，在基地建設(shè)過(guò)程中逐步建立了縣、鄉(xiāng)、村生產(chǎn)管理體系，做到縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)各項(xiàng)管理制度完善，管理薄冊(cè)齊全，戶戶有綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程，有綠色食品茶葉生產(chǎn)使用者手冊(cè)，有基地投入品清單，有田間生產(chǎn)管理記錄和原料收購(gòu)合同。

2.3加強(qiáng)基地投入品的管理

2.3.1制定基地農(nóng)業(yè)投入品公告制度?；剞k定期公布并明示基地允許使有、禁用或限用的農(nóng)業(yè)投入品目錄并發(fā)放到基地農(nóng)戶，便于農(nóng)戶在生產(chǎn)過(guò)程中按要求進(jìn)行生產(chǎn)管理。

2.3.2建立基地農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入制。制定了《鶴峰縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)茶園農(nóng)藥降殘的通告》，由工商、技監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法等部門(mén)密切配合，依法禁止在鶴峰縣范圍內(nèi)銷售和使用高毒、高殘農(nóng)藥，同時(shí)積極推廣以農(nóng)業(yè)防治為主，物理、生物防治為輔的綜合防治措施，在基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的茶園內(nèi)安裝頻振式殺蟲(chóng)燈200多盞。

2.3.3建立健全基地生產(chǎn)資料定點(diǎn)專供制度?；匾源鍨閱挝唤⒘?00多個(gè)專供點(diǎn)，集中采購(gòu)和供應(yīng)符合綠色食品原料(茶葉)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)要求的生產(chǎn)資料，專供點(diǎn)由工商部門(mén)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在縣基地辦備案。

2.4加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高科技含量

為提高基地建設(shè)工作的科技含量，鶴峰縣舉辦了多種形式的技術(shù)培訓(xùn)。由縣農(nóng)業(yè)局、茶葉局、基地辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心的技術(shù)人員組成基地建設(shè)專家組和技術(shù)指導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，在基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年舉辦2～3期培訓(xùn)，采取以會(huì)代訓(xùn)、發(fā)放技術(shù)資料、專家講課等形式在基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，使基地茶農(nóng)人人都有1張明白紙，戶戶都有綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程、綠色食品生產(chǎn)者使用手冊(cè)。戶戶都有1個(gè)技術(shù)明白人。

2.5建立監(jiān)督管理制度

由縣農(nóng)業(yè)、茶葉、工商、衛(wèi)生、技監(jiān)等相關(guān)部門(mén)組成監(jiān)督管理隊(duì)伍，不定期地對(duì)生產(chǎn)基地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、投人品、產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)管理及生產(chǎn)檔案記錄進(jìn)行檢查和監(jiān)督，對(duì)不符合要求的責(zé)令限期整改，對(duì)施用高毒、高殘農(nóng)藥者嚴(yán)加處罰。

3對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建的思考

隨著人們生活水平的不斷提高，食品安全已成為人們關(guān)心的一個(gè)焦點(diǎn)。茶葉作為世界三大飲料之一，被消費(fèi)者廣泛飲用，其質(zhì)量安全問(wèn)題日益受到重視。歐盟國(guó)家為確保其成員國(guó)國(guó)民利益。設(shè)置了綠色壁壘，這是鶴峰縣茶葉產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。鶴峰茶園生態(tài)條件十分優(yōu)越，茶園生產(chǎn)基地施用生物農(nóng)藥、有機(jī)肥料，基本無(wú)農(nóng)藥殘留量，茶葉質(zhì)量十分優(yōu)良，是鶴峰茶葉產(chǎn)業(yè)賴以生存的優(yōu)越保障措施，但是還有少數(shù)茶農(nóng)對(duì)茶葉生產(chǎn)安全意識(shí)比較淡薄，生產(chǎn)過(guò)程中盲目地施用化學(xué)肥料、除草劑等農(nóng)藥，嚴(yán)重地影響了鶴峰茶葉品質(zhì)。因此，鶴峰妻以創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料(茶葉)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地為契機(jī)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。促進(jìn)鶴峰茶葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。一是政府要加大扶持力度，各職能部門(mén)要相互協(xié)作，配合搞好各項(xiàng)工作，這是促進(jìn)鶴峰茶葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的源動(dòng)力；二是技術(shù)服務(wù)部門(mén)要持之以恒的以技術(shù)服務(wù)為先導(dǎo)，引導(dǎo)茶農(nóng)科學(xué)生產(chǎn)，這是保證鶴峰茶葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的有力措施；三是執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)始終如一的搞好監(jiān)督管理，這是鶴峰茶葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的有力保障。